12 липня 2011 року м. ПолтаваСправа № 2а-1670/5051/11
Полтавський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді - Чеснокової А.О.,
при секретарі - Пешнишному В.С.,
за участю:
представника позивача - Филоненка Г.М.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом Державної податкової інспекції у м. Полтаві до Дочірнього підприємства салон парфумів "Алана" про стягнення податкового боргу, -
10 червня 2011 року позивач Державна податкова інспекція у м. Полтаві звернувся до Полтавського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Дочірнього підприємства салона парфумів "Алана" про стягнення податкового боргу в розмірі 333,30 грн.
В обґрунтування позовних вимог позивач посилався на те, що за відповідачем рахується податковий борг по податку на прибуток в розмірі 333,30 грн., який виник внаслідок несплати відповідачем штрафних санкцій застосованих до нього згідно податкових повідомлень-рішень від 28 грудня 2010 року № 0014801501/0 та від 13 травня 2011 року № 0008871501.
Представник позивача в судовому засіданні позовні вимоги підтримав та просив позов задовольнити.
Представник відповідача в судове засідання не з'явився, хоча про час та місце розгляду справи повідомлявся належним чином. У наданих до суду письмових запереченнях просив в задоволенні позову відмовити.
Розглянувши подані позивачем документи, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.
Судом встановлено, що Дочірнє підприємство салон парфумів "Алана" зареєстровано рішенням Виконавчого комітету Полтавської міської ради народних депутатів № 1098р від 30 грудня 1994 року та перебуває на обліку у ДПІ у м. Полтава. Відповідач є платником податку на додану вартість відповідно до свідоцтва № 23956605 від 29 червня 1997 року.
02 грудня 2010 року ДПІ у м. Полтава проведено невиїзну документальну перевірку Дочірнього підприємства салон парфумів "Алана" з питань своєчасності подання податкової звітності.
За результатами перевірки складено акт від 02 грудня 2010 року № 11780/15-01/22537605, яким зафіксовано порушення відповідачем п.п. 4.1.4 п. 4.1 ст. 4 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" та п. 16.4 ст. 16 Закону України "Про оподаткування прибутку підприємств", а саме: не подання до ДПІ у м. Полтава станом на 02 грудня 2010 року декларації з податку на прибуток за 9 місяців 2010 року терміном подання 09 листопада 2010 року.
За результатами розгляду вказаного акту ДПІ у м. Полтава винесено податкове-повідомлення рішення від 28 грудня 2010 року № 0014801501/0, яким до відповідача застосовано штрафні санкції в сумі 170,00 грн., яке було направлено на адресу відповідача поштою. У зв'язку з поверненням поштового відправлення податкове повідомлення-рішення розміщено на дошці податкових оголошень.
Крім того, 21 березня 2011 року ДПІ у м. Полтава проведено перевірку Дочірнього підприємства салон парфумів "Алана" з питань своєчасності подання податкової звітності.
За результатами перевірки складено акт від 21 березня 2011 року № 22312/15-01/22537605, яким зафіксовано порушення відповідачем п. 16.4 ст. 16 Закону України "Про оподаткування прибутку підприємств" та п. 49.18.2 ст. 49 Податкового кодексу України, а саме: не подання до ДПІ у м. Полтава станом на 21 березня 2011 року декларації з податку на прибуток за 2010 року терміном подання 09 лютого 2011 року.
За результатами розгляду вказаного акту ДПІ у м. Полтава винесено податкове-повідомлення рішення від 13 травня 2011 року № 0008871501/0, яким до відповідача застосовано штрафні санкції в сумі 170,00 грн., яке було направлено на адресу відповідача поштою. У зв'язку з поверненням поштового відправлення податкове повідомлення-рішення розміщено на дошці податкових оголошень.
Пунктом 1.11 статті 1 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" визначено, що податкова декларація, розрахунок - документ, що подається платником податків до контролюючого органу у строки, встановлені законодавством, на підставі якого здійснюється нарахування та/або сплата податку, збору (обов'язкового платежу).
Згідно вимог пункту 11.1 статті 11 Закону України "Про оприбуткування прибутку підприємств" для цілей цього Закону використовуються такі податкові періоди: календарні квартал, півріччя, три квартали, рік.
Податковий період починається з першого календарного дня податкового періоду і закінчується останнім календарним днем податкового періоду, крім виробників сільськогосподарської продукції, визначених статтею 14 цього Закону, для яких річний податковий період починається з 1 липня поточного звітного (бюджетного) року.
