Справа № 2-а-4771/11
29 червня 2011 року Ірпінський міський суд Київської області в складі:
головуючого судді Кашперської Т. Ц. ,
розглянувши в приміщенні Ірпінського міського суду в порядку скороченого провадження відповідно до ст.1832 КАС України адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України у м. Ірпені Київської області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити дії, -
Позивач звернулася до суду із адміністративним позовом, який мотивувала тим, що відповідно до ст.ст. 39, 51 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»як непрацюючий пенсіонер, що мешкає у зоні посиленого радіоекологічного контролю, має право на підвищення до пенсії у розмірі мінімальної зарплати, а також як потерпіла від аварії на ЧАЕС 4 категорії має право на отримання щомісячної додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров'ю, у розмірі 15 % мінімальної пенсії за віком. Вказувала, що відповідач виплачує їй підвищення до пенсії та додаткову пенсію у меншому розмірі ніж встановлено законом, у зв'язку з чим просила визнати протиправними дії відповідача та зобов'язати відповідача здійснити перерахунок, виплату та виплачувати пенсію відповідно до вимог закону.
Заперечення на адміністративний позов надійшли до суду 23.06.2011 року.
Суд вважає позовні вимоги в межах строку звернення до адміністративного суду такими, що підлягають до часткового задоволення з наступних підстав.
Відповідно до ст. 51 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»особам, віднесеним до категорії 4, додаткова пенсія за шкоду, заподіяну здоров'ю, визначається у розмірі 15 % мінімальної пенсії за віком. Відповідно до ст. 39 вказаного Закону пенсії непрацюючим пенсіонерам, які проживають на території посиленого радіоекологічного контролю підвищуються на одну мінімальну заробітну плату.
Згідно ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі і в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та Законами України. Відповідно до ч. 3 ст. 2 КАС України у справах щодо оскарження дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень суд перевіряє чи вчинені вони на підставі, у межах повноважень та у спосіб, визначений Конституцією і законами України. Відповідно до ч. 2 ст. 162 КАС України у разі задоволення адміністративного позову, суд може визнати протиправними дії суб'єкта владних повноважень та зобов'язати його вчинити певні дії щодо усунення порушень.
Відповідно до положень п. 4 Прикінцевих положень Закону України «Про державний бюджет України на 2011 рік», який набрав законної сили 19.06.2011 року, у 2011 році норми і положення ст. ст. 39, 50, 51, 52, 54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», ст. ст. 14, 22, 37 та ч. 3 ст. 43 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб»застосовуються у порядку та розмірах, встановлених Кабінетом Міністрів України, виходячи з наявного фінансового ресурсу бюджету Пенсійного фонду України на 2011 рік.
Оскільки судом встановлено, що відповідач неправомірно відмовив провести перерахунок і виплату позивачу додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров'ю, у розмірі 15 % мінімальної пенсії за віком, встановленої ст. 28 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», а також підвищення до пенсії у розмірі мінімальної зарплати, то суд визнає такі дії протиправними та зобов'язує відповідача здійснити перерахунок та виплату позивачу підвищення і додаткової пенсії за період з 02.12.2010 року в межах шестимісячного строку звернення до суду за захистом свого права по 18.06.2011 року з урахуванням вже проведених виплат.
Разом із тим, не ґрунтуються на вимогах закону та не підлягають до задоволення позовні вимоги про виплату пенсії на майбутнє із урахуванням положень п. 4 Прикінцевих положень Закону України «Про державний бюджет України на 2011 рік».
На підставі ст. 19 Конституції України, ст.ст. 39, 51 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», керуючись ст.ст. 8, 9, 11, 18, 71, 1832 КАС України, суд, -
Позов ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України у м. Ірпені Київської області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити дії задовольнити частково.
Визнати протиправними дії Управління Пенсійного фонду України у м. Ірпені Київської області щодо нарахування і виплати ОСОБА_1 пенсії.
Зобов'язати Управління Пенсійного фонду України у м. Ірпені Київської області здійснити перерахунок та виплату ОСОБА_1 додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров'ю, у розмірі 15 % мінімальної пенсії за віком, встановленої ст. 28 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», а також підвищення до пенсії у розмірі однієї мінімальної заробітної плати, встановленої Законом України «Про Державний бюджет України»на відповідний рік, відповідно до ст. ст. 39, 51 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»за період з 02.12.2010 року по 18.06.2011 року з урахуванням вже проведених виплат.
В іншій частині позов залишити без задоволення.
Постанова підлягає негайному виконанню у межах стягнення за один місяць.
Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду через Ірпінський міський суд шляхом подання апеляційної скарги протягом десяти днів.
Постанова набирає законної сили після закінчення строку на подання апеляційної скарги, якщо скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги постанова суду, якщо її не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.
Суддя:Т. Ц. Кашперська