73027, м. Херсон, вул. Робоча, 66, тел. 48-51-90
17 серпня 2011 р. Справа № 2-а-3926/11/2170
Херсонський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Анісімова О. В., розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у м.Херсоні до відкритого акціонерного товариства "Херсонський бавовняний комбінат" про стягнення заборгованості зі сплати страхових внесків на загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань у розмірі 3299,69 грн.,
встановив:
Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань у м. Херсоні (далі по тексту - позивач або Фонд) звернулось до адміністративного суду з вимогою стягнути з відкритого акціонерного товариства "Херсонський бавовняний комбінат" (далі по тексту - відповідач або ВАТ "ХБК") заборгованість по сплаті страхових внесків на загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань у розмірі 3299,69 грн.
У судове засідання сторони не з'явились. Позивач надав заяву, згідно із якою позовні вимоги підтримує у повному обсязі та просить розглянути справу у порядку письмового провадження. Відповідач надав заяву, відповідно до змісту якої визнає позовні вимоги у повному обсязі. Крім того, просить розглянути справу у порядку письмового провадження. Враховуючи вищевикладене та на підставі ч. 4, ст. 122 КАС України, суд визнав за можливе розглянути справу у порядку письмового провадження.
Відповідно до змісту позовної заяви, суть спору полягає у наступному. Так, ВАТ "ХБК", маючи статус роботодавця, в силу положень Законів України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності" від 23.09.1999 № 1105-XIV (далі по тексту - Закон № 1105-XIV) та "Про страхові тарифи на загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності" від 22.02.2001 № 2272-III (далі по тексту - Закон № 2272-III) зобов'язаний своєчасно та повністю сплачувати страхові внески на загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності, шляхом перерахування відповідних сум на рахунок Фонду. Такі внески він повинен виплачувати щомісячно в день одержання коштів на оплату праці в установах банків, а при проведенні оплати праці з готівкової виручки чи натуроплатою - не пізніше наступного дня після здійснення виплат. Всупереч цьому, ВАТ "ХБК" своєчасно не сплачує вказані страхові внески та станом на 01.07.2011 р. має недоїмку по сплаті страхових внесків у розмірі 1612505,91 грн. З них стягнуто за рішенням суду заборгованість у розмірі 1588212,72 грн.. Крім того у провадженні суду перебуває справа № 2а-7056/10/2170 за позовом Фонду до ВАТ "ХБК" про стягнення страхових внесків на суму 20993,50 грн. Враховуючи вищевикладене, сума недоїмки, яка ще не була заявлена до стягнення у судовому порядку, складає: 1612505,91 грн. - 1588212,72 грн. - 20993,50 грн.= 3299,69 грн. Таким чином, зазначений борг визнається недоїмкою, яку позивач просить стягнути з відповідача.
Відповідач позовні вимоги визнав у повному обсязі, на підтвердження своєї позиції надав бухгалтерську довідку, відповідно до змісту якої станом на 01.07.2011 ВАТ "ХБК" має недоїмку перед Фондом у розмірі 1612505,91 грн.
Дослідивши наявні матеріали справи, всебічно та повно з'ясувавши обставини справи, об'єктивно оцінивши докази, що мають юридичне значення для вирішення спору по суті, суд дійшов висновку, що позовні вимоги підлягають задоволенню у повному обсязі з наступних підстав.
Із набранням чинності 01 січня 2011 р. Закону України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування " від 08.07.2010 № 2464-VI (далі по тексту - Закон №2464-VI), сплату всіх обов'язкових внесків на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, у тому числі і внеску на страхування від нещасних випадків на виробництві та професійного захворювання, замінено сплатою одного платежу, що консолідує у собі внески, які сплачувались раніше, - єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування. Разом з тим, відповідно до п. 7, розділу VIII "Прикінцеві положення" Закону №2464-VI суми страхових внесків за всіма видами загальнообов'язкового державного соціального страхування, строк сплати яких настав до 01.01.2011, підлягають сплаті та стягненню у порядку, визначеному законодавством, що діяло раніше. При цьому за фондами соціального страхування зберігаються повноваження щодо звернення до суду з приводу стягнення такої заборгованості.
Порядок сплати та стягнення у судовому порядку страхових внесків на загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань регулюється нормами Закону № 1105-XIV у редакції, що діяла до 01.01.2011. Так, відповідно до ст. 15 Закону № 1105-XIV страхування від нещасного випадку здійснює Фонд соціального страхування від нещасних випадків - некомерційна самоврядна організація, що діє на підставі статуту, який затверджується її правлінням. Згідно із ст. 17 цього ж Закону Фонд створює резерв коштів для забезпечення виконання завдань страхування від нещасного випадку, передбаченого ст. 1 Закону. Такий резерв коштів утворюється, зокрема, за рахунок сплати роботодавцями страхових внесків. Статтею 55 Закону № 1105-XIV встановлено, що спори щодо суми страхових внесків вирішуються в судовому порядку. Підсумовуючи вищевикладене, Фонд має право стягувати у судовому порядку заборгованість зі сплати внесків на загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань, що виникла до 01.01.2011, а до спірних правовідносини з приводу цього застосовується законодавство, що було чинним до 01.01.2011.
