Справа № 0907/6-а-248/2011 року
20 липня 2011 року м. Івано - Франківськ
Івано-Франківський міський суд Івано-Франківської області в складі:
головуючої-судді Горейко М.Д.
секретаря Карпенко І.В.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі Івано-Франківського міського суду заяву ОСОБА_2 про зміну способу виконання постанови Івано-Франківського міського суду від 26.04.2010 року по адміністративній справі за позовом ОСОБА_2 в частині зобов'язання Департаменту соціальної політики виконавчого комітету Івано-Франківської міської ради виплатити ОСОБА_2 недоплачену на дитину ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1, суму щомісячної допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку відповідно до ст. 43 Закону України “Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими народженням та похованням” за період з 22 травня 2008 року по 31 грудня 2008 року, виходячи з встановленого на цей період статтею 58 Закону України “Про Державний бюджет України на 2008 рік та внесення змін до деяких законодавчих актів України” розміру прожиткового мінімуму для дітей віком до 6 років, і з 01 січня 2009 року по 31 серпня 2009 року, виходячи з встановленого на цей період статтею 54 Закону України “Про Державний бюджет України на 2009 рік” розміру прожиткового мінімуму для дітей віком до 6-ти років з урахуванням виплаченої їй суми допомоги за вказаний період, -
ОСОБА_2 звернулася в суд з заявою про зміну способу виконання постанови Івано-Франківського міського суду від 26.04.2010 року по адміністративній справі за її позовом в частині зобов'язання Департаменту соціальної політики виконавчого комітету Івано-Франківської міської ради виплатити ОСОБА_2 недоплачену на дитину ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1, суму щомісячної допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку відповідно до ст. 43 Закону України “Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими народженням та похованням” за період з 22 травня 2008 року по 31 грудня 2008 року, виходячи з встановленого на цей період статтею 58 Закону України “Про Державний бюджет України на 2008 рік та внесення змін до деяких законодавчих актів України” розміру прожиткового мінімуму для дітей віком до 6 років, і з 01 січня 2009 року по 31 серпня 2009 року, виходячи з встановленого на цей період статтею 54 Закону України “Про Державний бюджет України на 2009 рік” розміру прожиткового мінімуму для дітей віком до 6-ти років з урахуванням виплаченої їй суми допомоги за вказаний період, мотивуючи тим, що на даний час неможливо виконати дану постанову в наведеній частині оскільки боржнику у 2010 році не виділялись додаткові кошти на виплату вказаної допомоги за судовим рішенням. Крім того, Законом України “Про Державний бюджет України на 2010 рік” взагалі не передбачені кошти на виплату допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку за попередні періоди. Боржником, Департаментом соціальної політики виконкому Івано-Франківської міської ради проведено їй перерахунок допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку відповідно до ст. 43 Закону України “Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими народженням та похованням” за вказані періоди, виходячи з встановленого Законом України про Державний бюджет України на відповідні роки прожиткового мінімуму для дітей віком до 6 років з урахуванням виплаченої їй допомоги за ці періоди, згідно якого недоплата допомоги становить 6250 грн. 57 коп. Однак, перерахунок щомісячної грошової допомоги не є виконавчим документом, відповідно примусове стягнення коштів з рахунків боржника за перерахунками, в яких зазначено суми невиплачених допомог не є можливим.
В судове засідання стягувачка, представник підрозділу примусового виконання рішень відділу державної виконавчої служби Головного управління юстиції в Івано-Франківській області та представник Департаменту соціальної політики виконавчого комітету Івано-Франківської міської ради не з'явилися, про час, день та місце розгляду заяви повідомлялися у встановленому порядку. З урахуванням положення ч. 2 ст. 263 КАС України суд вважав можливим провести розгляд заяви у їх відсутності.
Дослідивши матеріали справи, судом встановлено наступне.
Постановою Івано-Франківського міського суду від 26.04.2010 року (а.с. 28-31) частково задоволено позов ОСОБА_2 до Департаменту соціальної політики виконавчого комітету Івано-Франківської міської ради, визнано неправомірними дії Департаменту соціальної політики виконавчого комітету Івано-Франківської міської ради щодо відмови у проведенні перерахунку ОСОБА_2 допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку за період з 22 травня 2008 року по 31 серпня 2009 року та зобов'язано Департамент соціальної політики виконавчого комітету Івано-Франківської міської ради виплатити ОСОБА_2 недоплачену на дитину ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1, суму щомісячної допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку відповідно до ст. 43 Закону України “Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими народженням та похованням” за період з 22 травня 2008 року по 31 грудня 2008 року, виходячи з встановленого на цей період статтею 58 Закону України “Про Державний бюджет України на 2008 рік та внесення змін до деяких законодавчих актів України” розміру прожиткового мінімуму для дітей віком до 6 років, і з 01 січня 2009 року по 31 серпня 2009 року, виходячи з встановленого на цей період статтею 54 Закону України “Про Державний бюджет України на 2009 рік” розміру прожиткового мінімуму для дітей віком до 6-ти років з урахуванням виплаченої їй суми допомоги за вказаний період.
