Справа № 2-а/0614/1724/11
02 вересня 2011 року суддя Малинського районного суду Житомирської області Тарасенко М.П., розглянувши в порядку скороченого провадження справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в Малинському районі Житомирської області, управління праці та соціального захисту населення виконкому Малинської міської ради про визнання дій Пенсійного фонду України в Малинському районі неправомірними та зобов'язання здійснити перерахунок та виплату підвищень та доплат до пенсії згідно Законів України «Про статус і соціальний захист громадян,які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» та «Про соціальний захист дітей війни»,
встановив:
Позивач 31 березня 2011 року звернувся до суду з позовом, яким просить суд визнати неправомірними дії управління праці та соціального захисту населення виконкому Малинської міської ради щодо виплати йому щомісячної грошової допомоги у зв'язку з обмеженням споживання продуктів харчування місцевого виробництва та особистого підсобного господарства у розмірах менших ніж визначено ст. 37 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», зобов'язати відповідача здійснити перерахунок та виплату йому щомісячної грошової допомоги у зв'язку з обмеженням споживання продуктів харчування місцевого виробництва та особистого підсобного господарства у розмірі 30% мінімальної заробітної плати відповідно до ст. 37 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи».
Визнати неправомірними дії управління Пенсійного фонду в Малинському районі Житомирської області щодо виплати йому недоплачене щомісячне підвищення до пенсії, як особі, що має статус «дитини війни» відповідно до ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», додаткової пенсії передбаченої ст. 51 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» та доплати до пенсії відповідно до ст. 39 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи».
Зобов'язати відповідача донарахувати та виплатити йому недоплачене щомісячне підвищення до пенсії, як особі, що має статус «дитини війни», відповідно до ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» у розмірі 30% мінімальної пенсії за віком, яка розраховується залежно від розміру прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, донарахувати та виплатити додаткову пенсію відповідно до ст. 51 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» виходячи з розміру 15% мінімальної пенсії за віком, яка розраховується залежно від розміру прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, донарахувати та виплатити доплату до пенсії, як непрацюючому пенсіонеру відповідно до ст. 39 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», виходячи з розмірів даної доплати - однієї мінімальної заробітної плати, з урахуванням проведених виплат.
Відповідачі подали заперечення проти позову.
Суддя за результатами розгляду справи в порядку скороченого провадження, оцінивши повідомлені позивачем та відповідачами обставини справи, вважає їх достатніми для прийняття рішення.
Спірні відносини регулюються Законами України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» та «Про соціальний захист дітей війни».
З наданих суду письмових доказів вбачається, що відповідно до Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» позивач є непрацюючим пенсіонером та потерпілим від наслідків аварії на ЧАЕС 4-ї категорії, має статус «дитини війни» і отримує пенсію, нарахування та виплату якої здійснюють відповідачі.
Статтею 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» передбачено, що дітям війни пенсії або щомісячне грошове утримання чи державна соціальна допомога, що виплачується замість пенсії, підвищується на 30% мінімальної пенсії за віком.
Згідно статті 37 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» громадянам, які проживають на територіях радіоактивного забруднення, виплачується щомісячна грошова допомога у зв'язку з обмеженням споживання продуктів харчування місцевого виробництва та особистого підсобного господарства у розмірі 30% від заробітної плати.
Згідно статті 39 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» громадянам, які проживають на територіях радіоактивного забруднення, виплачується щомісячна грошова допомога в розмірі однієї мінімальної заробітної плати.
Згідно статті 51 цього Закону особам, віднесеним до 4-ї категорії, щомісячна додаткова пенсія за шкоду, заподіяну здоров'ю, призначається в розмірі 15% мінімальної пенсії за віком для осіб, які втратили працездатність.
Відповідно до Положення про пенсійний фонд України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 24.10.2007 року № 1261 та з урахуванням Положення про управління Пенсійного фонду України в районах, містах і районах у містах, затвердженого постановою правління Пенсійного фонду України, Пенсійний фонд забезпечує своєчасне і в повному обсязі фінансування та виплату пенсій, безпосередньо здійснює перерахунок і виплачує пенсії та інші виплати згідно чинного законодавства.
За таких обставин суд приходить до висновку, що право позивача на отримання допомоги та підвищення до пенсії порушене, а тому є підстави для часткового задоволення позовних вимог.
Враховуючи, що статтею 99 Кодексу адміністративного судочинства України визначений шестимісячний строк для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів, суд приходить до висновку, що вимоги позивача підлягають задоволенню в межах строку звернення до суду, а саме за період з 01 жовтня 2010 року по 31 березня 2011 року.
Керуючись ст. ст. 8,19,22,46 Конституції України, ст.ст.11,17,18,71,99,100,162,183-2, 256 КАС України, на підставі ст.ст. 37, 39, 51 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни»,-
постановив:
Позов задовольнити.
Визнати незаконними дії Управління Пенсійного Фонду України у Малинському районі щодо виплати ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, щомісячної державної соціальної допомоги, як дитині війни, додаткової пенсії та доплати до пенсії як непрацюючому пенсіонеру у розмірах менших ніж визначено статтею 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», статтями 39 та 51 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи».
Зобов'язати Управління Пенсійного фонду України в Малинському районі Житомирської області здійснити перерахунок та виплату ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1 :
- соціальної допомоги, як дитині війни, відповідно до статті 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» у розмірі 30% мінімальної пенсії за віком, яка розраховується залежно від розміру прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність;
- додаткової пенсії відповідно до статті 51 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» за шкоду заподіяну здоров'ю - у розмірі 15% мінімальної пенсії за віком, яка розраховується залежно від розміру прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність;
- доплати до пенсії як непрацюючому пенсіонеру відповідно до статті 39 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» виходячи з розмірів даної доплати - однієї мінімальної заробітної плати - з урахуванням проведених виплат» за період з 01 жовтня 2010 року по 31 березня 2011 року, з урахуванням проведених виплат.
Визнати незаконними дії Управління праці та соціального захисту населення виконкому Малинської міської ради щодо виплати ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1 :
щомісячної грошової допомоги у зв'язку з обмеженням споживання продуктів харчування місцевого виробництва та особистого підсобного господарства у розмірах менших, ніж визначено ст. 37 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи».
Зобов'язати Управління праці та соціального захисту населення виконкому Малинської міської ради здійснити перерахунок та виплату ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1 :
щомісячної грошової допомоги у зв'язку з обмеженням споживання продуктів харчування місцевого виробництва та особистого підсобного господарства у розмірах менших, ніж визначено ст. 37 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» виходячи з розмірів даної допомоги - 30% мінімальної заробітної плати » за період з 01 жовтня 2010 року по 31 березня 2011 року, з урахуванням проведених виплат.
Постанова підлягає негайному виконанню у межах суми стягнення за один місяць.
Постанова може бути оскаржена до Житомирського апеляційного адміністративного суду через Малинський районний суд шляхом подання апеляційної скарги протягом десяти днів з дня отримання копії цієї постанови.
Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги постанова набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.
Суддя:М. П. Тарасенко