07 червня 2011 року Справа № 2а/2370/3765/2011
07.06.11
12 год. 30 хв. м. Черкаси
Черкаський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді - Руденко А.В.,
при секретарі -Чемерин І.В.,
за участю:
представника позивача -ОСОБА_1 (за довіреністю),
відповідача -ОСОБА_2,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду в м. Черкаси адміністративну справу за позовом управління Пенсійного фонду України в Придніпровському районі м.Черкаси до фізичної особи-підприємця ОСОБА_2 про стягнення заборгованості, -
16.05.2011р. управління Пенсійного фонду України в Придніпровському районі м.Черкаси звернулось до суду з адміністративним позовом до фізичної особи-підприємця ОСОБА_2 про стягнення заборгованості зі сплати страхових внесків у сумі 1641 грн. 60 коп.
В обґрунтування позовних вимог позивач посилається на ті обставини, що відповідачем в порушення ст. 20 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»не сплачено недоїмку за страховими внесками до Пенсійного фонду у сумі 1641 грн. 60 коп., донараховану згідно з вимогою від 01.02.2011р. №Ф-460, і яку він просить стягнути в судовому порядку.
Представник позивача в судовому засіданні підтримав позовні вимоги в повному обсязі.
Відповідач в судовому засіданні заперечила проти задоволення позовних вимог, в обґрунтування заперечення зазначила, що в третьому та четвертому кварталах 2010року підприємницькою діяльністю не займалась, відповідно, доходу не отримувала, сплатила єдиний податок у зв'язку з тим, що необхідно було припинити підприємницьку діяльність. Із вказаних підстав в задоволенні позову просила відмовити.
Заслухавши пояснення представника позивача та відповідача, розглянувши подані документи, оцінивши належність, допустимість та достовірність кожного доказу окремо та достатність і взаємний зв'язок доказів у їх сукупності, суд вважає, що заявлений позов задоволенню не підлягає з наступних підстав.
ОСОБА_2 18.11.2008р. зареєстрована як фізична особа-підприємець виконавчим комітетом Черкаської міської ради, що підтверджується витягом з ЄДР станом на 23.03.2011р., ідентифікаційний код НОМЕР_1, та перебуває на обліку як платник страхових внесків за № 23011118686.
Актом перевірки нарахування, обчислення та сплати внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування № 460 від 01.02.2011р., складеним посадовою особою управління Пенсійного фонду України в Придніпровському районі м. Черкаси, встановлено, що внаслідок несплати мінімального страхового внеску за третій та четвертий квартали 2010 у сумі 1 641 грн. 60 коп. відповідачем порушено п. 6 ст. 20 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»від 09.07.2003 №1058-1У.
Сума боргу розрахована наступним чином.
Згідно ст. 1 Закону №1058 мінімальний страховий внесок - це сума коштів, що визначається розрахунково як добуток розміру мінімальної заробітної плати і розміру єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, встановлених законом, на місяць, за який нараховується заробітна плата (дохід).
Відповідно до ст.4 Закону України «Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування» від 26.06.1997 № 400/97-ВР на обов'язкове державне пенсійне страхування встановлена ставки збору в розмірі 33,2%.
Ст. 53 Закону України «Про Державний бюджет України на 2010 рік»від 27.04.2010 № 2154-VI встановлено з 1 липня 2010 року мінімальну заробітну плату у місячному розмірі 888 гривень, з 1 жовтня 2010 року у розмірі 907 гривень, з 1 грудня 2010 року у розмірі 922 гривень.
Таким чином, щомісячний мінімальний страховий внесок у третьому кварталі 2010 року становить 294 грн. 82 коп. (розрахунок: 888 х 33,2% = 294,82), за жовтень та листопад 2010 року становить 301 грн. 12 коп. (розрахунок: 907 х 33,2% = 301,12), за грудень становить 306 грн. 10 коп. (розрахунок: 922 х 33,2% = 306,10).
Загальна сума страхових внесків за третій та четвертий квартали 2010 складає 1792 грн. 80 коп. та частково сплачена у сумі 151 грн. 20 коп. у складі єдиного податку відповідно до п. 3 Указу Президента України «Про спрощену систему оподаткування, обліку та звітності суб'єктів малого підприємництва»від 03.07.1998р. № 727/98.
Недоїмка відповідача за страховими внесками до Пенсійного фонду за третій та четвертий квартали 2010 року складає 1641 грн. 60 коп.
На підставі вказаного акту позивачу виставлена вимога про сплату боргу від 01.02.2011р. №Ф-460 на суму 1641 грн. 60 коп., яка була отримана відповідачем 10.03.2011р., що підтверджується повідомленням про вручення поштового відправлення.
