Копія< >
Харківський окружний адміністративний суд
61004 м. Харків вул. Мар'їнська, 18-Б-3
Харків
"08" серпня 2011 р. Справа № 2а-3050/11/2070
Харківський окружний адміністративний суд у складі
головуючого судді - Мельникова Р.В.
за участю: секретаря судового засідання - Вороніної І.О., < Текст >
розглянувши у відкритому судовому засіданні у приміщенні Харківського окружного адміністративного суду адміністративну справу за позовом прокурора Московського району м.Харкова в інтересах держави в особі Державної податкової інспекції у Московському районі м.Харкова до фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 про стягнення заборгованості, -
Прокурор Московського району м.Харкова в інтересах держави в особі Державної податкової інспекції у Московському районі м.Харкова звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з позовом до фізичної особи - підприємця ОСОБА_1, в якому просить суд стягнути з фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 заборгованість з орендної плати за землю у розмірі 6064,47грн.
Свої вимоги позивач мотивує тим, що відповідач є платником орендної плати за земельні ділянки державної і комунальної власності. Відповідач не виконував обов'язок сплачувати орендну плату за земельні ділянки державної і комунальної власності в розмірах, у строки та в порядку, що визначені законодавством. Внаслідок цього у відповідача виникла заборгованість, яка станом на дату звернення до суду з позовом складає 6064,47грн. У зв'язку з тим, що вказана заборгованість погашена не була, дану суму позивач просить стягнути з відповідача у судовому порядку.
У судове засідання 08.08.2011 прокурор, належним чином повідомлений про дату, час та місце розгляду справи, свого представника не направив.
08.08.2011 прокурором подано до суду заяву про перенесення розгляду справи у зв'язку із зайнятістю помічника прокурора району в судових засіданнях Господарського суду Харківської області, який забезпечує участь в суді по даній справі.
Суд відмовив у задоволенні вказаного клопотання у зв'язку з його необґрунтованістю та відсутністю доказів на підтвердження поважності причин неприбуття представника прокурора у судове засідання.
Від представника позивача до суду надійшло уточнення до адміністративного позову, у якому позивач, у зв'язку з частковою сплатою боргу відповідачем, просить суд стягнути з фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 заборгованість перед бюджетом у сумі 783,35грн.
Від представника позивача до суду також надійшло клопотання про розгляд справи без участі представника ДПІ у Московському районі м.Харкова.
Відповідач, належним чином повідомлений про дату, час та місце розгляду справи, у судові засідання не прибув свого представника не направив, про причини неявки, всупереч вимогам ч.2 ст.40 КАС України, суд не повідомив, заперечень проти позову не надсилав.
Згідно з ч.4 ст.128 Кодексу адміністративного судочинства України, у разі неприбуття відповідача - суб'єкта владних повноважень, належним чином повідомленого про дату, час і місце судового розгляду, без поважних причин або без повідомлення ним про причини неприбуття розгляд справи не відкладається і справу може бути вирішено на підставі наявних у ній доказів. Ці ж наслідки застосовуються у разі повторного неприбуття за таких самих умов відповідача, який не є суб'єктом владних повноважень.
Враховуючи зазначене, суд вважає можливим розглянути справу за відсутності прокурора, представника позивача та відповідача на підставі наявних у ній доказів.
Суд, дослідивши матеріали справи та оцінивши докази в їх сукупності, вважає, що позов підлягає задоволенню, виходячи з наступного.
ОСОБА_1 зареєстрований як фізична особа - підприємець 21.04.2003, що підтверджується свідоцтвом про державну реєстрацію (а.с.14).
Судом встановлено, що між Харківською міською радою (орендодавець) та фізичною особою - підприємцем ОСОБА_1 (орендар) укладено договір оренди землі від 31.01.2008 (а.с.10-12).
Відповідно до умов договору, орендодавець надає, а орендар приймає в строкове платне користування земельну ділянку несільськогосподарського призначення - землі житлової та громадської забудови - загальною площею 0,4300га, яка знаходиться за адресою: м.Харків, вул.Примерівська, ріг пров.Поштового. Договір укладено строком до 01.07.2012 та для подальшої експлуатації об'єкта до 01.06.2029.
24.03.2008 складено акт приймання-передачі земельної ділянки (а.с.13).
Відповідно до п.8 ч.1 ст.14 Закону України “Про систему оподаткування” (втратив чинність 01.01.2011 на підставі Податкового кодексу України) та п.п.9.1.10 ст.9 Податкового кодексу України (набрав чинності з 01.01.2011), до загальнодержавних належить такий податок, як плата за землю (земельний податок, а також орендна плата за земельні ділянки державної і комунальної власності).
Згідно зі ст.2 Закону України «Про плату за землю» (втратив чинність 01.01.2011 на підставі Податкового кодексу України), використання землі в Україні є платним. Плата за землю справляється у вигляді земельного податку або орендної плати, що визначається залежно від грошової оцінки земель. Розміри податку за земельні ділянки, грошову оцінку яких не встановлено, визначаються до її встановлення в порядку, визначеному цим Законом. Власники земельних ділянок, земельних часток (паїв) та землекористувачі, крім орендарів та інвесторів - учасників угоди про розподіл продукції, сплачують земельний податок. За земельні ділянки, надані в оренду, справляється орендна плата.
