"02" вересня 2011 р.Справа № 9/17-2514-2011
За позовом: Комунального підприємства "Житлово-комунальний сервіс "ВУЗІВСЬКИЙ";
До відповідача: "Центр віконних технологій" виробнича-торгівельна компанія Товариство з обмеженою відповідальністю "Паритет";
про зобов'язання укласти договір та стягнення 5632,2 грн.;
Суддя Меденцев П.А.
Представники:
Від позивача: не з'явився;
Від відповідача: ОСОБА_1. (за довіреністю);
СУТЬ СПОРУ: 24.06.2011р. за вх. №3689/2011 Комунальне підприємство "Житлово-комунальний сервіс "ВУЗІВСЬКИЙ" (далі - Позивач) звернулося до Господарського суду Одеської області з позовною заявою про зобов'язання укласти договір та стягнення з "Центр віконних технологій" виробнича-торгівельна компанія Товариство з обмеженою відповідальністю "Паритет" (далі -Відповідач) 5 632,2 грн.
Позивач на позовних вимогах наполягає. 22.08.2011 року за вх. №29106/2011 представником Позивача було надано клопотання про відкладення розгляду справи, яке судом у судовому засіданні від 22.08.2011 року, було задоволено.
Відповідач у судових засіданнях проти позову заперечував у повному обсязі, посилаючись на підстави викладені у відзиві, наданому в судовому засіданні.
Розглянувши матеріали справи, заслухавши пояснення представника позивача, суд встановив наступне:
За результатами проведення планової перевірки фінансово-господарської діяльності Комунального підприємства "Житлово-комунальний сервіс "ВУЗІВСЬКИЙ" контрольно-ревізійним відділом в м. Одесі КРУ в Одеській області, у відповідності до п. 7 ст. 10 Закону України „Про державну контрольно-ревізійну службу в Україні”, на адресу Комунального підприємства було направлено вимогу про усунення виявлених рушень та вжиття необхідних заходів.
З позовної заяви випливає, що в ході проведення даної перевірки було встановлено порушення вимог ст. 1 Закону України „Про відповідальність суб'єктів підприємницької діяльності за несвоєчасне внесення плати за спожиті комунальні послуги та утримання прибудинкових територій” № 686 від 20.05.1999 року Комунальним підприємством "Житлово-комунальний сервіс "ВУЗІВСЬКИЙ" недоотримання доходів у вигляді ПЕВ (повернення експлуатаційних витрат) за надані послуги в період з 01.01.2009 року по 01.10.2010 року в розмірі -5 632,20 грн.
На виконання даної вимоги, Комунальним підприємством "Житлово-комунальний сервіс "ВУЗІВСЬКИЙ" було направлено на адресу "Центр віконних технологій" виробнича-торгівельна компанія Товариство з обмеженою відповідальністю "Паритет" претензії від 08.02.2011 р. від 11.04.2011 р. за вих. № 206/04-11-ю та 207/04-11-ю, відносно зобов'язання укладання Договору по УБПТ та сплати встановленого перевіркою боргу, за наданні послуги в розмірі -5 632,20 грн. Але до цього часу жодної відповіді на адресу позивача не надійшло.
Комунальне підприємство "Житлово-комунальний сервіс "ВУЗІВСЬКИЙ" зазначає, що на підставі Закону України „Про відповідальність суб'єктів підприємницької діяльності за несвоєчасне внесення плати за спожиті комунальні послуги та утримання прибудинкових територій” № 686 XIV від 20.05.1999 р. суб'єкти підприємницької діяльності, які використовують не житлові будинки і приміщення, що належать їм на правах власності або орендують не житлове приміщення на підставі договору, для здійснення цієї діяльності, зобов'язані укласти з балансоутримувачем будинків договір „Про надання послуг з тримання будинків, споруд і прибудинкових територій”, а також оплачувати комунальні послуги за тарифами, у встановленому законодавством порядку, відшкодовувати повну вартість їх надання і пропорційну долю витрат на утримання прибудинкової території.
