"29" червня 2011 р. справа № 2а-1285/10
Колегія суддів Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду у складі: головуючого судді: Мельника В.В.
суддів: Туркіної Л.П. Проценко О.А.
розглянула в порядку письмового провадження апеляційну скаргу ОСОБА_1 на постанову Токмацького районного суду Запорізької області від 29 листопада 2010 року у справі № 2-а-1285/2010 за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в м. Токмак Запорізької області про визнання незаконною бездіяльності, зобов'язання провести перерахунок та виплату недоплачених сум щомісячної державної допомоги дітям війни, -
ОСОБА_1 (далі по тексту позивач) звернулася до Токмацького районного суду Запорізької області з позовом до Управління Пенсійного фонду України в м. Токмак Запорізької області (далі по тексту відповідач), в якому просила визнати протиправними недоплату належних позивачу, як дитині війни, сум щомісячної державної соціальної допомоги згідно зі статтею 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни»і відмову відповідача у нарахуванні і виплаті позивачу цієї щомісячної соціальної допомоги у розмірі 30 відсотків мінімальної пенсії за віком за 2007,2008,2009 і 9 місяців 2010 року, зобов'язати відповідача провести перерахунок призначених виплат, згідно з статтею 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», виходячи з розміру 30 відсотків мінімальної пенсії за віком і виплатити позивачу недоплачені, як дитині війни, суми щомісячної державної соціальної допомоги за 2007,2008,2009 роки, а також за 9 місяців 2010 року і до дати набрання сили Постановою суду.
Ухвалою Токмацького районного суду Запорізької області від 01 листопада 2010 року адміністративний позов в частині вимог за період з 01 січня 2007 року по 29 квітня 2010 року залишено без розгляду.
Постановою Токмацького районного суду Запорізької області від 29 листопада 2010 року у справі № 2-а-1285/2010 (суддя Новікова Н.В.) позов задоволено. Визнано бездіяльність відповідача щодо нездійснення позивачу підвищення пенсії з 29.04.2010 року по 01.10.2010 року відповідно до ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни»в розмірі 30 відсотків мінімальної пенсії за віком, зобов'язано відповідача здійснити перерахунок та виплатити позивачу підвищення пенсії згідно до статті 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни»та частини 1 статті 28 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»в розмірі 30 відсотків мінімальної пенсії за віком починаючи з 29.04.2010 року по 01.10.2010 року з урахуванням різниці, яка була виплачена у цей період.
Позивач, подав апеляційну скаргу, в якій, посилаючись на неврахування судом першої інстанції поважних, на думку позивача, причин пропуску строку звернення до суду з адміністративним позовом, просить постанову суду скасувати та задовольнити позовні вимоги.
Колегією суддів проаналізовано матеріали справи на предмет відповідності нормам КАС України. Ч. 4 ст. 106 КАС України встановлено, що позовна заява підписується позивачем або його представником. Судом апеляційної інстанції досліджена позовна заява ОСОБА_1 від 29 жовтня 2010 року з приводу відповідності ч.4 ст. 106 КАС України та встановлено, що позовна заява не підписана позивачем. Відповідно до п. 7 ч.1 ст. 155 КАС України суд своєю ухвалою залишає позовну заяву без розгляду, якщо: провадження в адміністративній справі було відкрито за позовною заявою, яка не відповідає статті 106 КАС України, і позивач не усунув недоліків у строк, встановлений судом. За вказаних обставин колегія суддів, вийшовши за межі апеляційної скарги на підставі ч. 1 ст. 195 КАС України, приходить до висновку, що постанова суду першої інстанції має бути скасована і позовна заява повинна бути залишена без розгляду відповідно до вимог п.7 ч.1 ст. 155 КАС України.
Керуючись ч. 4 ст. 106, п. 7 ч. 1 ст. 155, ст. 197, п. 4 ч. 1 ст. 198, ч. 1 ст. 203, п.4 ч.1 ст. 205, ст. 206 КАС України колегія суддів,-
Апеляційну скаргу ОСОБА_1 - залишити без задоволення.
Постанову Токмацького районного суду Запорізької області від 29 листопада 2010 року у справі № 2-а-1285/2010 скасувати.
Позов ОСОБА_1 від 29 жовтня 2010 року у справі № 2-а-1285/2010 про визнання незаконною бездіяльності, зобов'язання провести перерахунок та виплату недоплачених сум щомісячної державної допомоги дітям війни - залишити без розгляду.
Ухвала суду набирає законної сили з моменту її винесення та може бути оскаржена протягом двадцяти днів з дня отримання шляхом подання касаційної скарги до Вищого адміністративного суду України.
Головуючий: В.В. Мельник
Суддя: Л.П. Туркіна
Суддя: О.А. Проценко