73027, м. Херсон, вул. Робоча, 66, тел. 48-51-90
"26" липня 2011 р. Справа № 2а-5981/10/2170
Херсонський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді: Горшков В.М.,
при секретарі: Кальченко М.С., за участю представника позивача - не прибув, представник відповідача - Буряк О.В.
розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом
Каховської об'єднаної державної податкової інспекції Херсонської області
до Державного підприємства дослідного господарства "Каховське" інституту землеробства південного району УААН < 3-я особа >
про стягнення податкового боргу,
встановив:
Каховська об'єднана державна податкова інспекція Херсонської області звернувся до суду із адміністративними позовом до Державного підприємства дослідного господарства "Каховське" інституту землеробства південного району УААН про стягнення заборгованості з податку з доходів фізичних осіб-найманих працівників в сумі 758400,46 грн.
Позивач до суду не прибув, про розгляд справи був повідомлений належним чином, про що в матеріалах справи є поштове повідомлення з відміткою про вручення.
Представник відповідача в судовому засіданні позовні вимоги визнав частково, наявність заборгованості не заперечував. Однак пояснив, що на день розгляду справи відповідач не має відомостей про наявну суму заборгованості по даному виду податків по підприємству відповідачу. Пояснень щодо проведення зустрічної звірки до судового розгляду між позивачем та відповідачем для встановлення суми заборгованості надати не зміг.
Суд заслухавши пояснення представника відповідача, розглянувши подані документи і матеріали, з'ясувавши всі фактичні обставини, оцінивши докази, встановив наступне.
Державне підприємство дослідного господарства "Каховське" інституту землеробства південного району УААН є юридичною особою, відповідно свідоцтва про державну реєстрацію юридичних осіб.
Згідно довідки з 23.12.1991 взятий на облік як платник податків у Каховській об'єднаній ДПІ та відповідно є платником податків і зборів.
Згідно зі ст. 16 Закону України "Про податок з доходів фізичних осіб" № 889, юридична особа за своїм місцезнаходженням та місцезнаходженням своїх підрозділів, а уповноважений підрозділ за своїм місцезнаходженням, одночасно з поданням документів на отримання коштів для виплати належних платникам податку доходів, сплачує (перераховує) суми утриманого податку на відповідні розподільчі рахунки, відкриті в територіальних управліннях Державного казначейства України. Контроль за правильністю та своєчасністю сплати податку здійснює податковий орган за місцезнаходженням юридичної особи або її уповноваженого підрозділу. Відповідальність за своєчасне та повне перерахування сум податку до відповідного місцевого бюджету несе юридична особа або її уповноважений підрозділ, що нараховує (виплачує) оподатковуваний дохід.
Відповідно до статті 17 Закону України "Про податок з доходів фізичних осіб" № 889 (який діяв на момент звернення до суду), яка визначає осіб, відповідальних за нарахування, утримання та сплату (перерахування) податку до бюджету. Особою, відповідальною за нарахування, утримання та сплату (перерахування) до бюджету податку з доходів у вигляді заробітної плати, є працедавець (самозайнята особа), який виплачує такі доходи на користь платника податку (такої само зайнятої особи). Згідно п. 17.2. Закону № 889 особою, відповідальною за нарахування, утримання та сплату (перерахування) до бюджету податку з інших доходів, є, зокрема, для оподатковуваних доходів з джерелом їх походження з України - податковий агент. Відповідач, який є працедавцем в даному випадку, є податковим агентом. Відповідачем подавались до ДПІ податкові розрахунки сум доходу нарахованого (сплаченого) на користь платників податку і сум утриманого з них податку форми № 1ДФ, тобто, форми обліку податку з доходу фізичних осіб, але податкові зобов'язання по податку з доходів фізичних осіб сплачувались несвоєчасно та не в повному обсязі.
Відповідно пп.16.3.4 п.16.3 ст. 16 Закону №889-ІV контроль за правильністю та своєчасністю сплати податку здійснює податковий орган за місцезнаходженням юридичної особи або її уповноваженого підрозділу.
Сума утриманого податку з доходів фізичних осіб, але не перерахованого до бюджету, згідно поданих відповідачем розрахунків форми № 1 ДФ за 2-4 квартали 2008 року, 2009 рік та 1-2 квартали 2010 року, становить 758400,46 грн.
Відповідно до ст.67 Конституції України кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.
Відповідно до п. 1.3, ст. 1 Закону України “Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами” від 21 грудня 2000 року № 2181-III (був чинний на момент подання декларацій та звернення до суду) податковий борг (недоїмка) - податкове зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгоджене платником податків або узгоджене в адміністративному чи судовому порядку, але не сплачене у встановлений строк, а також пеня, нарахована на суму такого податкового зобов'язання.
Відповідно до Закону України "Про державну податкову службу в Україні" контроль за повнотою і своєчасністю сплати до бюджетів, державних цільових фондів податків і зборів (обов'язкових платежів), а також неподаткових доходів, установлених законодавством здійснюють органи державної податкової служби.
Крім цього, відповідно до п.41.5 ст.45 ПК України органи державної податкової служби є органами стягнення та уповноважені здійснювати заходи щодо забезпечення погашення податкового боргу в межах їх повноважень.
За таких обставин, враховуючи вищевикладене, а також те, що законодавством України на органи державної податкової служби покладено обов'язок здійснювати контроль за повнотою і своєчасністю сплати до бюджетів, державних цільових фондів податків і зборів. Суд прийшов до висновку, що позов Каховської об'єднаної державної податкової інспекції до державного підприємства дослідного господарства "Каховське" інституту землеробства південного району УААН про стягнення податкового боргу в сумі 758400,46 грн. підлягає задоволенню у повному обсязі.
Керуючись ст. 8, 9, 12, 19, 158-163, 167 Кодексу Адміністративного судочинства України, суд
постановив:
Позовні вимоги задовольнити в повному обсязі.
Стягнути з Державного підприємства дослідного господарства "Каховське" інституту землеробства південного району УААН (код ЄДРПОУ 00497302) в дохід місцевого бюджету м. Каховка суму боргу по податку з доходів фізичних осіб у розмірі 758400,46 грн. (сімсот п'ятдесят вісім тисяч чотириста грн. 46 коп.)
Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Одеського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі апеляційної скарги в 10-денний строк з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до ст. 160 КАС України чи прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.
Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.
Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлений строк. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.
Повний текст постанови виготовлений та підписаний 27 липня 2011 р.
Суддя Горшков В.М.
кат. 8.1.5