Наведена постанова Івано-Франківського міського суду набрала законної сили 12.08.2010 року.
На її виконання 09.09.2010 року Івано-Франківським міським судом за заявою ОСОБА_2 видано виконавчий лист за №2а-294/2010 р., який звернуто до виконання у підрозділ примусового виконання рішень відділу державної виконавчої служби Головного управління юстиції в Івано-Франківської області.
29.09.2010 року головним державним виконавцем підрозділу примусового виконання рішень ВДВС ГУЮ в Івано-Франківській області Гундяком Т.Д. відкрито виконавче провадження з виконання даного виконавчого листа.
На виконання постанови державного виконавця боржником Департаментом соціальної політики виконавчого комітету Івано-Франківської міської ради проведено розрахунок недоплаченої ОСОБА_2 допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку за період з 22 травня 2008 року по 31 серпня 2009 року (а.с. 86), відповідно до якого сума недоплати становить 6250 грн. 57 коп. Однак, виконавчий лист в частині зобов'язання виплатити ОСОБА_2 недоплаченої суми допомоги не виконаний.
Згідно листа начальника Департаменту соціальної політики виконавчого комітету Івано-Франківської міської ради від 12.10.2010 року, адресованого державному виконавцю (а.с. 87) провести виплату допомоги департамент немає коштів, оскільки з державного бюджету виділяються кошти на виплати поточних платежів 2010 року. Законом України “Про Державний бюджет України на 2010 рік” не передбачені кошти на виплату допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку за попередній період.
Відповідно до положення ч. 1 ст. 263 КАС України за наявності обставин, що ускладнюють виконання судового рішення (відсутність коштів на рахунку, відсутність присудженого майна в натурі, стихійне лихо тощо), державний виконавець може звернутися до адміністративного суду, що видав виконавчий лист, із поданням, а сторона виконавчого провадження - із заявою про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення.
З огляду на викладене, суд дійшов висновку про обґрунтованість заяви ОСОБА_2, а тому її слід задоволити.
Відповідно до ст. 263 КАС України, керуючись ст. ст. 158, 160 КАС України, суд, -
Заяву ОСОБА_2 задоволити.
Змінити спосіб виконання постанови Івано-Франківського міського суду від 26.04.2010 року по адміністративній справі за позовом ОСОБА_2 в частині зобов'язання Департаменту соціальної політики виконавчого комітету Івано-Франківської міської ради виплатити ОСОБА_2 недоплачену на дитину ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1, суму щомісячної допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку відповідно до ст. 43 Закону України “Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими народженням та похованням” за період з 22 травня 2008 року по 31 серпня 2009 року на стягнення недоплаченої суми допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку, виходячи з розміру встановленого ст. 58 Закону України “Про Державний бюджет України на 2008 рік та внесення змін до деяких законодавчих актів України” прожиткового мінімуму для дітей віком до 6-ти років, і за період з 1 січня 2009 року по 31 серпня 2009 року, виходячи з розміру встановленого ст. 54 Закону України „Про Державний бюджет України на 2009 рік” прожиткового мінімуму для дітей віком до 6-ти років, з урахуванням сум виплаченої їй допомоги за вказаний період.
Стягнути з Департаменту соціальної політики виконавчого комітету Івано-Франківської міської ради в користь ОСОБА_2 недоплачену на дитину ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1, суму щомісячної допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку відповідно до ст. 43 Закону України “Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими народженням та похованням” за період з 22 травня 2008 року по 31 серпня 2009 року в розмірі 6250 грн. 57 коп. відповідно до проведеного Департаментом соціальної політики виконавчого комітету Івано-Франківської міської ради розрахунку на виконання постанови Відділу ДВС Головного управління юстиції в Івано-Франківській області від 29.09.2010 року ВП №21636233.
Ухвала суду набирає законної сили після закінчення строку подачі апеляційної скарги.
Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п'яти днів з дня її проголошення. У разі якщо ухвалу було постановлено без участі особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.
Апеляційна скарга подається через Івано-Франківський міський суд.
Суддя Горейко М.Д.