З урахуванням вищевикладеного та у відповідності до норм чинного законодавства, Закону України „Про житлово-комунальні послуги”, положень „Методичних рекомендації щодо участі суб'єктів підприємницької діяльності в утриманні будинків і прибудинкових територій”, які розроблені на виконання Закону України „Про відповідальність суб'єктів підприємницької діяльності за несвоєчасне внесення плати за спожиті комунальні послуги та утримання прибудинкових територій”, Комунальне підприємство "Житлово-комунальний сервіс "ВУЗІВСЬКИЙ" просить суд стягнути з "Центр віконних технологій" виробнича-торгівельна компанія Товариство з обмеженою відповідальністю "Паритет" встановлений перевіркою борг, за фактично надані послуги у розмірі -5 632,20 грн., а також зобов'язати відповідача укласти з позивачем договір про надання послуг з утримання будинків і споруд та прибудинкових територій в представленій позивачем редакції.
22.08.2011 року за вх. №29121/2011 представником відповідача було надано до суду письмовий відзив на позов, відповідно до якого проти позовних вимог Комунального підприємства "Житлово-комунальний сервіс "ВУЗІВСЬКИЙ" заперечує у повному обсязі.
Досліджуючи матеріали справи, аналізуючи норми чинного законодавства, що стосується суті спору, суд дійшов наступних висновків.
Відповідно до вимог ч.1 ст. 19 Закону України „Про житлово-комунальні послуги” від 24.06.2004р. № 1875-ІV, відносини між учасниками договірних відносин у сфері житлово-комунальних послуг здійснюються виключно на договірних засадах.
Учасниками відносин у сфері житлово-комунальних послуг є: власник, споживач, виконавець, виробник. Виробник послуг може бути їх виконавцем. Виробник - це суб'єкт господарювання, який виробляє або створює житлово-комунальні послуги.
Згідно з ч.3 ст. 20 вищеназваного Закону, споживач зобов'язаний укласти договір на надання житлово-комунальних послуг, підготовлений виконавцем на основі типового договору, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України 20 травня 2009р. за № 529 „Про затвердження Порядку формування тарифів на послуги з утримання будинків і споруд та прибудинкових територій і Типового договору про надання послуг з утримання будинків і споруд та прибудинкових територій”.
Виконавцем відповідно до Закону, є суб'єкт господарювання, предметом діяльності якого є надання житлово-комунальної послуги споживачу відповідно до умов договору. Виконавець зобов'язаний підготувати та укласти із споживачем договір на надання житлово-комунальних послуг з визначенням відповідальності за дотримання умов його виконання згідно з типовим договором.
Закон передбачає істотні обов'язкові умови договору на надання житлово-комунальних послуг між виконавцем/виробником та споживачем. Істотними умовами договору є ті умови, без погодження яких договір не вважається укладеним.
Господарським судом встановлено, що згідно до наданого позивачем Товариству з обмеженою відповідальністю "Паритет" примірника Договору про надання послуг з утримання будинків і споруд та прибудинкових територій, договір не містить всіх істотних умов, необхідних для укладання договору між відповідачем та Комунальним підприємством "Житлово-комунальний сервіс "ВУЗІВСЬКИЙ".
У договорі, наданим не міститься: вичерпний-перелік житлово-комунальних послуг, тарифи та їх складові на кожну з цих послуг, загальна вартість послуг згідно до вимог Постанови Кабінету Міністрів України 20 травня 2009р. за № 529 „Про затвердження Порядку формування тарифів на послуги з утримання будинків і споруд та прибудинкових територій і Типового договору про надання послуг з утримання будинків і споруд та при будинкових територій”.
Таким чином, так як запропонована редакція договору до підписання не відповідає вимогам чинного законодавства, він не може бути укладеним.
