Головуючий в 1 інстанції - Кониченко О.М.
Суддя-доповідач - Бадахова Т.П.
Україна
Іменем України
13 травня 2008 року справа № 22-а-4996/08
у приміщенні суду за адресою: м. Донецьк, бульвар Шевченка, 26
Колегія суддів Донецького апеляційного адміністративного суду у складі:
головуючого судді: Бадахової Т.П.
суддів: Ханової Р.Ф.
Дяченко С.П.
при секретарі судового засідання Чуріковій Я.О.
розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу Донецького обласного відділення Фонду соціального захисту інвалідів на постанову Донецького окружного адміністративного суду від 27.03.2008 року у справі за позовом Донецького обласного відділення Фонду соціального захисту інвалідівдо орендного підприємства “Шахта ім. О.Ф. Засядько”, Слов'янського підсобного сільськогосподарського виробництва орендного підприємства “Шахта ім. О.Ф. Засядько” про стягнення адміністративно-господарських санкцій за невиконання нормативу робочих місць для працевлаштування інвалідів у 2006 році, -
Донецьким обласним відділенням фонду соціального захисту інвалідів заявлена вимога про стягнення несплачених адміністративно-господарських санкцій за не виконання нормативу робочих місць для працевлаштування інвалідів у 2006 році та стягнення пені за порушення термінів сплати зазначених санкцій загалом у сумі 97375 грн. 40 коп.
ПостановоюДонецького окружного адміністративного суду від 27.03.2008 року у задоволені позову було відмовлено.
Не погодившись з таким рішенням суду першої інстанції, Донецьке обласне відділення фонду соціального захисту інвалідів подало апеляційну скаргу, якою просить оскаржувану постанову скасувати, посилаючись на порушення судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права.
Відповідач надав заперечення на апеляційну скаргу, в яких відхилив її доводи, вважаючи рішення суду першої інстанції законним та обґрунтованим.
Заслухавши доповідь судді-доповідача, пояснення представників сторін, перевіривши матеріали справи, доводи апеляційної скарги та заперечень на неї, колегія суддів вважає апеляційну скаргу необґрунтованою, а судове рішення таким, що підлягає залишенню без змін, з наступних підстав.
Відповідно до ст.ст. 19, 20 Закону України "Про основи соціальної захищеності інвалідів в Україні" від 21.03.1991 р. № 875-ХІІ, п. 8 Постанови КМУ від 03.05.1995 р. № 314 "Про організацію робочих місць для працевлаштування інвалідів" для підприємств (об'єднань), установ і організацій незалежно від форм власності і господарювання встановлюється норматив робочих місць для забезпечення працевлаштування інвалідів у розмірі чотирьох відсотків від загальної чисельності працюючих, а якщо працює від 15 до 25 чоловік - у кількості одного робочого місця, якщо інше не передбачено законом. При цьому, підприємства (об'єднання), установи організації незалежно від форм власності і господарювання, де кількість працюючих інвалідів менша, ніж установлено вищенаведеним нормативом щороку сплачують відповідним відділенням Фонду соціального захисту інвалідів штрафні санкції, сума яких визначається у розмірі середньої річної заробітної плати на відповідному підприємстві (в об'єднанні), установі, організації за кожне робоче місце, не зайняте інвалідом.
Але зазначений норматив встановлюється для підприємств, установ, організацій, які є юридичними особами, а не для структурних підрозділів підприємств, яким є Слов'янське підсобне сільськогосподарське виробництво Орендного підприємства „Шахта ім. О.Ф.Засядька".
Підприємство самостійно визначає та перерозподіляє інвалідів по своїх підрозділах.
Згідно частини 1 статті 71 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення. Проте позивачем в позовній заяві не надано відомостей та не проведений аналіз стосовно того чи виконаний норматив, визначений ст. 19 Закону, по Орендному підприємству "Шахта ім. Засядька" в цілому. Тобто позивачем вимоги за позовом не доведені, оскільки не встановлена вина юридичної особи - орендного підприємства "Шахта ім. Засядька" у невиконанні нормативу робочих місць для забезпечення працевлаштування інвалідів.
Приймаючи до уваги викладене, колегія суддів вважає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права. Таким чином, підстав для задоволення апеляційної скарги та скасування постанови суду не вбачається.
Керуючись ст.ст. 195-196, п.1 ч.1 ст. 198, ст. 200, п.1 ч.1 ст. 205, ст. 206 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів, -
Апеляційну скаргу Донецького обласного відділення фонду соціального захисту інвалідів - залишити без задоволення.
Постанову Донецького окружного адміністративного суду від 27.03.2008 року у справі за позовом Донецького обласного відділення Фонду соціального захисту інвалідівдо орендного підприємства “Шахта ім. О.Ф. Засядько”, Слов'янського підсобного сільськогосподарського виробництва орендного підприємства “Шахта ім. О.Ф. Засядько” про стягнення адміністративно-господарських санкцій за невиконання нормативу робочих місць для працевлаштування інвалідів у 2006 році - залишити без змін.
Ухвала складена в повному обсязі 13.05.2008 року.
Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення і може бути оскаржена безпосередньо до Вищого адміністративного суду України протягом одного місяця з дня складення ухвали у повному обсязі.
Головуючий:
Судді:
Головуючий в 1 інстанції - Кониченко О.М.
Суддя-доповідач - Бадахова Т.П.
Україна
Іменем України
(вступна та резолютивна частини)
13 травня 2008 року справа № 22-а-4996/08
у приміщенні суду за адресою: м. Донецьк, бульвар Шевченка, 26
Колегія суддів Донецького апеляційного адміністративного суду у складі:
головуючого судді: Бадахової Т.П.
суддів: Ханової Р.Ф.
Дяченко С.П.
при секретарі судового засідання Чуріковій Я.О.
розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу Донецького обласного відділення Фонду соціального захисту інвалідів на постанову Донецького окружного адміністративного суду від 27.03.2008 року у справі за позовом Донецького обласного відділення Фонду соціального захисту інвалідівдо орендного підприємства “Шахта ім. О.Ф. Засядько”, Слов'янського підсобного сільськогосподарського виробництва орендного підприємства “Шахта ім. О.Ф. Засядько” про стягнення адміністративно-господарських санкцій за невиконання нормативу робочих місць для працевлаштування інвалідів у 2006 році, -
Апеляційну скаргу Донецького обласного відділення фонду соціального захисту інвалідів - залишити без задоволення.
Постанову Донецького окружного адміністративного суду від 27.03.2008 року у справі за позовом Донецького обласного відділення Фонду соціального захисту інвалідівдо орендного підприємства “Шахта ім. О.Ф. Засядько”, Слов'янського підсобного сільськогосподарського виробництва орендного підприємства “Шахта ім. О.Ф. Засядько” про стягнення адміністративно-господарських санкцій за невиконання нормативу робочих місць для працевлаштування інвалідів у 2006 році - залишити без змін.
Ухвала у повному обсязі буде виготовлена 13 травня 2008 року.
Ухвала суду апеляційної інстанції набирає законної сили з моменту її проголошення і може бути оскаржена в касаційному порядку безпосередньо до Вищого адміністративного суду України протягом місяця з дня складення ухвали у повному обсязі.
Головуючий:
Судді: