ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД міста КИЄВА
01030, м.Київ, вул.Б.Хмельницького,44-Б тел. 284-18-98
Справа № 21/256-32/28507.07.11
скаргою Дочірньої компанії “Газ України” Національної акціонерної компанії “Нафтогаз України”
На дії відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України
У справі за позовомДочірньої компанії “Газ України” Національної акціонерної компанії “Нафтогаз України”
ДоЦентрального спеціалізованого будівельного управління Міністерства оборони України
Простягнення 4 528 399,59 грн.
За зустрічним позовомЗаступника військового прокурора Центрального регіону України в інтересах держави в особі Центрального спеціалізованого будівельного управління Міністерства оборони України
ДоДочірньої компанії “Газ України” Національної акціонерної компанії “Нафтогаз України”
Пропримусове виконання обов'язків в натурі
Суддя Ковтун С. А. (головуючий) Суддя Ващенко Т. М. Суддя Пукшин Л. Г.
Представники учасників процесу
від ДК «Газ України»НАК «Нафтогаз України» ОСОБА_1 -за дов.
від інших учасників процесу не з'явились
Обставини справи:
Дочірньою компанією “Газ України” Національної акціонерної компанії “Нафтогаз України” заявлено позов про стягнення з Центрального спеціалізованого будівельного управління Міністерства оборони України 3695857,17 грн. суми основного боргу, 345017,95 грн. суми пені, 258710,00 грн. суми штрафу, 54460,90 грн. суми 3% річних, 174353,57 грн. суми інфляційних втрат через неналежне виконання останнім умов додаткової угоди № 7 від 22.06.2005 р. до договору на пайову участь у будівництві № 16/03-1620 від 04.03.2003.
Рішенням господарського суду міста Києва № 21/256-32/285 від 01.07.2008 р. первісний позов задоволено частково, а саме: стягнуто з Центрального спеціалізованого будівельного управління Міністерства оборони України на користь дочірньої компанії “Газ України” Національної акціонерної компанії “Нафтогаз України” 3695857 грн. 17 коп. основної заборгованості, 345017 грн. 95 коп. суми пені, 244479 грн. 90 коп. суми 3% річних, 938488 грн. 68 коп. суми інфляційних витрат, 24293,85 грн. витрат по сплаті державного мита, 112 грн. 42 коп. витрат на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу, в задоволенні іншої частини первісного позову відмовлено. Позовні вимоги за зустрічним позовом залишено без розгляду.
14.11.2008 р. господарським судом міста Києва у справі № 21/256-32/285 було видано відповідний наказ.
Ухвалою суду від 31.03.2010 р. визнано наказ господарського суду міста Києва № 21/256-32/285 від 14.11.2008 р. таким, що не підлягає виконанню.
Постановою Київського апеляційного господарського суду від 06.10.2010 р. рішення господарського суду міста Києва № 21/256-32/285 від 01.07.2008 р. залишено без змін.
26.11.2010 р. видано відповідний наказ.
Позивач звернувся зі скаргою на дії відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України, в якій просить:
- визнати неправомірними дії державного виконавця відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України, що полягають у винесенні постанови про відмову у відкритті виконавчого провадження від 17.05.2011 року у даній справі;
- визнати недійсною постанову про відмову у відкритті виконавчого провадження від 17.05.2011 року у даній справі;
- зобов'язати відділ примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України прийняти до виконання наказ господарського суду м. Києва від 26.11.2010 р. № 21/256-32/285 (винести постанову про відкриття виконавчого провадження) та вжити всі заходи для повного виконання рішення суду.
Ухвалою суду від 15.06.2011 р. розгляд скарги призначено на 07.07.2011 р..
У вказане судове засідання з'явився представник скаржника, представники інших учасників процесу не з'явились, що, відповідно до ст. 121-2 ГПК України, не є перешкодою для розгляду скарги по суті.
Дослідивши наявні матеріали справи та заслухавши пояснення представника скаржника, суд дійшов наступного висновку.
Відповідно до статті 115 Господарського процесуального кодексу України рішення, ухвали, постанови господарського суду, що набрали законної сили, є обов'язковими на всій території України і виконуються в порядку, встановленому цим кодексом та Законом України «Про виконавче провадження».