Відповідно до вимог статей 4.1.4 статті 4 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами", податкові декларації подаються за базовий податковий (звітний) період, що дорівнює:
а) календарному місяцю (у тому числі при сплаті місячних авансових внесків), - протягом 20 календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця;
б) календарному кварталу або календарному півріччю (у тому числі при сплаті квартальних або піврічних авансових внесків), - протягом 40 календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного (податкового) кварталу (півріччя);
в) календарному року, крім випадків, передбачених підпунктом "г" підпункту 4.1.4 цього пункту, - протягом 60 календарних днів за останнім календарним днем звітного (податкового) року;
г) календарному року для платників податку на доходи фізичних осіб (прибуткового податку з громадян), - до 1 квітня року, наступного за звітним.
Якщо податкова декларація за квартал, півріччя, три квартали або рік розраховується наростаючим підсумком на підставі показників базових податкових періодів, з яких складаються такі квартал, півріччя, три квартали або рік (без урахування авансових внесків) згідно з відповідним законом з питань оподаткування, така декларація подається у строки, визначені цим пунктом для такого базового податкового періоду. Для цілей підпункту 4.1.4 цього пункту під терміном "базовий податковий період" слід розуміти перший податковий період звітного року, визначений відповідним законом з питань оподаткування, зокрема календарний квартал для цілей оподаткування прибутку підприємств.
Пунктом 16.4. статті 16 Закону України "Про оприбуткування прибутку підприємств" врегульовано, що податок за звітний період сплачується його платником до відповідного бюджету у строк, визначений законом для квартального податкового періоду.
Платники податку у строки, визначені законом, подають до податкового органу податкову декларацію про прибуток за звітний період, розраховану наростаючим підсумком з урахуванням від'ємного значення об'єкта оподаткування минулих податкових періодів у разі його наявності відповідно до пункту 6.1 статті 6 цього Закону. При цьому за звітні квартал, півріччя та три квартали платники податку подають спрощену декларацію, а за результатами звітного року - повну. Форми декларацій з цього податку встановлюються центральним податковим органом за узгодженням з комітетом Верховної Ради України, що відповідає за проведення податкової політики.
Судом встановлено, що відповідачем допущено порушення визначених законодавством строків для подання податкової декларації з податку на прибуток за період 9 місяців 2010 року.
Згідно підпункту 5.3.1 пункту 5.3 статті 5 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом десяти календарних днів, наступних за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого підпунктом 4.1.4 пункту 4.1 статті 4 цього Закону для подання податкової декларації.
У разі коли відповідно до закону контролюючий орган самостійно визначає податкове зобов'язання платника податків за причинами, не пов'язаними із порушенням податкового законодавства, платник податків зобов'язаний сплатити нараховану суму податкового зобов'язання у строки, визначені у законі з відповідного податку, а за їх відсутності - протягом тридцяти календарних днів від дня отримання податкового повідомлення про таке нарахування.
У разі визначення податкового зобов'язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у абзацах "а"-"в" підпункту 4.2.2 пункту 4.2 статті 4, платник податків зобов'язаний погасити нараховану суму податкового зобов'язання протягом десяти календарних днів від дня отримання податкового повідомлення, крім випадків коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру апеляційного узгодження.
Абзацом "а" підпункту 4.2.2 пункту 4.2 статті 4 встановлено, що контролюючий орган зобов'язаний самостійно визначити суму податкового зобов'язання платника податків у разі якщо платник податків не подає у встановлені строки податкову декларацію.
Таким чином, податковим повідомленням-рішенням від 28 грудня 2010 року № 0014801501/0 до відповідача правомірно застосовано штрафні фінансові санкції в розмірі 170,00 грн.
Підпунктом 49.18. 2 пункту 49.18 статті 49 Податкового кодексу України встановлено, що податкові декларації, крім випадків, передбачених цим Кодексом, подаються за базовий звітний (податковий) період, що дорівнює календарному кварталу або календарному півріччю (у тому числі в разі сплати квартальних або піврічних авансових внесків) - протягом 40 календарних днів, що настають за останнім календарним днем звітного (податкового) кварталу (півріччя).
Судом встановлено, що відповідачем допущено порушення визначених законодавством строків для подання податкової декларації з податку на прибуток за 2010 рік.
