Справа № 2-а-0117-6827/11
Іменем України
"24" червня 2011 р. м. Саки
Суддя Сакського міськрайонного суду Автономної Республіки Крим Смолій А.М., розглянувши у порядку скороченого провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в м. Саки АР Крим про зобов'язання вчинити певні дії щодо перерахунку пенсії,
Встановив:
У червні 2011 року позивач звернувя до суду з адміністративним позовом до Управління Пенсійного фонду України в м. Саки АР Крим про зобов'язання провести перерахунок пенсії з застосуванням показника середньої заробітної плати в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, виходячи із розрахунку даного показника за 2009 рік - 1 650,43 грн. Позов мотивований тим, що відповідачем було проведено йому перерахунок пенсій з 01 травня 2010 року, як працюючому пенсіонеру, із застосуванням показників за 2007 рік. Просить захистити порушене право на перерахунок пенсії та зобов'язати відповідача зробити його відповідно до норм чинного законодавства з моменту проведення перерахункуу травні 2010 року.
Відповідно до вимог ч.4 ст.1832 КАС України сторони в судове засідання не викликалися.
Представник відповідача направив до суду письмові заперечення, у яких зазначав, що ОСОБА_1 звертався із заявою за перерахунком пенсії за страховим стажем та заробіною платою як працюючий пенсіонер. Перерахунок пенсії позивача проведено тільки за страховим стажем у відповідності зі ст. 42 ЗУ «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» та п.п. 3 п. 11 постанови Кабінету Міністрів України № 530 від 28 травня 2008 року та в строки, передбачені п. 4 ст. 45 зазначеного Закону, із застосуванням показника середньої заробітної плати за 2007 рік - 1197,91 грн.. При проведені перерахунку пенсії позивачу було прийнято до уваги Рішенням Конституційного Суду N 10-рп/2008 (v010p710-08 ) від 22.05.2008р., а також та обставина, що Верховною Радою України рішення про поновлення дії ст.ст. 40, 42 ЗУ «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» у попередніх редакціях не приймалися.
Суд, перевіривши матеріали справи та дослідивши надані сторонами докази, прийшов до наступного.
З матеріалів справи слідує, що ОСОБА_1 знаходиться на обліку в Управлінні Пенсійного фонду України в м. Саки АР Крим, як отримувач пенсії за віком.
На момент подання заяви про перерхунок пенсії відповідно до записів у трудовій книжці №№ 20-21 ОСОБА_1 працював з 20 грудня 2003 року по 01 лютого 2010 року у Сакському управлінні по газовому господарству ПАТ «Кримгаз».
Судом встановлено, що позивач звернувся в установленом законом порядку із письмовою заявою від 05 травня 2010 року за проведенням перерахунку пенсії за страховим стажем та заробіною платою. Згідно поданої заяви, перерахунок пенсії позивачу було зроблено з 01 травня 2010 року із застосуванням показників за 2007 рік.
Дізнавшись про порушене право, 31 травня 2011 року позвач звернувся із листом до начальника Управління Пенсійного фонду України в м. Саки АР Крим із проханням надати пояснення щодо розрахунку його пенсіїї.
Зі змісту листа начальника Управління Пенсійного фонду України в м. Саки АР Крим № 2442/06-06-19 від 10 червня 2011 року слідує, що позивачу роз'яснено з яких підстав та виходячи з якого показника середньої заробітної плати ій було проведено перерахунок пенсії. Крім того, відповідач зазначає, що ОСОБА_1 зверталася за перерахунком призначеної пенсії за страховим стажем та заробіною платою .
Частиною 4 ст.42 ЗУ «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» передбачено, що за бажанням пенсіонера перерахунок пенсії провадиться із заробітної плати за періоди страхового стажу, зазначені в частині першій статті 40 цього Закону, із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка відповідно до цього Закону враховується для обчислення пенсії, за календарний рік, що передує року перерахунку пенсії. При цьому з періоду, за який враховується заробітна плата (дохід) для перерахунку пенсії, період після призначення пенсії не підлягає виключенню згідно із абзацом третім частини першої статті 40 цього Закону.