Виконання рішення господарського суду провадиться на підставі виданого ним наказу, який є виконавчим документом (ст. 116 ГПК України).
Вимоги до виконавчих документів визначались нормами статті 19 Закону України «Про виконавче провадження»в редакції, яка діяла до 09.03.2011 р..
Зокрема, у виконавчому документі повинні бути зазначені: назва документа, дата видачі та найменування органу, посадової особи, що видали документ, найменування для юридичних осіб стягувача і боржника, їх місцезнаходження, ідентифікаційний код суб'єкта господарської діяльності стягувача та боржника за його наявності, резолютивна частина рішення, дата набрання чинності рішенням, строк пред'явлення виконавчого документа до виконання. Виконавчий документ має бути підписаний уповноваженою посадовою особою і скріплений печаткою.
Наказ господарського суду міста Києва № 21/256-32/285 від 26.11.2010 р. видано відповідно до встановлених законодавством норм.
Стягувач звернувся до органу виконання рішення з заявою про прийняття до провадження виконавчого документа, яка була надіслана на адресу відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України 22.04.2011 р., що підтверджується копією фіскального чеку № 7780 від 22.04.2011 р.. До заяви було додано належним чином засвідчену копію довіреності від 23.12.2010 р. № 162/10, видану начальнику юридичного департаменту ДК «Газ України»ОСОБА_2.
31.05.2011 р. до ДК «Газ України»НАК «Нафтогаз України»надійшла постанова від 17.05.2011 р. про відмову у відкритті виконавчого провадження (відмову в прийнятті до провадження виконавчого документа). Державним виконавцем відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України Каращук К.Л. відмовлено в прийнятті до провадження виконавчого документа та у відкритті виконавчого провадження з примусового виконання наказу господарського суду м. Києва від 26.11.2010 р. № 21/256-32/285 на підставі п.8 ч. 1 ст.26 Закону України «Про виконавче провадження»у зв'язку з тим, що до заяви про відкриття виконавчого провадження додано ксерокопію довіреності, яка містить відбиток круглої печатки, штампу з текстом «відповідає оригіналу головний юрисконсульт», підпис та рукописний текст, виконаний кульковою ручкою синього кольору «ОСОБА_4 06.01.11». Державному виконавцю не відомо, чи має право зазначена посадова особа завіряти своїм підписом довіреності, видані ДК «Газ України»НАК «Нафтогаз України». Таким чином, наявна обставина, передбачена Законом, що виключає здійснення виконавчого провадження.
Згідно зі статтею 237 ЦК України, представництвом є правовідношення, в якому одна сторона (представник) зобов'язана або має право вчинити правочин від імені другої сторони, яку вона представляє. Відповідно до ст. 244 ЦК України представництво може здійснюватися за довіреністю.
Довіреність є письмовий документ, що видається однією особою іншій особі для представництва перед третіми особами. Довіреність від імені юридичної особи, відповідно до статті 246 ЦК України, видається її органом або іншою особою, уповноваженою на це її установчими документами, та скріплюється печаткою цієї юридичної особи.
Засвідчення копії документів регулюється Національним стандартом України ДСТУ 4163-2003 «Уніфікована система організаційно-розпорядчої документації», затвердженим наказом Держспоживстандарту України від 07.04.2003 р. № 55.
Відповідно до п. 5.27 цього Стандарту відмітка про засвідчення копії документа складається зі слів «Згідно з оригіналом», назви посади, особистого підпису особи, яка засвідчує копію, її ініціалів та прізвища, дати засвідчення копії.
Отже, заява про відкриття виконавчого провадження подана до органу виконання рішень повноважним представником, оскільки його довіреність оформлена згідно з встановленими державними стандартами України вимогами та скріплена печаткою юридичної особи, від імені якої виступає представник.
Одночасно слід зазначити, що державний виконавець зобов'язаний прийняти до виконання виконавчий документ і відкрити виконавче провадження, якщо не закінчився строк пред'явлення виконавчого документа до виконання і цей документ відповідає вимогам, передбаченим цим Законом та пред'явлений до виконання до відділу державної виконавчої служби за належним місцем виконання рішення (стаття 25 Закону України «Про виконавче провадження»).
