Справа № 2-а/0614/957/11
02 вересня 2011 року суддя Малинського районного суду Житомирської області Тарасенко М.П., розглянувши в порядку скороченого провадження справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до управління праці та соціального захисту населення Малинської районної державної адміністрації в Житомирській області про визнання протиправними дій та перерахунок соціальних виплат,-
встановив:
Позивач 24 лютого 2011 року звернувся до суду з позовом, яким просить суд поновити пропущений строк звернення до суду за захистом своїх прав та інтересів з часу настання його права на вимогу. Визнати протиправними дії відповідача щодо виплати йому соціальних виплат з порушенням ст. 37 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи».
Зобов'язати відповідача зробити перерахунок соціальних виплат в повному обсязі по ст. 37 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» в зв'язку з обмеженням споживання продуктів харчування в розмірі 30% від мінімальної заробітної плати. Доплати провести з часу настання права на їх одержання та в майбутньому.
Відповідач подав заперечення проти позову, у яких позовні вимоги не визнав.
Суддя за результатами розгляду справи в порядку скороченого провадження, оцінивши повідомлені позивачем та відповідачем обставини справи, вважає їх достатніми для прийняття рішення.
Спірні відносини регулюються Законом України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи».
З наданих суду письмових доказів вбачається, що позивач є потерпілим від наслідків аварії на ЧАЕС 4-ї категорії і отримує щомісячну грошову допомогу, нарахування та виплату якої здійснює відповідач.
Згідно статті 37 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» громадянам, які проживають на територіях радіоактивного забруднення, виплачується щомісячна грошова допомога у зв'язку з обмеженням споживання продуктів харчування місцевого виробництва та особистого підсобного господарства у розмірі 30% від заробітної плати.
За таких обставин, суд приходить до висновку, що право позивача на отримання допомоги порушене, а тому є підстави для часткового задоволення позовних вимог.
Враховуючи, що статтею 99 Кодексу адміністративного судочинства України визначений шестимісячний строк для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів, суд приходить до висновку, що вимоги позивача підлягають задоволенню в межах строку звернення до суду, а саме за період з 25 серпня 2010 року по 24 лютого 2011 року.
Що стосується зобов'язання проведення виплат на майбутнє, суд відмовляє у задоволенні, оскільки у відповідності до ст.17 ч.2 КАС України юрисдикція адміністративних судів поширюється на публічно - правові спори, зокрема спори фізичних чи юридичних осіб із суб'єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень, дій чи бездіяльності.
Отже, юрисдикція адміністративного суду не поширюється на майбутнє.
Керуючись ст. ст. 8,19,22,46 Конституції України, ст.ст.11,17,18,71,99,100,162,183-2, 256 КАС України, на підставі ст.37 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»-
постановив:
Позов задовольнити частково.
Визнати протиправними дії управління праці та соціального захисту населення Малинської районної державної адміністрації в Житомирській області щодо виплати ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, соціальних виплат з порушенням ст. 37 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи».
Зобов'язати управління праці та соціального захисту населення Малинської районної державної адміністрації в Житомирській області зробити перерахунок соціальних виплат та виплатити ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, щомісячну грошову допомогу у зв'язку з обмеженням споживання продуктів харчування місцевого виробництва та особистого підсобного господарства в зоні посиленого радіоекологічного контролю в розмірі 30% від мінімальної заробітної плати, відповідно до ст. 37 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» за період з 25 серпня 2010 року по 24 лютого 2011 року, з урахуванням проведених виплат.
В решті вимог про виплати на майбутнє відмовити за безпідставністю.
Ухвалою судді від 02 вересня 2011 року вимоги про виплати з часу настання права на їх одержання по 24 серпня 2010 року залишені без розгляду у зв'язку з пропуском строку звернення до суду без поважних причин.
Постанова підлягає негайному виконанню у межах суми стягнення за один місяць.
Постанова може бути оскаржена до Житомирського апеляційного адміністративного суду через Малинський районний суд шляхом подання апеляційної скарги протягом десяти днів з дня отримання копії цієї постанови.
Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги постанова набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.
Суддя:М. П. Тарасенко