01032, м. Київ, вул. Комінтерну, 16 тел. 235-24-26
"15" серпня 2011 р. Справа № 17/097-11
За позовом Товариства з обмеженою відповідальністю „Міжрегіональний торгово-діловий комплекс „Будівельне місто”
до Броварської міської ради Київської області
про визнання договору оренди поновленим
Суддя Горбасенко П.В.
За участю представників:
від позивача не з'явилися;
від відповідача ОСОБА_1 (дов. № 2-15/1566 від 30.05.2011р.).
Обставини справи:
Товариство з обмеженою відповідальністю „Міжрегіональний торгово-діловий комплекс „Будівельне місто” (далі -позивач) звернулося з позовом до Броварської міської ради Київської області (далі -відповідач) про визнання поновленим договору оренди земельної ділянки від 06.04.2006р., укладеного між Броварською міською радою Київської області та Товариством з обмеженою відповідальністю „Міжрегіональний торгово-діловий комплекс „Будівельне місто” і зареєстрованого у Київській регіональній філії Державного підприємства „Центр державного земельного кадастру при Державному комітеті України по земельним ресурсам” 06.04.2006р. за № 040633800173.
Позовні вимоги обґрунтовані тим, що відповідач у зв'язку з закінчення строку дії договору оренди земельної ділянки від 06.04.2006р., звернувся до відповідача з проханням поновити договір оренди на новий строк у зв'язку з незакінченим будівництвом. Відповідач безпідставно запропонував позивачу надати проект додаткової угоди. Вказані дії відповідача свідчать про зволікання в укладенні додаткової угоди, що на думку позивача, є порушенням вимог ст. 33 Закону України „Про оренду землі”.
Ухвалою господарського суду Київської області від 26.07.2011р. порушено провадження у справі № 17/097-11, розгляд справи призначено на 05.08.2011р.
В судовому засіданні 05.08.2011р. представником відповідача подано відзив на позовну заяву № 2-15/2373 від 04.08.2011р. (а.с. 31-33), згідно якого останній визнав позовні вимоги безпідставними, необгрунтованими та просив суд відмовити у задоволенні позову повністю, який прийнято судом.
Ухвалою господарського суду Київської області від 05.08.2011р. розгляд справи відкладено на 15.08.2011р.
У судовому засіданні 15.08.2011р. представник відповідача заперечив проти позовних вимог та просив суд відмовити у їх задоволенні.
Представник позивача в судові засідання 05.08.2011р. та 15.08.2011р. не з'явився, витребувані судом документи не надав, про причини неявки суд не повідомив, хоча про час та місце розгляду даної справи був повідомлений належним чином.
Враховуючи, що неявка позивача в судове засідання не перешкоджає розгляду спору по суті, суд вважає за можливе здійснити розгляд справи за наявними в ній матеріалами за відсутності представника позивача.
Розглянувши матеріали справи, дослідивши наявні в ній докази, оцінивши їх в сукупності та заслухавши пояснення представника відповідача, суд
06.04.2006р., на підставі рішення Броварської міської ради Київської області „Про припинення права користування земельними ділянками, надання у постійне користування земельних ділянок, надання дозволів на виготовлення технічної документації по оформленню права користування земельними ділянками юридичним і фізичним особам та внесення змін до рішень Броварської міської ради” № 955-46-04 від 23.03.2006р., між Броварською міською радою Київської області (Орендодавець) та Товариством з обмеженою відповідальністю „Міжрегіональний торгово-діловий комплекс „Будівельне місто” (Орендар) було укладено договір оренди земельної ділянки, згідно якого орендодавець зобов'язався надати, а орендар -прийняти в строкове платне користування земельну ділянку площею 10,0085 га, за рахунок земель сільськогосподарського призначення -багаторічні насадження, для будівництва багатоквартирної житлової забудови, яка знаходиться на території 3 мікрорайону IV житлового району в м. Бровари. Даний договір зареєстрований у Київській регіональній філії Державного підприємства „Центр державного земельного кадастру при Державному комітеті України по земельним ресурсам” 06.04.2006р. за № 040633800173.
Згідно п. 2.1. договору в оренду передається земельна ділянка загальною площею 10,0085 га.