Виключні підстави відмови у відкритті виконавчого провадження передбачені ст. 26 Закону України «Про виконавче провадження», серед яких відсутні такі, що наведені в оскаржуваній постанові.
Державний виконавець у триденний строк з дня надходження до нього виконавчого документа виносить постанову про відкриття виконавчого провадження.
За результатами розгляду скарги виноситься ухвала, в якій господарський суд або визнає доводи заявника правомірними і залежно від їх змісту визнає постанову державного виконавця щодо здійснення заходів виконавчого провадження недійсною, чи визнає недійсними наслідки виконавчих дій, або зобов'язує орган Державної виконавчої служби здійснити певні виконавчі дії, якщо він ухиляється від їх виконання без достатніх підстав, або визнає доводи скаржника неправомірними і скаргу відхиляє (ч. 6 п. 7 роз'яснення Президії ВГСУ N 04-5/365 від 28.03.2002 р.).
Таким чином, оскільки наказ господарського суду міста Києва від 26.11.2010 р. відповідає вимогам, визначеним ст. 19 Закону України «Про виконавче провадження»(в редакції Закону, яка діяла на час його видачі), строк пред'явлення наказу не закінчився і підстави для відмови у відкритті виконавчого провадження відсутні, суд вважає, що вимоги, викладені в скарзі, є правомірними та такими, що підлягають задоволенню в повному обсязі.
На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 86, 121-2 ГПК України, суд
Скаргу дочірньої компанії “Газ України” Національної акціонерної компанії “Нафтогаз України” на дії відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України задовольнити.
Визнати дії відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України щодо відмови у відкритті виконавчого провадження по примусовому виконанню наказу господарського суду міста Києва від 26.11.2010 р. незаконними.
Визнати недійсною постанову відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України про відмову у відкритті виконавчого провадження (відмову у прийнятті до провадження виконавчого документа) від 17.05.2011 р. ВП № 26580421.
Зобов'язати відділ примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України прийняти до виконання та відкрити виконавче провадження з примусового виконання наказу господарського суду міста Києва від 26.11.2010 р. у справі № 21/256-32/285.
Суддя С. А. Ковтун (головуючий)
Суддя Т. М. Ващенко
Суддя
Л. Г. Пукшин
Ухвалу підписано 27.07.2011 р..
скаргою Дочірньої компанії “Газ України” Національної акціонерної компанії “Нафтогаз України”
На дії відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України
У справі за позовомДочірньої компанії “Газ України” Національної акціонерної компанії “Нафтогаз України”
ДоЦентрального спеціалізованого будівельного управління Міністерства оборони України
Простягнення 4 528 399,59 грн.
За зустрічним позовомЗаступника військового прокурора Центрального регіону України в інтересах держави в особі Центрального спеціалізованого будівельного управління Міністерства оборони України
ДоДочірньої компанії “Газ України” Національної акціонерної компанії “Нафтогаз України”
Пропримусове виконання обов'язків в натурі
Суддя Ковтун С. А. (головуючий) Суддя Ващенко Т. М. Суддя Пукшин Л. Г.
Представники учасників процесу
від ДК «Газ України»НАК «Нафтогаз України» ОСОБА_1 -за дов.
від інших учасників процесу не з'явились
Обставини справи:
Дочірньою компанією “Газ України” Національної акціонерної компанії “Нафтогаз України” заявлено позов про стягнення з Центрального спеціалізованого будівельного управління Міністерства оборони України 3695857,17 грн. суми основного боргу, 345017,95 грн. суми пені, 258710,00 грн. суми штрафу, 54460,90 грн. суми 3% річних, 174353,57 грн. суми інфляційних втрат через неналежне виконання останнім умов додаткової угоди № 7 від 22.06.2005 р. до договору на пайову участь у будівництві № 16/03-1620 від 04.03.2003.
Рішенням господарського суду міста Києва № 21/256-32/285 від 01.07.2008 р. первісний позов задоволено частково, а саме: стягнуто з Центрального спеціалізованого будівельного управління Міністерства оборони України на користь дочірньої компанії “Газ України” Національної акціонерної компанії “Нафтогаз України” 3695857 грн. 17 коп. основної заборгованості, 345017 грн. 95 коп. суми пені, 244479 грн. 90 коп. суми 3% річних, 938488 грн. 68 коп. суми інфляційних витрат, 24293,85 грн. витрат по сплаті державного мита, 112 грн. 42 коп. витрат на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу, в задоволенні іншої частини первісного позову відмовлено. Позовні вимоги за зустрічним позовом залишено без розгляду.
