17 серпня 2011 р. < Текст > Справа № 46493/11/9104
Колегія суддів Львівського апеляційного адміністративного суду в складі:
головуючого судді: Глушка І.В.
суддів: Довгополова О.М., Судової-Хомюк Н.М.,
при секретарі судового засідання: Шаблій Х.В.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Львові апеляційну скаргу Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області на ухвалу Львівського окружного адміністративного суду від 16.03.2011 року у справі за позовом Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області до Головного управління юстиції у Львівській області, управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Львівській області, відділу примусового виконання рішень Головного управління юстиції у Львівській області, третя особа ОСОБА_1 про скасування постанови, -
встановила:
15.03.2011 року Львівським окружним адміністративним судом отримано позовну заяву Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області до Головного управління юстиції у Львівській області, Управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Львівській області, відділу примусового виконання рішень Головного управління юстиції у Львівській області, третя особа ОСОБА_1 про скасування постанови.
Ухвалою Львівського окружного адміністративного суду від 16.03.2011 року позовну заяву Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області, з огляду на пропуск строку звернення до адміністративного суду та не долучення клопотання про поновлення такого строку - залишено без розгляду.
Не погоджуючись з вказаним рішенням суду позивач оскаржив його в апеляційному порядку. Вважає, що оскаржувана ухвала прийнята з неповним з'ясуванням обставин, що мають значення для справи, з помилковим застосуванням норм процесуального права та підлягає скасуванню з підстав викладених у апеляційній скарзі. Просить скасувати оскаржувану ухвалу, яка перешкоджає подальшому провадженню у справі і направити справу для продовження розгляду до суду першої інстанції.
Заслухавши суддю-доповідача, перевіривши матеріали справи, колегія суддів приходить до висновку, що апеляційну скаргу апелянта слід задоволити з наступних підстав.
Судом встановлено, підтверджено матеріалами справи наступні факти.
15.03.2011 року Львівським окружним адміністративним судом отримано позовну заяву Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області до Головного управління юстиції у Львівській області, Управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Львівській області, відділу примусового виконання рішень Головного управління юстиції у Львівській області, третя особа ОСОБА_1 про скасування постанови.
Ухвалою Львівського окружного адміністративного суду від 16.03.2011 року позовну заяву Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області, з огляду на пропуск строку звернення до адміністративного суду та не долучення клопотання про поновлення такого строку - залишено без розгляду.
Відповідно до п.5 ч. 1 та ч. 5 ст. 107 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи подано адміністративний позов у строк, установлений законом (якщо подано заяву про поновлення цього строку, то чи є підстави для її задоволення). Про залишення позовної заяви без розгляду, відкриття провадження у справі чи відмову у відкритті провадження у справі суддя постановляє ухвалу.
Згідно вимог ст. 181 КАС України учасники виконавчого провадження (крім державного виконавця) та особи, які залучаються до проведення виконавчих дій, мають право звернутися до адміністративного суду із позовною заявою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби порушено їхні права, свободи чи інтереси, а також якщо законом не встановлено інший порядок судового оскарження рішень, дій чи бездіяльності таких осіб. Позовну заяву може бути подано до суду у десятиденний строк з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення її прав, свобод чи інтересів.
Відповідно до ч. 1 ст. 103 Кодексу адміністративного судочинства України перебіг процесуального строку починається з наступного дня після відповідної календарної дати або настання події, з якою пов'язано його початок.
Як вбачається з матеріалів справи позивач дізнався про порушення його прав 01.03.2011 року відтак з наступного дня починається перебіг строку на звернення до суду, тому його закінчення припадає на 11.03.2011 року. Згідно відмітки на конверті позивачем було скеровано позовну заяву на адресу суду 11.03.2011 року, надійшла така до суду лише 15.03.2011 р., а тому позивачем поданий позов в межах строку звернення до адміністративного суду.
З наведеного вбачається, що доводи апеляційної скарги являються обґрунтованими та повністю спростовують висновки суду першої інстанції, а тому апеляційну скаргу слід задовольнити, а оскаржувану ухвалу, як таку, що перешкоджає подальшому провадженню у справі - скасувати і направити справу для продовження розгляду до суду першої інстанції.
Керуючись ч. 3.ст. 160, ст.ст. 195, 196, 199, 204, 205, 206, 254 КАС України, колегія суддів,-
ухвалила:
Апеляційну скаргу Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області задовольнити, а ухвалу Львівського окружного адміністративного суду від 16.03.2011 року у справі № 2а-2944/11, яка перешкоджає подальшому провадженню у справі - скасувати і направити справу для продовження розгляду до суду першої інстанції.
Ухвала остаточна і оскарженню не підлягає.
Головуючий: І.В. Глушко
Судді: О.М. Довгополов
Н.М. Судова-Хомюк