Згідно із преамбулою Закону № 1105-XIV цей Закон відповідно до Конституції України та Основ законодавства України про загальнообов'язкове державне соціальне страхування визначає правову основу, економічний механізм та організаційну структуру загальнообов'язкового державного соціального страхування громадян від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які призвели до втрати працездатності або загибелі застрахованих на виробництві (далі - страхування від нещасного випадку). Страхування від нещасного випадку є самостійним видом загальнообов'язкового державного соціального страхування, за допомогою якого здійснюється соціальний захист, охорона життя та здоров'я громадян у процесі їх трудової діяльності.
Відповідно до ст. 7 Закону № 1105-XIV роботодавець є страхувальником по вищезазначеному виду загальнообов'язкового державного соціального страхування, пунктом 2.1 Інструкції про порядок перерахування, обліку та витрачання страхових коштів Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України, затвердженою постановою правління Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України від 12 липня 2007 р. № 36 (далі по тексту - Інструкція) встановлено, що юридичні особи є платниками страхових внесків. Згідно із ст. 45 цього ж закону роботодавець зобов'язаний своєчасно та повністю нараховувати і сплачувати в установленому порядку страхові внески до Фонду. Сума страхового внеску розраховується відповідно до страхового тарифу, встановленого Законом № 2272-III. Відповідно до п. 4.12 Інструкції страхові внески сплачуються страхувальниками роботодавцями у день одержання коштів на оплату праці в установах банків. Підприємства, які здійснюють виплату заробітної плати на поточні рахунки фізичних осіб в установах банків, сплачують страхові внески до Фонду в день перерахування коштів на особові рахунки. При цьому, несвоєчасно сплачені страхові внески визнаються недоїмкою.
ВАТ "ХБК" надано звіт щодо сплати заборгованості зі сплати страхових внесків до Фонду за ІІ квартал 2011 р. Відповідно до змісту звіту вбачається, що на кінець звітного кварталу відповідач має заборгованість перед Фондом у розмірі 1690810,28 грн., з них: 1612505,91 грн. - сума недоїмки, 78304,37 грн. - заборгованість зі сплати страхових внесків, пов'язана з несвоєчасною виплатою заробітної плати. При цьому, така заборгованість виникла до 01.01.2011. Відповідно до змісту позову, заборгованість у розмірі 1588212,72 грн. стягнута за рішеннями суду. Стягнення заборгованості у сумі 20993,50 грн. є предметом позову у справі № 2а-7065/10/2170, яка на момент подачі позову не розглянута. Тому, сума заборгованості ВАТ "ХБК", яка залишилась не заявленою Фондом до стягнення у судовому порядку, складає 3299,69 грн. Враховуючи, що відповідач визнав зазначені обставини, а також підтвердив їх відповідною бухгалтерською довідкою, в силу положень ч.3 ст. 72 КАС України суд не вважає за потрібне на їх підтвердження витребовувати додаткові докази.
Таким чином, несплачена сума страхових внесків у розмірі 3299,69 грн. визнається недоїмкою та підлягає стягненню з відповідача у судовому порядку.
Відповідно до ст. 112 КАС України відповідач має право повністю або частково визнати позовні вимоги. У разі повного визнання відповідачем адміністративного позову і прийняття його судом приймається постанова суду про задоволення адміністративного позову.
Виходячи з вищевикладеного, суд приймає визнання позивачем адміністративного позову у повному обсязі та вважає, що позовні вимоги підлягають задоволенню у повному обсязі.
Керуючись ст.ст. 112, 158 - 163, 167 КАС України, суд -
постановив:
Адміністративний позов відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у м. Херсоні до відкритого акціонерного товариства "Херсонський бавовняний комбінат" про стягнення заборгованості зі сплати страхових внесків на загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань у розмірі 3299,69 грн. задовольнити у повному обсязі.
Стягнути з відкритого акціонерного товариства "Херсонський бавовняний комбінат" (код ЄДРПОУ 00306710) на користь відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у м. Херсоні (код ЄДРПОУ 25900302) недоїмку зі сплати страхових внесків на загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань у розмірі 3299 (три тисячі двісті дев'яносто дев'ять) гривень 69 коп. (р/р 37173401900002 ГУДКУ в Херсонській області, МФО 852010).
Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Одеського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі апеляційної скарги в 10-денний строк з дня її проголошення. В разі складення постанови у повному обсязі відповідно до ст. 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.
Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.
Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлений строк. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.
Суддя Анісімов О.В.
кат. 10.1