33001 , м. Рівне, вул. Яворницького, 59
"15" серпня 2011 р. Справа № 5019/1551/11
За позовом Зарічненської селищної ради Зарічненського району, Рівненської області
до відповідача Фізичної особи - підприємець ОСОБА_3
про зобов'язання виготовити проект земельної ділянки та укласти договір оренди
Суддя Войтюк В.Р.
В засіданні приймали участь:
Від позивача : не з'явився
Від відповідача : не з'явився
СУТЬ СПОРУ: Зарічненська селищна рада звернулась до господарського суду з позовною заявою у якій просить суд зобов'язати фізичну особу підприємця ОСОБА_3 виготовити проект відведення земельної ділянки та укласти договір оренди земельної ділянки з підстав зазначених у позовній заяві (а/с 2-4).
Відповідач відзиву на позов не подав, участі уповноваженого представника в судовому засіданні не забезпечив. Оскільки відповідач був завчасно повідомлений про день та час судового розгляду та мав можливість в розумні терміни довести до відома суду свої доводи та міркування стосовно позовних вимог, однак своїми правами визначеними ст. 22 ГПК України не скористався, то суд вважає можливим розгляд справи по суті позовних вимог, без участі представника відповідача за наявними у справі матеріалами.
Вивчивши подані письмові докази, оцінивши їх за своїм внутрішнім переконанням, що грунтуються на всебічному, повному і об'єктивному розгляді у судовому процесі всіх обставин справи в їх сукупності, господарський суд Рівненської області прийшов до висновку, що позовні вимоги не підлягають до задоволення , з огляду на таке.
На території Зарічненської селищної ради суб'єкт підприємницької діяльності фізична особа підприємець ОСОБА_3 використовує земельну ділянку, яка перебуває у власності територіальної громади Зарічненської селищної ради, площею 1,5 га для обслуговування виробничих приміщень, які є його власністю, в АДРЕСА_1, без документів що посвідчує право власності чи право користування (на правах оренди чи постійного) земельною ділянкою.
Зазначене нерухоме майно, а саме будівля реммайстерні, загальною площею 412,7 м2, будівля складу - площею 415,07 м2 та будівля складу цементу - площею 206,62 м , належать відповідачу на підставі рішення Зарічненського районного суду в справі № 2-21-2007 від 19.01.2007 року. Про те що вказані об'єкти нерухомого майна належать саме відповідачу підтверджується також витягами про реєстрацію права власності на нерухоме майно № 15579999 від 14.08.2007 року, № 15579605 від 14.08.2007 року та відповідно № 15580148 від 14.08.2007 року виданими Комунальним підприємством «Рівненське обласне бюро технічної інвентаризації».
Вказана земельна ділянка до цього часу належала Зарічненському райагробуду на правах постійного користування.
Рішенням 12 сесії Зарічненської селищної ради № 316 від 23 лютого 2007 року, припинено право користування Зарічненському райагробуду земельною ділянкою площею 1,88 га, яка знаходиться в АДРЕСА_1. Вказану земельну ділянку переведено в землі запасу промисловості Зарічненської селищної ради, Зарічненського району, Рівненської області.
11 липня 2007 року з боку Зарічненської селищної ради для відповідача надано лист № 789, яким його було зобов'язано вирішити питання про оформлення правовстановлюючих документів на право користування земельною ділянкою для обслуговування об'єктів нерухомого майна.
20 вересня 2007 року відповідач звернувся до Зарічненської селищної ради з письмовою заявою про надання дозволу на виготовлення проекту землеустрою щодо відведення "земельної ділянки по АДРЕСА_1 в оренду строком на 49 років для обслуговування приміщень будівлі складу цементу, будівлі реммайстерні та будівлі складу, площею 1,5 га.
За результатами розгляду вказаної заяви, 18 листопада 2007 року рішенням 18 сесії селищної ради п'ятого скликання було прийнято рішення № 499 яким надано дозвіл фізичній особі підприємцю ОСОБА_3 на складання проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки площею 1,5 га в оренду строком на 49 років, для обслуговування виробничих приміщень по АДРЕСА_1. Даним рішенням відповідач зобов'язувався на протязі одного року надати проектну документацію на розгляд сесії селищної ради та укласти договір оренди земельної ділянки. А також, пунктом 4 рішення № 499 від 16 листопада 2007 року заборонялося відповідачу приступати до використання земельної ділянки до встановлення її меж в натурі (на місцевості) та одержання документа, що посвідчує право на неї та його державної реєстрації.
Після прийняття вказаного рішення відповідач не здійснив дій обумовлених, рішенням щодо розроблення проекту землеустрою для відведення земельної ділянки в оренду, та продовжує користуватися земельною ділянкою.
18 липня 2008 року Зарічненська селищна рада звернулася з листом до відповідача про виготовлення проекту та укладення договору оренди на користування земельною ділянкою для обслуговування придбаних ним об'єктів нерухомого майна, однак реагування з боку відповідача не було жодного.