Загальні умови укладання господарських договорів визначені Господарським Кодексом України, зокрема п. 7 ст. 179 цього Кодексу передбачено, що господарські договори укладаються за правилами, встановленими Цивільним кодексом України з урахуванням особливостей, передбачених цим Кодексом, іншими нормативно-правовими актами щодо окремих видів договорів.
Статтею 181 ГК України передбачено порядок укладання господарських договорів, відповідно до якого проект договору може бути запропонований будь-якою з сторін. У разі якщо проект договору викладено як єдиний документ, він надається другій стороні у двох примірниках. Сторона, яка одержала проект договору, у разі згоди з його умовами оформляє договір відповідно до вимог частини першої цієї статті і повертає один примірник договору другій стороні або надсилає відповідь на лист, факсограму тощо у двадцятиденний строк після одержання договору.
Відповідно до ч. 2 ст. 638 ЦК України, договір укладається шляхом пропозиції однієї сторони укласти договір (оферти) і прийняття пропозиції (акцепту) другою стороною.
Крім того, ст. 641 ЦК України передбачає, що пропозиція укласти договір має містити істотні умови договору і виражати намір особи, яка її зробила, вважати себе зобов'язаною у разі її прийняття.
Згідно із ст. 638 ЦК України, істотними умовами договору є умови про предмет договору, умови, що визначені законом як істотні або є необхідними для договорів даного виду, а також усі ті умови, щодо яких за заявою хоча б однієї із сторін має бути досягнуто згоди.
У позовній заяві позивач зазначає про те, що Товариство з обмеженою відповідальністю "Паритет" має борг за наданні послуги Комунальним підприємством "Житлово-комунальний сервіс "ВУЗІВСЬКИЙ" у розмірі 5 632,20 грн. (п'ять тисяч шістсот тридцять дві гривні 20 копійок), але в матеріалах справи відсутні будь-які докази того, що відповідач має заборгованість перед Комунальним підприємством у розмірі 5 632,20 грн. (п'ять тисяч шістсот тридцять дві гривні 20 копійок).
Відповідно до ст.33 Господарського процесуального кодексу України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень.
Статтею 32 Господарського процесуального кодексу України визначено, що доказами у справі є будь-які фактичні дані, на підставі яких господарський суд у визначеному законом порядку встановлює наявність чи відсутність обставин, на яких ґрунтуються вимоги і заперечення сторін, а також інші обставини, які мають значення для правильного вирішення господарського спору.
Згідно ст.43 Господарського процесуального кодексу України господарський суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об'єктивному розгляді в судовому процесі всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом.
Враховуючи вищевикладене, оцінюючи докази у справі в їх сукупності, законодавство, що регулює спірні правовідносини, суд дійшов висновку, що позовні вимоги не підлягають задоволенню у повному обсязі, як не обґрунтовані, не підтверджені належними доказами та наявними матеріалами справи.
Витрати по сплаті державного мита та інформаційно-технічного забезпечення судового процесу віднести за рахунок Позивача пропорційно задоволених вимог, згідно ст. ст. 44, 49 ГПК України.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 44, 49, 82-85 ГПК України, суд, -
1. У позові Комунального підприємства "Житлово-комунальний сервіс "ВУЗІВСЬКИЙ" до "Центр віконних технологій" виробнича-торгівельна компанія Товариство з обмеженою відповідальністю "Паритет" про зобов'язання укласти договір та стягнення 5632,2 грн. відмовити у повному обсязі.
Рішення господарського суду може бути оскаржене шляхом подання апеляційної скарги до Одеського апеляційного господарського суду, яка подається через місцевий господарський суд протягом 10-денного строку з моменту складення та підписання повного тексту рішення.
Рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку на подання апеляційної скарги, якщо не буде подано апеляційну скаргу. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним господарським судом.
Суддя Меденцев П.А.
Повний текст рішення складено 06 вересня 2011 року.