73027, м. Херсон, вул. Робоча, 66, тел. 48-51-90
13 липня 2011 р. Справа № 2-а-3354/11/2170
Херсонський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Анісімова О. В., розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом управління Пенсійного фонду України в Великоолександрівському районі Херсонської області до сільськогосподарського кооперативу "Дружба" про стягнення заборгованості по пільгових пенсіях у розмірі 3811,10 грн.,
встановив:
Управління Пенсійного фонду України у Великоолександрівському районі Херсонської області (далі по тексту - позивач або УПФУ) звернулось з позовом до адміністративного суду з вимогою стягнути з сільськогосподарського кооперативу "Дружба" (далі по тексту - відповідач або СГК "Дружба") борг з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій у розмірі 3811,10 грн.
У судове засідання сторони не з'явились. Позивач надав клопотання, відповідно до змісту якого позовні вимоги підтримує у повному обсязі та просить розглянути справу без участі його представника. Відповідач про причини неявки суду не повідомив, про час та місце судового розгляду справи повідомлений належним чином, викликався у судове засідання повторно, про що свідчать поштові повідомлення з відміткою про вручення у матеріалах справи. Враховуючи вищевикладене та на підставі ч. 4, 6 ст. 128 КАС України суд визнав за можливе розглянути справу у порядку письмового провадження.
Відповідно до змісту позовної заяви, спір полягає у наступному. Так, СГК "Дружба" використовувало та використовує працю найманих працівників, у тому числі за професіями, стаж роботи за якими зараховується до спеціального стажу, що надає право на призначення пенсії на пільгових умовах. Підставами для призначення відповідної пенсії є документи, що підтверджують спеціальний стаж: трудова книжка, а за відсутності запису у ній - уточнююча довідка, що видається підприємством, на якому працівник набув спеціальний стаж роботи. Зокрема, відповідачем видано зазначені уточнюючі довідки. Відповідно до Розділу XV Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" від 09.07.2003 № 1058-ІV (далі по тексту - Закон № 1058-ІV), Закону України "Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування" від 26.06.1997 № 400/97-ВР (далі по тексту - Закон № 400/97-ВР) та Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженого постановою правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 р. № 21-1 (далі по тексту - Інструкція) підприємства, що підтвердили наявність у працівника спеціального трудового стажу відповідно до записів у трудових книжках або виданих уточнюючих довідок, зобов'язані відшкодовувати витрати Пенсійного фонду на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах. Для цього територіальним органом Пенсійного фонду щорічно визначається розмір сум до відшкодування зазначених витрат, який вказується у повідомленні, що до 20 числа поточного року та протягом 10 днів з новопризначених (перерахованих) пенсій надсилається відповідному підприємству. Відшкодування витрат на виплату та доставку пільгових пенсій відбувається щомісячно до 25 числа у розмірі сум, зазначених у повідомленні Пенсійного фонду. Однак, всупереч цьому, станом на момент подачі позову сума відшкодування витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за період квітень-травень 2011р. СГК "Дружба" не відшкодована. Таким чином, у відповідача наявний борг у розмірі 3811,10 грн., який позивач просить стягнути.
Відповідач про свою правову позицію у справі не повідомив.
Дослідивши наявні матеріали, всебічно та повно з'ясувавши обставини справи, об'єктивно оцінивши докази, що мають юридичне значення для вирішення спору по суті, суд дійшов висновку, що позовні вимоги підлягають задоволенню у повному обсязі виходячи із наступного.
Сільськогосподарський кооператив "Дружба" є юридичною особою.
Статтею 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" від 05.11.1991 № 1788-ХІІ (далі по тексту - Закон № 1788-ХІІ) затверджено перелік професій, посад та робіт, наявність стажу роботи (спеціального стажу) за якими дає право на пенсію за віком на пільгових умовах. Зокрема, відповідно до п. "в" зазначеної статті, на пільгову пенсію за віком мають право трактористи-машиністи, безпосередньо зайняті у виробництві сільськогосподарської продукції в колгоспах, радгоспах, інших підприємствах сільського господарства, - чоловіки після досягнення 55 років і при загальному стажі роботи не менше 25 років, з них не менше 20 років на зазначеній роботі.
