19 липня 2011 року 10:20 Справа № 2а-0870/4322/11
Запорізький окружний адміністративний суд у складі:
головуючого - судді Татаринова Д.В.
при секретарі Урсуленко Ю.О.
за участю представників
від позивача: не з'явився
від відповідача: не з'явився
розглянув у відкритому судовому засіданні адміністративну справу
за позовом: Запорізького міського центру зайнятості
до: Товариства з обмеженою відповідальністю «Експрес-2003»
про: стягнення недоїмки у розмірі 2 653,54 грн., -
02 червня 2011 року до Запорізького окружного адміністративного суду із адміністративним позовом звернувся Запорізький міський центр зайнятості до Товариства з обмеженою відповідальністю «Експрес-2003», у якому позивач просить суд стягнути з відповідача недоїмку зі сплати страхових внесків у розмірі 2 653,54 грн.
В обґрунтування заявлених вимог позивач посилається на те, що відповідно до ст. 4 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття», відповідач є платником внесків на соціальне страхування. Згідно ст. 35 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття», як зазначає позивач, роботодавець зобов'язаний, своєчасно та повністю сплачувати в установленому порядку страхові внески до Фонду соціального страхування на випадок безробіття і згідно ст. 38 цього ж Закону несе відповідальність за несвоєчасну сплату страхових внесків. Як вказує в адміністративному позові позивач, відповідно до розрахункової відомості про нарахування і перерахування страхових внесків та витрачання коштів Фонду за 2010 рік, за відповідачем станом на 01.01.2011 рахується недоїмка зі сплати страхових внесків у розмірі 2653 грн. 54 коп., з урахуванням пені 84 грн. 81 коп.
Представник позивача до суду не з'явився. До суду надав заяву про розгляд справи за його відсутності, зазначивши, що позовні вимоги підтримує у повному обсязі та прохав їх задовольнити.
Представник відповідача у судове засідання не з'явився, про місце, дату та час судового розгляду справи повідомлявся належним чином.
Відповідно до ст. 35 КАС України, у разі повернення поштового відправлення із повісткою, яка не вручена адресату з незалежних від суду причин, вважається, що така повістка вручена належним чином.
Згідно з ч. 1 ст. 41 КАС України суд під час судового розгляду адміністративної справи здійснює повне фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу. У разі неявки у судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі, чи якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності осіб, які беруть участь у справі (у тому числі при розгляді справи в порядку письмового провадження), фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.
Розглянувши наявні матеріали та фактичні обставини справи, дослідивши і оцінивши надані докази в їх сукупності суд встановив наступне.
26 листопада 2010 року фахівцями Орджонікідзевського районного центру зайнятості на підставі направлення від 25 листопада 2009 року № 390 проведено планову перевірку ТОВ «Експрес-2003» з питань дотримання вимог законодавства щодо правильності нарахування та своєчасності сплати внесків на загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття за період з 01.10.2009 до дня підписання акта перевірки, про що було складено акт № 392. Згідно висновків, що викладені у третій частині акту, перевіркою зокрема було встановлено, що платником - ТОВ «Експрес-2003» несвоєчасно сплачувались страхові внески до Фонду, за несвоєчасну сплату страхових внесків нарахована пеня 84,81 грн. Недоїмка за платником зі сплати страхових внесків становить 1 921,25 грн.
Зазначеною перевіркою встановлено порушення з боку відповідача ч. 2 ст. 35 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття», та п. 8.1. Інструкції про порядок обчислення і сплати внесків на загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття, а саме несвоєчасно та не повному обсязі сплачено страхові внески до Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття.
Доказів щодо оскарження відповідачем у адміністративному чи судовому порядку висновків акту № 392 від 26.11.2010 року суду не надано.
Згідно розрахункової відомості про нарахування і перерахування страхових внесків до Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття, сума недоїмки зі сплати страхових внесків, що обліковується за відповідачем, становить 2653 грн. 54 коп.