Відповідно до п. 3 договору договір укладено на 5 років, терміном до 23.03.2011р. Після закінчення строку договору орендар має переважне право поновлення його на новий строк. У цьому разі орендар повинен не пізніше ніж за 2 місяці до закінчення строку дії договору повідомити письмово орендодавця про намір продовжити його дію. При використанні земельної ділянки не за цільовим призначенням орендар втрачає переважне право на поновлення договору оренди.
Земельна ділянка передається в оренду для будівництва багатоквартирної житлової забудови. Цільове призначення земельної ділянки -землі житлової забудови (п.п. 5.1., 5.2. договору).
02.02.2011р. позивач звернувся до відповідача з листом № 01 від 02.02.2011р. (а.с. 16), згідно якого просив останнього продовжити термін дії договору оренди від 06.04.2006р. до 30.04.2016р. Вказаний лист отриманий відповідачем 03.02.2011р., що підтверджується відповідною відміткою на даному листі.
Рішенням Броварської міської ради Київської області „Про припинення права користування земельними ділянками, надання у постійне користування земельних ділянок, надання дозволів на виготовлення технічної документації по оформленню права користування земельними ділянками юридичним і фізичним особам та внесення змін до рішень Броварської міської ради” № 168-07-06 від 17.03.2011р. вирішено згідно з рекомендацією постійної комісії з питань розвитку та благоустрою територій, земельних відносин, архітектури, будівництва та інвестицій відкласти для додаткового вивчення розгляд питання щодо продовження терміну користування земельними ділянками, що перебувають в оренді Товариству з обмеженою відповідальністю „Міжрегіональний торгово-діловий комплекс „Будівельне місто” площею 10,0085 га для будівництва багатоквартирної житлової забудови, на території 3 мікрорайону IV житлового району терміном на 5 років.
28.03.2011р. позивач повторно звернувся до відповідача з листом № 02 від 28.03.2011р. (а.с. 17), згідно якого просив останнього продовжити термін дії договору оренди від 06.04.2006р. до 30.04.2016р. Вказаний лист отриманий відповідачем 29.03.2011р., що підтверджується відповідною відміткою на даному листі.
Листом „Про поновлення договору оренди земельної ділянки” № 2-6/1112 від 14.04.2011р. (а.с. 18) відповідач повідомив позивача, що для розгляду питання щодо поновлення договору оренди земельної ділянки необхідно надати проект додаткової угоди, оскільки 12.03.2011р. набрав чинності Закон України „Про регулювання містобудівної документації”, яким внесено зміни до статті 33 Закону України „Про оренду землі”, згідно якої орендар до листа-повідомлення про поновлення договору оренди землі орендар додає проект додаткової угоди. При поновленні договору оренди землі його умови можуть бути змінені за згодою сторін. У разі недосягнення домовленості щодо орендної плати та інших істотних умов договору переважне право орендаря на укладення договору оренди землі припиняється. Орендодавець у місячний термін розглядає надісланий орендарем лист-повідомлення з проектом додаткової угоди, перевіряє його на відповідність вимогам закону, узгоджує з орендарем (за необхідності) істотні умови договору і, за відсутності заперечень, приймає рішення про поновлення договору оренди землі (щодо земель державної та комунальної власності), укладає з орендарем додаткову угоду про поновлення договору оренди землі. За наявності заперечень орендодавця щодо поновлення договору оренди землі орендарю направляється лист-повідомлення про прийняте орендодавцем рішення.
Рішенням Броварської міської ради Київської області „Про припинення права користування земельними ділянками, надання у постійне користування земельних ділянок, надання дозволів на виготовлення технічної документації по оформленню права користування земельними ділянками юридичним і фізичним особам та внесення змін до рішень Броварської міської ради” № 268-10-06 від 21.07.2011р. вирішено поновити договір оренди земельної ділянки, укладений між Броварською міською радою та Товариством з обмеженою відповідальністю „Міжрегіональний торгово-діловий комплекс „Будівельне місто”, зареєстрований у Київській регіональній філії Державного підприємства „Центр державного земельного кадастру при Державному комітеті України по земельних ресурсах” за № 040633800173 від 06.04.2006р., на земельну ділянку площею 5 га, в тому числі 0,6688 га -землі обмеженого використання -інженерні мережі водопроводу та зв'язку, для будівництва багатоквартирної житлової забудови -землі житлової забудови, на території 3 мікрорайону IV мікрорайону житлового району терміном на 5 років.
