22 серпня 2011 року Справа № 2а-0870/6884/11
м. Запоріжжя
Суддя Запорізького окружного адміністративного суду Щербак А.А., розглянувши матеріали адміністративного позову Управління Пенсійного фонду України в Жовтневому районі м. Запоріжжя до Приватного підприємця ОСОБА_1 про стягнення заборгованості зі сплати страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування,
19 серпня 2011 року Управління Пенсійного фонду України в Жовтневому районі м. Запоріжжя звернулося до Запорізького окружного адміністративного суду з позовною заявою до Приватного підприємця ОСОБА_1 про стягнення заборгованості зі сплати страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування.
Нормою п. 3 ч. 1 ст. 107 КАС України встановлено, що після одержання позовної заяви суддя, зокрема, з'ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим ст.106 КАС України.
Позовна заява не відповідає вимогам ч. 3 ст. 106 КАС України з наступних підстав.
Відповідно до ч. 4 ст. 106 КАС позовна заява підписується позивачем або його представником із зазначенням дати її підписання.
Згідно з ч. 5 ст. 106 КАС одночасно з позовною заявою подається довіреність чи інший документ, що підтверджує повноваження представника.
Частина 2 ст.58 КАС України встановлює, що повноваження законних представників підтверджуються документами, які стверджують займану ними посаду.
Адміністративний позов Управління Пенсійного фонду України в Жовтневому районі м. Запоріжжя підписаний начальником управління Мартиненко Л.Т., але доказів що остання займає вказану посаду до адміністративного позову не додано.
Відповідно до п. 3 ч.1 ст.106 Кодексу адміністративного судочинства України, у позовній заяві зазначається ім'я (найменування) відповідача, поштова адреса, а також номер засобу зв'язку, адреса електронної пошти, якщо такі відомі.
У позовній заяві, у якості відповідача зазначений Приватний підприємець ОСОБА_1 із зазначенням адреси 69000, АДРЕСА_1. На підтвердження цієї адреси та наявності у відповідача статусу приватного підприємця, до позову не додано жодних документів.
Також з позовних вимог вбачається, що позивач просить стягнути з відповідача заборгованість на підставі вимоги про стягнення боргу від 07.06.2011 року № Ф 1771, однак, до позовної заяви додана вимога оформлена неналежним чином, а саме в вимозі про сплату боргу відсутня дата набрання нею чинності.
Зазначені обставини перешкоджають суду встановити адресу відповідача на дату подання адміністративного позову та належність доказу направлення позовної заяви відповідачу, також в даному випадку неможливо з'ясувати питання щодо адміністративної процесуальної правосуб'єктності відповідача.
Відповідно до ч. 1 ст. 108 Кодексу адміністративного судочинства України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтею 106 цього Кодексу, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення і встановлюється строк, достатній для усунення недоліків.
Недоліки позовної заяви можуть бути усунені шляхом надіслання на адресу суду належним чином завірених документів, що підтверджують повноваження особи, яка підписала адміністративний позов; надання документів на підтвердження адреси відповідача та наявності статусу приватного підприємця (довідка з ЄДР юридичних та фізичних осіб підприємців, свідоцтво про державну реєстрацію, тощо); надання до матеріалів справи копії вимоги, оформленої належним чином з зазначенням дати набрання чинності вимогою, подання додаткових, належних копій додатків до позову.
Керуючись ст.106, ч.1 ст.108, ст. ст. 160, 164 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя
Позовну заяву Управління Пенсійного фонду України в Жовтневому районі м. Запоріжжя до Приватного підприємця ОСОБА_1 про стягнення заборгованості зі сплати страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування - залишити без руху.
Встановити позивачу строк для усунення недоліків до 05 вересня 2011 року
Роз'яснити позивачу, що відповідно до ст. 108 ч. 1 п. 1 КАС України, позовна заява повертається позивачеві, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху.
Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлені строки. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.
Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Запорізький окружний адміністративний суд шляхом подачі в 5-денний строк з дня проголошення ухвали (якщо ухвалу було постановлено без виклику особи, яка її оскаржує, то в 5-денний строк з дня отримання цією особою копії ухвали) апеляційної скарги, з подачею її копії відповідно до кількості осіб, які беруть участь у справі.
Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 цього Кодексу, було повідомлено про можливість отримання копії ухвали суду безпосередньо в суді, то п'ятиденний строк на апеляційне оскарження ухвали суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії ухвали суду.
Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.
Суддя А.А. Щербак