Доказів щодо повної, або часткової сплати зазначеної недоїмки відповідачем суду не надано.
З 01 січня 2011 року набрав чинності Закон України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», яким частину першу - дев'яту ст. 106 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» виключено.
Водночас, п.7 Прикінцевих та Перехідних Положень Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» передбачено, що стягнення заборгованості зі сплати страхових внесків за діючими видами загальнообов'язкового держаного соціального страхування та суми штрафних санкцій, нарахованих та/або не сплачених у період до 01.01.2011 року, в тому числі страхових внесків, строк сплати яких на 01.01.2011 року не настав, здійснюється фондами загальнообов'язкового державного пенсійного страхування відповідно до законодавства, що діяло на момент виникнення такої заборгованості.
Відповідно до ст. 8 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття», Фонд загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття створюється для управління страхуванням на випадок безробіття, провадження збору та акумуляції страхових внесків, контролю за використанням коштів, виплати забезпечення та надання соціальних послуг, здійснення інших функцій згідно із Законом.
Частиною 2 ст. 12 Закону визначено, що функції робочих органів Виконавчої дирекції Фонду покладаються на центр зайнятості Автономної Республіки Крим, обласні, Київський і Севастопольський міські, районні, міськрайонні, міські та районні у містах центри зайнятості. Виконавча дирекція Фонду та її робочі органи контролюють правильність нарахування, своєчасність сплати страхових внесків, а також витрат за страхуванням на випадок безробіття, що передбачено п. 5 частини 2 ст. 12 Закону.
Статтею 17 Закону передбачено, що роботодавці та застраховані особи сплачують страхові внески один раз на місяць в день одержання роботодавцями в установах банків коштів на оплату праці.
Статтею 35 Закону передбачено, що роботодавець зобов'язаний своєчасно та в повному розмірі сплачувати страхові внески.
Таким чином, законодавчо визначено обов'язок відповідача своєчасно сплачувати самостійно задекларовані внески до Фонду загальнообов'язкового державного страхування на випадок безробіття.
У відповідності до п. 9.3 Інструкції про порядок обчислення і сплати внесків на загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття та обліку їх надходження до Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття, яка затверджена наказом Міністерства праці та соціальної політики України № 339 від 18.12.2000, при надходженні документів із сплати недоїмки, спочатку сплачується недоїмка минулих років, потім послідовно: пеня за цю недоїмку, недоїмка за перший строк платежу поточного року, пеня за цю недоїмку і т.д.
Стаття 38 частина 1 Закону передбачає, що роботодавець несе відповідальність за несвоєчасність сплати та неповну сплату страхових внесків, у тому числі страхових внесків, що сплачують застраховані особи через рахунки роботодавців.
Відповідно до ст. 71 КАС України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу
Враховуючи викладене, суд вважає, що адміністративний позов Запорізького міського центру зайнятості до Товариства з обмеженою відповідальністю «Експрес-2003» про стягнення недоїмки по сплаті страхових внесків підлягає задоволенню у повному обсязі.
Керуючись ст.ст. 94, 158, 161-163 КАС України, суд
Адміністративний позов задовольнити у повному обсязі.
Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю «Експрес-2003» на користь Запорізького міського центру зайнятості недоїмку по сплаті страхових внесків у розмірі 2 653 (дві тисячі шістсот п'ятдесят три) грн. 54 коп. на р/р 37179300901007 в Управлінні державного казначейства в Запорізькій області, МФО 813015, ОКПО 20482573, отримувач - Запорізький міський центр зайнятості.
Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлені строки. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.
Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Запорізький окружний адміністративний суд шляхом подачі в 10-денний строк з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 КАС України, або прийняття постанови у письмовому провадженні - з дня отримання копії постанови, апеляційної скарги, з подачею її копії відповідно до кількості осіб, які беруть участь у справі.
Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 КАС України, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.
Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.
Постанову складено у повному обсязі та підписано 22 липня 2011 року.
Суддя Д.В. Татаринов