Справа № 2-а-0117-6131/11
Іменем України
"26" травня 2011 р. м. Саки
Сакський міськрайонний суд Автономної Республіки Крим у складі судді Смолія А.М., розглянувши у порядку скороченого провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в м. Саки АР Крим про зобов'язання провести перерахунок пенсії,
Встановив:
У травні 2011 року позивачка звернулася до суду з адміністративним позовом до управління Пенсійного фонду України в м. Саки АР Крим про зобов'язання провести перерахунок пенсії з застосуванням показника середньої заробітної плати в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, виходячи із розрахунку даного показника за 2009 рік. Позов мотивований тим, що відповідачем було проведено йому перерахунок пенсій, як працюючому пенсіонеру, на підставі показника за 2007 рік, що не відповідає чинному законодавству. Просить провести перерахунок пенсії з 01 березня 2010 року.
Відповідно до вимог ч.4 ст.1832 КАС України сторони в судове засідання не викликалися.
Представник відповідача направив до суду письмові заперечення у яких зазначав, що позивачу перерахунок пенсії проведено у відповідності зі ст. 42 ЗУ «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» та п.п. 3 п. 11 постанови Кабінету Міністрів України № 530 від 28 травня 2008 року та в строки, передбачені п. 4 ст. 45 зазначеного Закону, із застосуванням показника середньої заробітної плати за 2007 рік - 1197,91 грн.. При проведені перерахунку пенсії позивачу було прийнято до уваги Рішенням Конституційного Суду N 10-рп/2008 (v010p710-08 ) від 22.05.2008р., а також та обставина, що Верховною Радою України рішення про поновлення дії ст.ст. 40, 42 ЗУ «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» у попередніх редакціях не приймалися.
Суд, перевіривши матеріали справи та дослідивши надані сторонами докази, прийшов до наступного.
З матеріалів справи слідує, що ОСОБА_1 знаходиться на обліку в Управлінні Пенсійного фонду України м. Саки, як отримувач пенсії за віком .
З довідки № 283/01-07 від 17 травня 2011 року вбачається, що позивачка працює на посаді препаратора лабораторії Дочірньому підприємстві «Сакська гідрогеологічна режимно-експлуатаційна станція » з 05 квітня 1973 року по теперішній час.
Судом встановлено, що у березні 2011 року ОСОБА_1 звернулася до відповідача з заявою щодо надання роз'яснень з приводу проведеного перерахунку пенсії. У відповідь на звернення, позивачка отримала лист Управління Пенсійного фонду України в м. Саки АР Крим за № 126/Г від 28 березня 2011 року, у якому роз'яснено з яких підстав та виходячи з якого показника середньої заробітної плати їй було проведено перерахунок пенсії.
Частиною 4 ст.42 ЗУ «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» передбачено, що за бажанням пенсіонера перерахунок пенсії провадиться із заробітної плати за періоди страхового стажу, зазначені в частині першій статті 40 цього Закону, із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка відповідно до цього Закону враховується для обчислення пенсії, за календарний рік, що передує року перерахунку пенсії. При цьому з періоду, за який враховується заробітна плата (дохід) для перерахунку пенсії, період після призначення пенсії не підлягає виключенню згідно із абзацом третім частини першої статті 40 цього Закону.
При цьому ч. 4 ст. 42 в редакції ЗУ «Про державний бюджет на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів» N 107-VI ( 107-17 ) від 28.12.2007р., на яку посилався відповідач, як на підставу відмови у здійсненні перерахунку пенсії, зміну визнано неконституційною згідно з Рішенням Конституційного Суду N 10-рп/2008 (v010p710-08 ) від 22.05.2008 { Установити, що у 2007 році перерахунок пенсії відповідно до частини четвертої статті 42 провадиться з урахуванням не менше ніж 24 місяців страхового стажу після призначення (попереднього перерахунку) пенсії згідно із Законом N 489-V ( 489-16 ) від 19.12.2006 }.
Відповідно до статті 152 Конституції України закони, інші правові акти або їх окремі положення, що визнані неконституційними, втрачають чинність з дня ухвалення Конституційним Судом України рішення про їх неконституційність.
Таким чином, відповідач повинен керуватися нормами чинної ч.4 ст.42 ЗУ «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», а не в редакції ЗУ «Про державний бюджет на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів» N 107-VI ( 107-17 ) від 28.12.2007р., яка визнана неконституційною.
Крім того відповідно до п.п. 3 п. 11 Постанови КМУ №530 від 28.05.2008р. «Деякі питання соціального захисту окремих категорій громадян» визначено, що у разі коли застрахована особа після призначення пенсії відповідно до Закону (1058-15) продовжувала працювати, проводиться перерахунок пенсії з урахуванням не менш як 24 місяців страхового стажу після призначення (попереднього перерахунку) пенсії незалежно від перерв у роботі. Перерахунок пенсії проводиться із заробітної плати (доходу), з якої була обчислена пенсія. За бажанням пенсіонера перерахунок пенсії проводиться із заробітної плати за періоди страхового стажу, зазначені в частині першій ст. 40 Закону ( 1058-15 ), із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників у середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка відповідно до Закону ( 1058-15 ) враховується для обчислення пенсії, за календарний рік, що передує року перерахунку пенсії.
За таких обставин суд приходить до висновку, що відповідач при здійсненні перерахунку пенсії у березні 2010 році позивачу з застосуванням показника заробітної плати в середньому на одну особу в цілому по України за 2007 рік, а не за 2009 рік, порушив вимоги чинного законодавства, що зазначені вище.
Відповідно до ч.ч.1, 2 ст. 99 КАС України адміністративний позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду. Для звернення до адміністративного суду за захистом прав свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.
З матеріалів справи вбачається, що позивач дізналася про порушення його прав з дня отримання відповіді з Управління Пенсійного фонду України в м. Саки АР Крим про врахування для обчислення пенсії показника за 2007 рік, а саме з 28 березня 2011 року, тобто у строк встановлений для звернення у ст. 99 КАС України.
Таким чином, виходячи з меж заявлених позовних вимог, системного аналізу положень чинного законодавства України та матеріалів справи, суд дійшов висновку, що викладені в позовній заяві доводи позивача є обґрунтованими, а позов підлягає задоволенню.
На підставі викладеного, відповідно зі ст. 42 ЗУ «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», п.п. 3 п.11 Постанови Кабінету Міністрів України № 530 від 28.05.2008р., керуючись ст.ст. 70, 71, 158, 160, 161, 162, 167 КАС України, суд
Постановив:
Позов ОСОБА_1 задовольнити повністю.
Зобов'язати Управління Пенсійного фонду України м. Саки АР Крим провести ОСОБА_1 перерахунок пенсії з 01 квітня 2010 року із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески за календарний рік, що передує року перерахунку пенсії, а саме за 2009 рік.
Стягнути з Державного бюджету України на користь ОСОБА_1 судовий збір у розмірі 3,40 грн..
Постанова підлягає негайному виконаню.
Постанова може бути оскаржена до Севастопольського апеляційного адміністративного суду через Сімферопольський районний суд Автономної Республіки Крим протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.
Суддя Смолій А. М.