14.11.2008 р. господарським судом міста Києва у справі № 21/256-32/285 було видано відповідний наказ.
Ухвалою суду від 31.03.2010 р. визнано наказ господарського суду міста Києва № 21/256-32/285 від 14.11.2008 р. таким, що не підлягає виконанню.
Постановою Київського апеляційного господарського суду від 06.10.2010 р. рішення господарського суду міста Києва № 21/256-32/285 від 01.07.2008 р. залишено без змін.
26.11.2010 р. видано відповідний наказ.
Позивач звернувся зі скаргою на дії відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України, в якій просить:
- визнати неправомірними дії державного виконавця відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України, що полягають у винесенні постанови про відмову у відкритті виконавчого провадження від 17.05.2011 року у даній справі;
- визнати недійсною постанову про відмову у відкритті виконавчого провадження від 17.05.2011 року у даній справі;
- зобов'язати відділ примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України прийняти до виконання наказ господарського суду м. Києва від 26.11.2010 р. № 21/256-32/285 (винести постанову про відкриття виконавчого провадження) та вжити всі заходи для повного виконання рішення суду.
Ухвалою суду від 15.06.2011 р. розгляд скарги призначено на 07.07.2011 р..
У вказане судове засідання з'явився представник скаржника, представники інших учасників процесу не з'явились, що, відповідно до ст. 121-2 ГПК України, не є перешкодою для розгляду скарги по суті.
Дослідивши наявні матеріали справи та заслухавши пояснення представника скаржника, суд дійшов наступного висновку.
Відповідно до статті 115 Господарського процесуального кодексу України рішення, ухвали, постанови господарського суду, що набрали законної сили, є обов'язковими на всій території України і виконуються в порядку, встановленому цим кодексом та Законом України «Про виконавче провадження».
Виконання рішення господарського суду провадиться на підставі виданого ним наказу, який є виконавчим документом (ст. 116 ГПК України).
Вимоги до виконавчих документів визначались нормами статті 19 Закону України «Про виконавче провадження»в редакції, яка діяла до 09.03.2011 р..
Зокрема, у виконавчому документі повинні бути зазначені: назва документа, дата видачі та найменування органу, посадової особи, що видали документ, найменування для юридичних осіб стягувача і боржника, їх місцезнаходження, ідентифікаційний код суб'єкта господарської діяльності стягувача та боржника за його наявності, резолютивна частина рішення, дата набрання чинності рішенням, строк пред'явлення виконавчого документа до виконання. Виконавчий документ має бути підписаний уповноваженою посадовою особою і скріплений печаткою.
Наказ господарського суду міста Києва № 21/256-32/285 від 26.11.2010 р. видано відповідно до встановлених законодавством норм.
Стягувач звернувся до органу виконання рішення з заявою про прийняття до провадження виконавчого документа, яка була надіслана на адресу відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України 22.04.2011 р., що підтверджується копією фіскального чеку № 7780 від 22.04.2011 р.. До заяви було додано належним чином засвідчену копію довіреності від 23.12.2010 р. № 162/10, видану начальнику юридичного департаменту ДК «Газ України»ОСОБА_2.
31.05.2011 р. до ДК «Газ України»НАК «Нафтогаз України»надійшла постанова від 17.05.2011 р. про відмову у відкритті виконавчого провадження (відмову в прийнятті до провадження виконавчого документа). Державним виконавцем відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України Каращук К.Л. відмовлено в прийнятті до провадження виконавчого документа та у відкритті виконавчого провадження з примусового виконання наказу господарського суду м. Києва від 26.11.2010 р. № 21/256-32/285 на підставі п.8 ч. 1 ст.26 Закону України «Про виконавче провадження»у зв'язку з тим, що до заяви про відкриття виконавчого провадження додано ксерокопію довіреності, яка містить відбиток круглої печатки, штампу з текстом «відповідає оригіналу головний юрисконсульт», підпис та рукописний текст, виконаний кульковою ручкою синього кольору «ОСОБА_4 06.01.11». Державному виконавцю не відомо, чи має право зазначена посадова особа завіряти своїм підписом довіреності, видані ДК «Газ України»НАК «Нафтогаз України». Таким чином, наявна обставина, передбачена Законом, що виключає здійснення виконавчого провадження.
