15.08.11 Справа №2а-1917/11/2770
Окружний адміністративний суд міста Севастополя в складі:
головуючого судді: Лотової Ю.В.
при секретарі: Бартиші В.О.,
за участю :
представника позивача - ОСОБА_1, довіреність б/н від 12.06.2011 року;
представник відповідача - не з'явився;
представник третьої особи - не з'явився,
розглянувши у відкритому судовому засіданні матеріали адміністративної справи
за позовом ОСОБА_2 (АДРЕСА_1);
до головного управління Держкомзему у м. Севастополі (вул. Демидова, буд. 13, м. Севастополь, 99011);
третя особа - Управління Державної інспекції по контролю за охороною та використанням земель при головному управлінні Держкомзему у м. Севастополі (вул. Демидова, буд. 13, м. Севастополь, 99011);
про визнання недійсним припису
15.06.2011 року ОСОБА_2 звернувся до Окружного адміністративного суду міста Севастополя з адміністративним позовом до головного управління Держкомзему у м. Севастополі про визнання недійсним припису державного інспектору з контролю за охороною та використанням земель в м. Севастополі Циба Андрія Миколайовича № 000180 від 31.05.2011 року.
Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Севастополя від 16.06.2011 року відкрито провадження в адміністративній справі № 2а-1917/11/2770.
Ухвалою суду від 16.06.2011 року закінчено підготовче провадження у справі, справа призначена до судового розгляду, до участі у справі у якості третьої особи залучено Управління Державної інспекції по контролю за охороною та використанням земель при головному управлінні Держкомзему у м. Севастополі.
Відповідно до вказаних ухвал суд зобов'язав головне управління Держкомзему у м. Севастополі надати у судове засідання документи щодо проведення перевірки від 31.05.2011 року, а саме її підстави, результати та інше, письмові пояснення (заперечення) на позовну заяву з документальним, правовим обґрунтуванням та доказами, та всі письмові докази, що стосуються предмету спору в обґрунтування своїх пояснень (заперечень).
У судовому засіданні 29.06.2011 року представником відповідача заявлено клопотання про відкладення розгляду справи у зв'язку з не виконанням ним ухвал суду від 16.06.2011 року та необхідністю підготовки представника відповідача до судового засідання. Вказане клопотання задоволено, розгляд справи призначений на 05.07.2011 року. У судове засідання 05.07.2011 року представник головного управління Держкомзему у м. Севастополі не з'явився, відповідних матеріалів та доказів, що необхідні суду для розгляду справи по суті не надав, у зв'язку з чим, ухвалою Окружного адміністративного суду міста Севастополя від 05.07.2011 року оголошено перерву у судовому засіданні для витребування з відповідача матеріалів та доказів, що необхідні суду для розгляду справи, а саме документи щодо проведення перевірки від 31.05.2011 року, а саме її підстави, результати та інше та виклику його у судове засідання.
У судове засідання призначене на 15.08.2011 року представник головного управління Держкомзему у м. Севастополі не з'явився, ували Окружного адміністративного суду міста Севастополя від 16.06.2011 року та 05.07.2011 року не виконав, документів, що необхідні для розгляду справи та неодноразово були витребувані судом не надав.
Згідно з ч.ч. 2 та 3 ст. 14 Кодексу адміністративного судочинства України постанови та ухвали суду в адміністративних справах, що набрали законної сили, є обов'язковими до виконання на всій території України. Невиконання судових рішень тягне за собою відповідальність, встановлену законом.
Таким чином, суд вважає що головним управлінням Держкомзему у м. Севастополі під час розгляду справи було порушено вимоги діючого законодавства, що полягає у систематичному невиконанні ухвал суду та неодноразовою неявкою у судові засідання.
Відповідно до ч. 1 ст.166 Кодексу адміністративного судочинства України суд, виявивши під час розгляду справи порушення закону, може постановити окрему ухвалу і направити її відповідним суб'єктам владних повноважень для вжиття заходів щодо усунення причин та умов, що сприяли порушенню закону. Про вжиті заходи суд повідомляється не пізніше одного місяця після надходження окремої ухвали.
Керуючись статтями 165, 166 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
1. Окрему ухвалу направити на адресу головного управління Держкомзему у м. Севастополі (вул. Демидова, буд. 13, м. Севастополь, 99011) для прийняття заходів щодо усунення зазначених порушень.
2. Про вжиті заходи сповістити Окружний адміністративний суд м. Севастополя протягом місяця з дня отримання ухвали.
Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Севастопольського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі в 5-денний строк, з дня проголошення ухвали, апеляційної скарги. Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 цього Кодексу, було повідомлено про можливість отримання копії ухвали суду безпосередньо в суді, то п'ятиденний строк на апеляційне оскарження ухвали суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії ухвали суду.
Ухвала набирає законної сили в порядку ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України и не може бути оскаржена окремо, заперечення на ухвалу можуть бути викладені в апеляційній скарзі на постанову суду першої інстанції.