Головуючий у 1-ій інст. Дутка В.В. Рядок статзвіту 65
Господарський суд Чернівецької обл..№ 5/153 Справа № 22а-1127/08
Доповідач: Багрій В.М.
Іменем України
14 квітня 2008 року
Колегія суддів Львівського апеляційного адміністративного суду в складі:
головуючого-Багрія В.М.,
суддів: Обрізка І.М., Онишкевича Т.В.,
при секретарі Гідей К.М.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні у місті Львові справу за апеляційною скаргоютовариства з обмеженою відповідальністю «Сервіс» на постанову господарського суду Чернівецької області від 20.08.2007 року у справі за позовом Чернівецького обласного відділення Фонду соціального захисту інвалідів до товариства з обмеженою відповідальністю «Сервіс» про стягнення адміністративно-господарських санкцій,
У червні 2007р.Чернівецьке обласне відділення Фонду соціального захисту інвалідів звернулося до суду з позовом дотовариства з обмеженою відповідальністю «Сервіс» про стягнення адміністративно-господарських санкцій.
Посилалося на те, що за порушення вимог ст. 19 Закону України «Про основи соціальної захищеності інвалідів в Україні», підприємства, установи, організації, фізичні особи, які використовують найману працю, самостійно сплачують адміністративно-господарські санкції, сума яких визначається у розмірі середньої річної заробітної плати на відповідному підприємстві за кожне робоче місце, призначене для працевлаштування інвалідів, не зайняте інвалідом, а також пеню у розмірі 120% річних облікової ставки НБУ, нараховану на повну суму недоїмки за весь її строк.
На підставі поданої підприємством звітності форми 10 ПІ «Про зайнятість та працевлаштування інвалідів» середньооблікова чисельність штатних працюючих в 2006 році на підприємстві інвалідів становила 0 чоловік, в той час коли встановлений норматив склав 1 чоловік. Тому, відповідач зобов'язаний був самостійно сплатити до 15.04.07 р. на рахунок облвідділення Фонду адміністративно-господарські санкції у розмірі 7216, 67 грн.
Просило стягнути з ТзОВ «Сервіс» адміністративно-господарські санкції у розмірі 7216, 67 грн.
Постановою господарського суду Чернівецької області від 20.08.2007 року позовні вимоги, з врахуванням їх зменшення позивачем, задоволено.
Стягнуто з ТзОВ «Сервіс» на користь Чернівецького обласного відділення Фонду України соціального захисту інвалідів 4330грн. штрафних санкцій та 164 грн.97 коп. пені.
Постанову суду першої інстанції оскаржилотовариства з обмеженою відповідальністю «Сервіс»,подавши на неї апеляційну скаргу.
В апеляційній скарзі зазначає, що постанова суду першої інстанції є незаконною та необгрунтованою і такою, що була прийнята з порушенням норм матеріального та процесуального права.
Суд не в повному обсязі з'ясував всі обставини справи, не врахувавши, що протягом січня-квітня 2006р. на підприємстві працювало від 9 до 13 штатних працівників, при цьому було працевлаштовано одного інваліда, в травні - грудні 2006р. працювало 6 штатних працівників, тому обов'язку працевлаштувати інваліда за цей період у позивача не було. Адміністративно-господарські санкції, таким чином, застосовано неправомірно.
Просить скасувати постанову господарського суду Чернівецької області від 20.08.2007 року і прийняти нове рішення, яким відмовити в задоволенні позову.
Вислухавши суддю-доповідача, представника Чернівецького обласного відділення Фонду соціального захисту інвалідів, який просить апеляційну скаргу відхилити, а постанову суду першої інстанції залишити без змін, дослідивши обставини справи та доводи апеляційної скарги, колегія суддів приходить до висновку про те, що апеляційна скарга задоволенню не підлягає з таких підстав.
Задовольняючи позовні вимоги позивача, господарський суд Чернівецької області правильно прийшов до висновку про те, що на ТзОВ «Сервіс» поширюються вимоги Закону України «Про основи соціальної захищеності інвалідів в Україні» (далі Закону), відповідно до ст.19 якого для підприємств, які використовують найману працю, встановлюється норматив робочих місць для працевлаштування інвалідів в розмірі 4% середньооблікової чисельності штатних працівників облікового складу за рік, а якщо працює від 8 до 25 осіб - у кількості одного робочого місця.
Суд першої інстанції встановив що в січні-квітні 2006р. при кількості працюючих штатних працівників відповідача від 9 до 13 на підприємстві працевлаштований згідно нормативів один чоловік.
В травні-грудні 2006р. у відповідача працювало менше 8 осіб, що, на думку відповідача, звільняло його від обов'язку забезпечити робоче місце для інваліда на протязі вказаного періоду часу.
Суд першої інстанції прийшов до правильного висновку про безпідставність такого висновку відповідача, оскільки ним не виконано норматив робочих місць для працевлаштування інвалідів.
Середньооблікова чисельність штатних працівників-інвалідів на підприємстві в 2006р. склала 0,4 чол.. Однак, згідно поданої звітності форми 10-ПІ середньооблікова штатна чисельність облікового складу підприємства за рік складала 9 чол., тому норматив робочих місць для працевлаштування інвалідів в 2006р відповідно до ст.19 Закону склав 1 чол.
За таких обставин господарський суд прийшов до правильного висновку про наявність підстав для застосування до ТзОВ «Сервіс» адміністративно- господарських санкцій в розмірі, правильно визначеному ним, тому обгрунтовано стягнув з відповідача на користь позивача штраф та пеню за порушення строків сплати адміністративно-господарських санкцій.
Постанова суду першої інстанції відповідає матеріалам справи, наявним в ній доказам, правильно застосованим нормам матеріального та процесуального права, тому підстав для її скасування колегія суддів не знаходить.
Доводи апеляційної скарги в частині протилежного на висновки суду не впливають, оскільки спростовуються матеріалами справи, належно оціненими доказами, висновками суду першої інстанції та наведеним вище, тому підставою для задоволення апеляційної скарги бути не можуть.
Керуючись ст. 195, 196, 198, 200, 205, 206 КАС України, колегія суддів,
Апеляційну скаргу товариства з обмеженою відповідальністю «Сервіс» залишити без задоволення.
Постанову господарського суду Чернівецької області від 20.08.2007 року залишити без змін.
Ухвала апеляційного суду набирає законної сили з моменту її проголошення, але може бути оскаржена у касаційному порядку шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до суду касаційної інстанції протягом одного місяця з дня набрання ухвалою законної сили.
Головуючий: В.М.Багрій
Судді : Т.В. Онишкевич
І.М.Обрізко