Виходячи зі змісту ст.5 Закону України «Про плату за землю» та ст.ст.269, 270, 288 Податкового кодексу України, об'єктом плати за землю є земельна ділянка, а також земельна частка (пай), яка перебуває у власності або користуванні, у тому числі на умовах оренди; суб'єктом плати за землю (платником) є власник земельної ділянки, земельної частки (паю) і землекористувач, у тому числі орендар.
Згідно з п.2, 3 ч.1 ст.9 Закону України “Про систему оподаткування”, платники податків і зборів (обов'язкових платежів) зобов'язані подавати до державних податкових органів та інших державних органів відповідно до законів декларації, бухгалтерську звітність та інші документи і відомості, пов'язані з обчисленням і сплатою податків і зборів (обов'язкових платежів); сплачувати належні суми податків і зборів (обов'язкових платежів) у встановлені законами терміни.
Підпунктами 16.1.1-16.1.4, 16.1.11 п.16.1 ст.16 Податкового кодексу України встановлено, що платник податків зобов'язаний: стати на облік у контролюючих органах в порядку, встановленому законодавством України; вести в установленому порядку облік доходів і витрат, складати звітність, що стосується обчислення і сплати податків та зборів; подавати до контролюючих органів у порядку, встановленому податковим та митним законодавством, декларації, звітність та інші документи, пов'язані з обчисленням і сплатою податків та зборів; сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи; повідомляти контролюючі органи про зміну місцезнаходження юридичної особи та зміну місця проживання фізичної особи -підприємця.
Підпунктом 4.1.1 п.4.1 ст.4 Закону України “Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами”та п.54.1 ст.54 Податкового кодексу України передбачено, що платник податків самостійно обчислює суму податкового зобов'язання, яку зазначає у податковій декларації.
Згідно зі ст.14 Закону України «Про плату за землю» та ст.286 Податкового кодексу України, відповідачем до ДПІ у Московському районі м.Харкова подано податкові декларації орендної плати за земельні ділянки державної і комунальної власності за 2010 рік та за 2011 рік (а.с.6-9).
Відповідно до ст.17 Закону України «Про плату за землю» та ст.287 Податкового кодексу України, податкове зобов'язання з плати за землю, визначене у податковій декларації, сплачується власниками та землекористувачами земельних ділянок за місцезнаходженням земельної ділянки за податковий період, який дорівнює календарному місяцю, щомісяця протягом 30 календарних днів, що настають за останнім календарним днем податкового (звітного) місяця.
Згідно з п.п.5.4.1. п.5.4. ст. 5 Закону України “Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами”узгоджена сума податкового зобов'язання, не сплачена платником податків у строки, визначені цією статтею, визнається сумою податкового боргу платника податків.
Відповідно до п.56.11 ст.56 Податкового кодексу України, не підлягає оскарженню грошове зобов'язання, самостійно визначене платником податків.
Відповідачу було направлено першу податкову вимогу №1/12 від 04.01.2011 (а.с.15). Податкова вимога надсилалась відповідачу, однак не була вручена у зв'язку з відсутністю ФОП ОСОБА_1 за адресою, що підтверджується копією акта (а.с.16).
Таким чином, судом встановлено, що відповідач не сплатив у повному обсязі визначені у поданих ним податкових деклараціях на 2010 та 2011 роки суми орендної плати за земельні ділянки державної і комунальної власності у порядку та у строки, встановлені законодавством. Станом на день розгляду справи заборгованість відповідача становить 783,35грн., що підтверджується вищевказаними матеріалами справи.
Відповідно до ч.1 ст.11 КАС України розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюється на загальних засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.
Відповідач правом участі в судовому засіданні не скористався, доказів щодо спростування вимог позивача суду не надав.
Враховуючи, що на момент розгляду справи відповідачем зазначена сума заборгованості з орендної плати за земельні ділянки державної і комунальної власності не була сплачена у повному обсязі, суд приходить до висновку, що вимоги позивача щодо стягнення вказаної суми боргу є обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню.
Керуючись ст.ст.2, 11, 71, 86, 159-163, 186, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
Адміністративний позов прокурора Московського району м.Харкова в інтересах держави в особі Державної податкової інспекції у Московському районі м.Харкова до фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 про стягнення заборгованості - задовольнити у повному обсязі.
Стягнути з фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 (61144, АДРЕСА_1, код НОМЕР_1) на користь держави в особі Державної податкової інспекції у Московському районі м.Харкова заборгованість перед бюджетом у сумі 783,35грн. (сімсот вісімдесят три грн. 35коп.) на розрахунковий рахунок 33218815700007, банк ГУДКУ у Харківській області, МФО 851011, отримувач - УДК у Московському районі м.Харкова, код отримувача 24134596, код платежу 13050500, назва платежу: орендна плата за землю з фізичних осіб.
Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду через Харківський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги в десятиденний строк з дня отримання копії постанови. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.
Постанова набирає законної сили після закінчення строків для подачі апеляційної скарги. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.
У повному обсязі постанову складено 15 серпня 2011 року.
Суддя (підпис)< > Р.В. Мельников
З оригіналом згідно. Оригінал постанови знаходиться в матеріалах справи.< >
Суддя< > Р.В. Мельников< >