Відповідно до абз. 4, п. 1, ст. 2 Закону № 400/97-ВР для платників збору-суб'єктів підприємницької діяльності об'єктом оподаткування є також фактичні витрати на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до пунктів "б" - "з" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" до досягнення працівниками пенсійного віку, передбаченого статтею 12 Закону України "Про пенсійне забезпечення". Виходячи з положень вищевикладених норм, фактичні витрати на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до п. "в" ст. 13 Закону № 1788-ХІІ підлягають відшкодуванню підприємствами, що підтвердили щодо своїх працівників стаж роботи на посаді машиніста-тракториста.
Відповідно до пп. 1-2 Порядку проведення атестації робочих місць за умовами праці, затвердженому постановою Кабінету Міністрів України від 01.08.1992. № 442 на підприємствах з шкідливими або важкими умовами роботи проводиться атестація робочих місць, зокрема з метою встановлення права працюючої особи на пільгове пенсійне забезпечення. Таким чином, на пільгову пенсію за віком мають право особи, що працювали на відповідно атестованих робочих місцях. Це є підставою для органів Пенсійного фонду України щодо призначення таких пільгових пенсій та права на відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій з боку підприємств, у яких зазначені працівники здійснювали трудову діяльність. Відповідно до п. 20 постанови Кабінету Міністрів України "Про затвердження Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній" від 12 серпня 1993 р. № 637 спеціальний трудовий стаж для призначення пенсії за віком на пільгових умовах підтверджується записом у трудовій книжці, а за його відсутності - відповідною уточнюючою довідкою, виданою підприємством. Виходячи з цього, крім наказу про атестацію робочого місця як такого, робота на якому надає право на пенсію за віком на пільгових умовах, спеціальний стаж працівника підтверджується записом у трудовій книжці або уточнюючою довідкою. Так, СГК "Дружба" видало зазначені довідки ОСОБА_1 та ОСОБА_2, про що свідчать їх копії у матеріалах справи. Згідно із змістом довідок, вказані особи працювали у СГК "Дружба" на посаді тракториста-машиніста, що дає їм право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах. Отже, наявні передбачені законом підстави для відшкодування фактичних витрат на виплату і доставку пенсій за віком, призначених на пільгових умовах.
Відшкодування витрат на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, здійснюється у порядку, визначеному Інструкцією. Так, відповідно до пп. 6.4, п. 6 Інструкції розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається відділами надходження доходів органів Пенсійного фонду України щорічно у розрахунках фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону (згідно з додатками 6 та 7), які надсилаються підприємствам до 20-го січня поточного року та протягом 10 днів з новопризначених (перерахованих) пенсій. Повідомлення про направлення розрахунків надіслане УПФУ до СГК "Дружба".
Згідно із пп. 6.8, п. 6 Інструкції підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах. Всупереч цьому, станом на момент подачі позову СГК "Дружба" не сплатив суму відшкодування витрат на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах за період квітень-травень 2011 р. у розмірі 3811 грн. 10 коп., що підтверджується довідкою заборгованості СГК "Дружба" по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за квітень-травень 2011 р. Таким чином, сума зазначеного боргу підлягає стягненню.
Керуючись ст.ст. 158 - 163, 167 КАС України, суд -
постановив:
Адміністративний позов управління Пенсійного фонду України в Великоолександрівському районі Херсонської області до сільськогосподарського кооперативу "Дружба" про стягнення заборгованості по пільгових пенсіях у розмірі 3811,10 грн. задовольнити у повному обсязі.
Стягнути з сільськогосподарського кооперативу "Дружба" заборгованість по відшкодуванню фактичних витрат на виплату і доставку пільгових пенсій у розмірі 3811 (три тисячі вісімсот одинадцять) гривень 10 коп. на користь управління Пенсійного фонду України в Великоолександрівському районі Херсонської області (р/р 25605303002748, МФО 352457, код 21294885 в Херсонському обласному управлінню ВАТ "Ощадбанк").
Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Одеського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі апеляційної скарги в 10-денний строк з дня її проголошення. В разі складення постанови у повному обсязі відповідно до ст. 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.
Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.
Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлений строк. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.
Суддя Анісімов О.В.
кат. 10.2.4