Згідно пункту 57.3 статті 57 Податкового кодексу України, у разі визначення грошового зобов'язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у підпунктах 54.3.1 - 54.3.6 пункту 54.3 статті 54 цього Кодексу, платник податків зобов'язаний сплатити нараховану суму грошового зобов'язання протягом 10 календарних днів, що настають за днем отримання податкового повідомлення-рішення, крім випадків, коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру оскарження рішення контролюючого органу.
Пунктом 54.3.1 пункту 54.3 статті 54 Податкового кодексу України визначено, що контролюючий орган зобов'язаний самостійно визначити суму грошових зобов'язань, зменшення (збільшення) суми бюджетного відшкодування та/або зменшення від'ємного значення об'єкта оподаткування податком на прибуток або від'ємного значення суми податку на додану вартість платника податків, передбачених цим Кодексом або іншим законодавством, якщо платник податків не подає в установлені строки податкову (митну) декларацію.
Згідно вимог підпункту 120.1 статті 120 Податкового кодексу України, неподання або несвоєчасне подання платником податків або іншими особами, зобов'язаними нараховувати та сплачувати податки, збори податкових декларацій (розрахунків), - тягнуть за собою накладення штрафу в розмірі 170,00 грн., за кожне таке неподання або несвоєчасне подання.
Таким чином, податковим повідомленням-рішенням від 13 травня 2011 року № 0008871501 правомірно до відповідача застосовано штрафні фінансові санкції в розмірі 170,00 грн.
Згідно пункту 59.1 статті 59 Податкового кодексу України у разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов'язання в установлені законодавством строки, орган державної податкової служби надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.
На виконання вказаної норми ДПІ у м. Полтава винесено податкову вимогу № 257 від 08 лютого 2011 року, яку направлено рекомендованим листом та повернуто поштовим відділенням з відміткою "за вказаною адресою не значиться".
Податковий борг - сума грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгодженого платником податків або узгодженого в порядку оскарження, але не сплаченого у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання /п.п. 14.1.175 ст. 14 Податкового кодексу України/.
Пунктом 11 статті 10 Закону України "Про державну податкову службу" визначено, що Державні податкові інспекції в районах, містах без районного поділу, районах у містах, міжрайонні та об'єднані спеціалізовані державні податкові інспекції подають до судів позови до підприємств, установ, організацій та громадян про визнання угод недійсними і стягнення в доход держави коштів, одержаних ними за такими угодами, а в інших випадках - коштів, одержаних без установлених законом підстав, а також про стягнення заборгованості перед бюджетом і державними цільовими фондами за рахунок їх майна.
Згідно підпункту 20.1.18 пункту 20.1 статті 20 Податкового кодексу України, органи державної податкової служби мають право, зокрема, звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, обслуговуючих такого платника, на суму податкового боргу або його частини.
З урахуванням переплати за відповідачем рахується заборгованість в сумі 333,30 грн. (170,00 - переплата в розмірі 6,70 грн. + 170,00 грн.), що підтверджується зворотнім боком облікової картки платника Дочірнього підприємства салон парфумів "Алана".
Таким чином, суд приходить до висновку, що позовні вимоги є обґрунтованими підтверджуються матеріалами справи та підлягають задоволенню.
На підставі викладеного, керуючись статтями 7, 8, 9, 10, 11, 71, 160-163 Кодексу адміністративного судочинства України, -
Позовні вимоги Державної податкової інспекції у м. Полтаві до Дочірнього підприємства салон парфумів "Алана" про стягнення податкового боргу - задовольнити.
Стягнути з Дочірнього підприємства салон парфумів "Алана" (36000, вул. Рози Люксембург, 9, м. Полтава, ЄДРПОУ 22537605) на р/р 31115009700002, код бюджетної класифікації платежу 11021000, одержувач УДК у м. Полтаві, ЗКПО 34698804, банк одержувача ГУДКУ в Полтавській області, МФО 831019 податковий борг в розмірі 333 (триста тридцять три) грн. 30 коп.
Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.
Постанова може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду через Полтавський окружний адміністративний суд шляхом подання апеляційної скарги протягом десяти днів з дня проголошення постанови з одночасним поданням її копії до суду апеляційної інстанції. У разі складення постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.
Повний текст постанови виготовлено 18 липня 2011 року.
Суддя А.О. Чеснокова