Відповідно до ст.18 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»від 09.07.2003р. №1058-ІV (у подальшому -Закон №1058) страхові внески є цільовим загальнообов'язковим платежем, який справляється на всій території України в порядку, встановленому Законом України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування». Страхові внески підлягають сплаті незалежно від фінансового стану платника страхових внесків.
Згідно з п. 3 ст. 11 вказаного Закону особами, які підлягають загальнообов'язковому пенсійному страхуванню, є фізичні особи - суб'єкти підприємницької діяльності, у тому числі ті, які обрали особливий спосіб оподаткування (фіксований податок, єдиний податок, фіксований сільськогосподарський податок, придбали спеціальний торговий патент), та члени сімей зазначених фізичних осіб, які беруть участь у провадженні ними підприємницької діяльності.
Згідно з п. 5 ст. 14 Закону №1058 застраховані особи, зазначені в пункті 3 статті 11, є страхувальниками.
Ст. 15 Закону №1058 передбачає, що страхувальники, зазначені у ст. 14 вказаного Закону, є платниками страхових внесків.
З огляду на зазначені норми відповідач як фізична особа, яка обрала особливий спосіб оподаткування, а саме: єдиний податок, - є платником страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування.
Підпунктом 4 пункту 8 Прикінцевих положень Закону №1058 передбачено, що фізичні особи - суб'єкти підприємницької діяльності, які обрали особливий спосіб оподаткування (фіксований податок, єдиний податок), та члени сімей зазначених осіб, які беруть участь у провадженні ними підприємницької діяльності, на період дії законодавчих актів з питань особливого способу оподаткування сплачують страхові внески в порядку, визначеному цим Законом. Сума страхового внеску встановлюється зазначеними особами самостійно для себе та членів їх сімей, які беруть участь у провадженні такими особами підприємницької діяльності та не перебувають з ними у трудових відносинах. При цьому сума страхового внеску з урахуванням частини фіксованого або єдиного податку, що перерахована до Пенсійного фонду України, повинна становити не менше мінімального розміру страхового внеску за кожну особу та не більше розміру страхового внеску, обчисленого від максимальної величини фактичних витрат на оплату праці найманих працівників, грошового забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу, оподатковуваного доходу (прибутку), загального оподатковуваного доходу, з якої сплачуються страхові внески.
Разом з цим, відповідно до ст. 19 Закону №1058, яка діяла до 01.01.2010, страхові внески для осіб, зазначених у пункті 5 статті 14 цього Закону, нараховуються на суми доходу (прибутку), отриманого від відповідної діяльності, що підлягає оподаткуванню податком на доходи фізичних осіб.
Як вбачається із звіту суб'єкта малого підприємництва -фізичної особи -платника єдиного податку ОСОБА_2 від 05.07.2010р. за II квартал 2010 року, відповідачем відображено обсяг виручки на загальну суму 8579 грн. 60 коп., вказана сума також відображена у звіті від 16.12.2010р. за третій квартал 2010р. та за у звіті від 27.12.2010р. за четвертий квартал 2010р., що свідчить про те, що відповідачем у третьому та четвертому кварталах 2010р. не було отримано доходу.
Вказана обставина також підтверджується книгою обліку доходів і витрат наданою відповідачем.
За змістом вказаних приписів необхідною умовою для нарахування страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування є одержання доходу за відповідний період. При цьому сплата фізичною собою-суб'єктом підприємницької діяльності єдиного податку не є єдиним доказом здійснення підприємницької діяльності та одержання доходу.
Беручи до уваги ту обставину, що відповідач в період з третього по четвертий квартали 2010р. підприємницькою діяльністю не займалась, обсяг виручки склав 0,00 грн., суд приходить до висновку, що донарахування мінімального страхового внеску у сумі 1 641 грн. 60 коп. здійснено позивачем з порушенням вимог ст. 19 Закону №1058, тому є безпідставним.
Ч. 4 та ч. 6 ст. 20 Закону №1058 передбачає, що страхувальники зобов'язані сплачувати страхові внески, нараховані за відповідний базовий звітний період, не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду. Базовим звітним періодом для відповідача є квартал.
Безпідставне нарахування страхових внесків не породжує обов'язку відповідача по їх сплаті.
З огляду на вищезазначене суд приходить до висновку, що позовні вимоги задоволенню не підлягають.
На підставі викладеного, керуючись статтями 86, 159, 162, Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
У задоволенні адміністративного позову відмовити повністю.
Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано.
У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.
Апеляційна скарга на постанову може бути подана до Київського апеляційного адміністративного суду через Черкаський окружний адміністративний суд протягом десяти днів з дня отримання копії постанови. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.
Повний текст постанови виготовлено 04 березня 2011 року.
Суддя А.В. Руденко