8 лютого 2010 року листом за № 68 селищна рада знову звернулася до відповідача щодо оформлення усіх необхідних правовстановлюючих документів на право користування земельною ділянкою, однак в котре ніякої реакції з його боку не було.
27 травня 2010 року в порядку здійснення державного контролю за використанням та охороною земель і додержання земельного законодавства, Управлінням Державної інспекції з контролю за використанням та охороною земель в Рівненській області, проведено перевірку з питань дотримання вимог земельного законодавства при використанні земельної ділянки ФОП ОСОБА_3.
За результатами перевірки (акт перевірки № 05 від 27.05.2010 року) відповідачу видано припис № 000005 від 27.05.2010 року про усунення порушень земельного законодавства.
Повторною перевіркою (акт перевірки № 13 від 27.06.2010 року), проведеною старшим державним інспектором Управління Державної інспекції з контролю за використанням та охороною земель в Рівненській області встановлено, що припис від 27.05.2010 року відповідачем не виконано, порушення земельного законодавства не усунуто, необхідну документацію, що посвідчує право власності чи користування земельною ділянкою не надано. Відповідачу було видано ще один припис № 000012 від 27 червня 2010 року про усунення порушень земельного законодавства.
За невиконання припису № 000005 від 27.05.2010 року, відповідача притягнуто до адміністративної відповідальності за ст. 188-5 Кодексу України про адміністративні правопорушення (постанова про накладення адміністративного стягнення № 7 від 27.09.2010 року.
Позивач просить зобов'язати Фізичну особу підприємця ОСОБА_3 виготовити проект відведення земельної ділянки загальною площею 1,5 га, яка розташована за адресою: АДРЕСА_1 та укласти договір оренди земельної ділянки.
Способи захисту прав на земельні ділянки передбачені ст.152 Земельного Кодексу України, яка викладена таким чином.
1.Держава забезпечує громадянам та юридичним особам рівні умови захисту прав власності за землю.
2.Власник земельної ділянки або землекористувач може вимагати усу нення будь-яких порушень його прав на землю, навіть якщо ці порушення не пов'язані з позбавленням права володіння земельною ділянкою, і відшкодування завданих обліків.
3.Захист прав громадян та юридичних осіб на земельні ділянки здійснюється шляхом:
а) визнання прав;
б) відновлення стану земельної ділянки, який існував до порушення прав, і запобігання вчиненню дій, що порушують права або створюють не безпеку порушення прав;
в) визнання угоди недійсною;
г) визнання недійсними рішень органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування;
ґ) відшкодування заподіяних збитків;
д) застосування інших, передбачених законом, способів.
Окрім того, відповідно до п.1.3 постанови Пленуму ВГСУ № 6 від 17.05.11 р.
У порядку господарського судочинства вирішенню підлягають такі категорії спорів, заснованих на положеннях статті 319 ЦК України, глав 27, 29, 33, 34 ЦК України та глави 15 ГК України, розділів III -V ЗК України:
- щодо набуття, здійснення та припинення прав юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців/територіальних громад та держави на земельні ділянки (крім спорів, передбачених частиною першою статті 16 Закону України "Про відчуження земельних ділянок, інших об'єктів нерухомого майна, що на них розміщені, які перебувають у приватній власності, для суспільних потреб чи з мотивів суспільної необхідності");
- пов'язані із захистом права на земельні ділянки (в тому числі відновлення порушеного права третьої особи, яка на підставі рішень державних органів або органів місцевого самоврядування претендує на спірну земельну ділянку);
- про визнання незаконними рішень, дій чи бездіяльності органів державної влади та органів місцевого самоврядування з питань передачі земельних ділянок у власність чи надання їх у користування, припинення права власності на земельні ділянки, вилучення цих ділянок з користування і про зобов'язання названих органів залежно від характеру спору виконати певні дії, як цього вимагають приписи чинного законодавства;
- про повернення самовільно зайнятих земельних ділянок;
- про усунення перешкод у користуванні земельною ділянкою;
- пов'язані з набуттям, зміною та припиненням права користування чужою земельною ділянкою для забудови (суперфіцій), для сільськогосподарських потреб (емфітевзис);
- про встановлення, зміну та припинення земельного сервітуту;
- що виникають з укладення, зміни, розірвання, виконання договору оренди земельних ділянок, інших договорів користування земельними ділянками, в тому числі спори про стягнення заборгованості з орендної плати за договорами на користування земельною ділянкою;
- про стягнення шкоди, у тому числі упущеної вигоди, завданої порушеннями прав власників, у тому числі держави та територіальних громад, і користувачам земельних ділянок;
- інші спори, пов'язані з правами і охоронюваними законом інтересами суб'єктів господарювання та інших юридичних осіб на земельні ділянки.
Відтак, обраного позивачем способу захисту своїх прав законом не передбачено, а тому у позові слід відмовити.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 49, 82-84 ГПК України, суд -
Відмовити в задоволенні позову.
Суддя Войтюк В.Р.
Рішення підписане "19" серпня 2011 року