Згідно зі статтею 237 ЦК України, представництвом є правовідношення, в якому одна сторона (представник) зобов'язана або має право вчинити правочин від імені другої сторони, яку вона представляє. Відповідно до ст. 244 ЦК України представництво може здійснюватися за довіреністю.
Довіреність є письмовий документ, що видається однією особою іншій особі для представництва перед третіми особами. Довіреність від імені юридичної особи, відповідно до статті 246 ЦК України, видається її органом або іншою особою, уповноваженою на це її установчими документами, та скріплюється печаткою цієї юридичної особи.
Засвідчення копії документів регулюється Національним стандартом України ДСТУ 4163-2003 «Уніфікована система організаційно-розпорядчої документації», затвердженим наказом Держспоживстандарту України від 07.04.2003 р. № 55.
Відповідно до п. 5.27 цього Стандарту відмітка про засвідчення копії документа складається зі слів «Згідно з оригіналом», назви посади, особистого підпису особи, яка засвідчує копію, її ініціалів та прізвища, дати засвідчення копії.
Отже, заява про відкриття виконавчого провадження подана до органу виконання рішень повноважним представником, оскільки його довіреність оформлена згідно з встановленими державними стандартами України вимогами та скріплена печаткою юридичної особи, від імені якої виступає представник.
Одночасно слід зазначити, що державний виконавець зобов'язаний прийняти до виконання виконавчий документ і відкрити виконавче провадження, якщо не закінчився строк пред'явлення виконавчого документа до виконання і цей документ відповідає вимогам, передбаченим цим Законом та пред'явлений до виконання до відділу державної виконавчої служби за належним місцем виконання рішення (стаття 25 Закону України «Про виконавче провадження»).
Виключні підстави відмови у відкритті виконавчого провадження передбачені ст. 26 Закону України «Про виконавче провадження», серед яких відсутні такі, що наведені в оскаржуваній постанові.
Державний виконавець у триденний строк з дня надходження до нього виконавчого документа виносить постанову про відкриття виконавчого провадження.
За результатами розгляду скарги виноситься ухвала, в якій господарський суд або визнає доводи заявника правомірними і залежно від їх змісту визнає постанову державного виконавця щодо здійснення заходів виконавчого провадження недійсною, чи визнає недійсними наслідки виконавчих дій, або зобов'язує орган Державної виконавчої служби здійснити певні виконавчі дії, якщо він ухиляється від їх виконання без достатніх підстав, або визнає доводи скаржника неправомірними і скаргу відхиляє (ч. 6 п. 7 роз'яснення Президії ВГСУ N 04-5/365 від 28.03.2002 р.).
Таким чином, оскільки наказ господарського суду міста Києва від 26.11.2010 р. відповідає вимогам, визначеним ст. 19 Закону України «Про виконавче провадження»(в редакції Закону, яка діяла на час його видачі), строк пред'явлення наказу не закінчився і підстави для відмови у відкритті виконавчого провадження відсутні, суд вважає, що вимоги, викладені в скарзі, є правомірними та такими, що підлягають задоволенню в повному обсязі.
На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 86, 121-2 ГПК України, суд
Скаргу дочірньої компанії “Газ України” Національної акціонерної компанії “Нафтогаз України” на дії відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України задовольнити.
Визнати дії відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України щодо відмови у відкритті виконавчого провадження по примусовому виконанню наказу господарського суду міста Києва від 26.11.2010 р. незаконними.
Визнати недійсною постанову відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України про відмову у відкритті виконавчого провадження (відмову у прийнятті до провадження виконавчого документа) від 17.05.2011 р. ВП № 26580421.
Зобов'язати відділ примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України прийняти до виконання та відкрити виконавче провадження з примусового виконання наказу господарського суду міста Києва від 26.11.2010 р. у справі № 21/256-32/285.
Суддя С. А. Ковтун (головуючий)
Суддя Т. М. Ващенко
Суддя
Л. Г. Пукшин
Ухвалу підписано 27.07.2011 р..