При цьому ч. 4 ст. 42 в редакції ЗУ «Про державний бюджет на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів» N 107-VI ( 107-17 ) від 28.12.2007р., на яку посилався відповідач, як на підставу відмови у здійсненні перерахунку пенсії, зміну визнано неконституційною згідно з Рішенням Конституційного Суду N 10-рп/2008 (v010p710-08 ) від 22.05.2008 { Установити, що у 2007 році перерахунок пенсії відповідно до частини четвертої статті 42 провадиться з урахуванням не менше ніж 24 місяців страхового стажу після призначення (попереднього перерахунку) пенсії згідно із Законом N 489-V ( 489-16 ) від 19.12.2006 }.
Відповідно до статті 152 Конституції України закони, інші правові акти або їх окремі положення, що визнані неконституційними, втрачають чинність з дня ухвалення Конституційним Судом України рішення про їх неконституційність.
Таким чином, відповідач повинен керуватися нормами чинної ч.4 ст.42 ЗУ «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», а не в редакції ЗУ «Про державний бюджет на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів» N 107-VI ( 107-17 ) від 28.12.2007р., яка визнана неконституційною.
Крім того відповідно до п.п. 3 п. 11 Постанови КМУ №530 від 28.05.2008р. «Деякі питання соціального захисту окремих категорій громадян» визначено, що у разі коли застрахована особа після призначення пенсії відповідно до Закону (1058-15) продовжувала працювати, проводиться перерахунок пенсії з урахуванням не менш як 24 місяців страхового стажу після призначення (попереднього перерахунку) пенсії незалежно від перерв у роботі. Перерахунок пенсії проводиться із заробітної плати (доходу), з якої була обчислена пенсія. За бажанням пенсіонера перерахунок пенсії проводиться із заробітної плати за періоди страхового стажу, зазначені в частині першій ст. 40 Закону ( 1058-15 ), із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників у середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка відповідно до Закону ( 1058-15 ) враховується для обчислення пенсії, за календарний рік, що передує року перерахунку пенсії.
Відповідно до ч. 1 ст. 73 ЗУ «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» кошти Пенсійного Фонду використовуються на виплату пенсій, передбачених зазначеним Законом. Згідно із ч. 1 ст. 44 зазначеного Закону перерахунок пенсіїї проводиться за відповідною заявою застрахованої особи.
За таких обставин суд приходить до висновку, що відповідач при здійсненні перерахунку пенсії позивачу з 01 травня 2010 року із застосуванням показника заробітної плати в середньому на одну особу в цілому по України за 2007 рік, а не за 2009 рік, порушив вимоги чинного законодавства, що зазначені вище, чим порушив право позивача на перерахунок пенсії, що підлягає захисту.
З матеріалів справи вбачається, що позивач дізнався про порушення його права на належний переахунок пенсії за страховим стажем та заробіною платою, проведений з 01 травня 2010 року тільки з дня отримання відповіді з Управління Пенсійного фонду України в м. Саки АР Крим про врахування для обчислення пенсії показника за 2007 рік, а саме з 10 червня 2011 року, тобто у строк встановлений ст. 99 КАС України для звернення до суду за захистом порушеного права.
Таким чином, виходячи з меж заявлених позовних вимог, системного аналізу положень чинного законодавства України та матеріалів справи, суд дійшов висновку, що викладені в позовній заяві доводи позивача є обґрунтованими і позовпідлягає задоволенню.
На підставі викладеного, відповідно зі ст. 42 ЗУ «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», п.п. 3 п.11 Постанови Кабінету Міністрів України № 530 від 28.05.2008р., керуючись ст.ст. 70, 71, 158, 160, 161, 162, 167, 1832 КАС України, суд
Постановив:
Позов ОСОБА_1 задовольнити повністю.
Зобов'язати Управління Пенсійного фонду України в м. Саки АР Крим провести ОСОБА_1 перерахунок пенсії з 01 травня 2010 року із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески за календарний рік, що передує року перерахунку пенсії, а саме за 2009 рік.
Стягнути з Державного бюджету України на користь ОСОБА_1 судовий збір у розмірі 3,40 грн..
Постанова підлягає негайному виконанню.
Постанова може бути оскаржена до Севастопольського апеляційного адміністративного суду через Сакський міськрайонний суд Автономної Республіки Крим протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.
Суддя Смолій А. М.