Суд встановив, що на момент звернення позивача до суду з позовом (23.07.2011р.) та на момент порушення провадження у справі (26.07.2011р.), відповідачем поновлено договір оренди земельної ділянки від 06.04.2006р. терміном на 5 років, що підтверджується рішенням Броварської міської ради Київської області „Про припинення права користування земельними ділянками, надання у постійне користування земельних ділянок, надання дозволів на виготовлення технічної документації по оформленню права користування земельними ділянками юридичним і фізичним особам та внесення змін до рішень Броварської міської ради” № 268-10-06 від 21.07.2011р., тобто на момент звернення позивача до суду з вимогою про поновлення договору оренди земельної ділянки між сторонами було відсутнє спірне правовідношення.
Предметом позову є вимога про визнання поновленим договору оренди земельної ділянки від 06.04.2006р., укладеного між Броварською міською радою Київської області та Товариством з обмеженою відповідальністю „Міжрегіональний торгово-діловий комплекс „Будівельне місто” і зареєстрованого у Київській регіональній філії Державного підприємства „Центр державного земельного кадастру при Державному комітеті України по земельним ресурсам” 06.04.2006р. за № 040633800173.
Згідно ст. 13 Закону України „Про оренду землі” (далі -Закон) договір оренди землі - це договір, за яким орендодавець зобов'язаний за плату передати орендареві земельну ділянку у володіння і користування на певний строк, а орендар зобов'язаний використовувати земельну ділянку відповідно до умов договору та вимог земельного законодавства.
Відповідно до ч.ч. 1, 2 ст. 33 Закону (в редакції чинній на 03.02.2011р. (звернення позивача з першою пропозицією поновити договір)) після закінчення строку, на який було укладено договір оренди землі, орендар, який належно виконував обов'язки відповідно до умов договору, має за інших рівних умов переважне право на поновлення договору. У разі поновлення договору оренди землі на новий строк його умови можуть бути змінені за згодою сторін.
Частиною 2, 3 ст. 33 Закону (в редакції чинній на 28.03.2011р. (повторне звернення позивача до суду з пропозицією поновити договір)) встановлено, що орендар, який має намір скористатися переважним правом на укладення договору оренди землі на новий строк, зобов'язаний повідомити про це орендодавця до спливу строку договору оренди землі у строк, встановлений цим договором, але не пізніше ніж за місяць до спливу строку договору оренди землі. До листа-повідомлення про поновлення договору оренди землі орендар додає проект додаткової угоди.
Договір укладено на 5 років, терміном до 23.03.2011р. Після закінчення строку договору орендар має переважне право поновлення його на новий строк. У цьому разі орендар повинен не пізніше ніж за 2 місяці до закінчення строку дії договору повідомити письмово орендодавця про намір продовжити йог дію. При використанні земельної ділянки не за цільовим призначенням орендар втрачає переважне право на поновлення договору оренди (п. 3 договору оренди земельної ділянки від 06.04.2006р.).
Суд встановив, що договір оренди земельної ділянки від 06.04.2006р. було укладено до 23.03.2011р., 03.02.2011р. позивач звернувся до відповідача з пропозицією поновити строк дії договору, тобто з порушенням, встановленого п. 3 договору, двохмісячного строку для такого звернення. Водночас, як вбачається з матеріалів справи при повторному зверненні 28.03.2011р. до відповідача з пропозицією поновити строк дії договору позивачем в порушенням вимог ст. 33 Закону до листа-повідомлення про поновлення договору оренди не додано проект додаткової угоди.
Крім того, судом встановлено, що на момент звернення позивача до суду з позовом (23.07.2011р.) та на момент порушення провадження у справі (26.07.2011р.), відповідачем поновлено договір оренди земельної ділянки від 06.04.2006р. терміном на 5 років, що підтверджується рішенням Броварської міської ради Київської області „Про припинення права користування земельними ділянками, надання у постійне користування земельних ділянок, надання дозволів на виготовлення технічної документації по оформленню права користування земельними ділянками юридичним і фізичним особам та внесення змін до рішень Броварської міської ради” № 268-10-06 від 21.07.2011р., тобто на момент звернення позивача до суду з вимогою про поновлення договору оренди земельної ділянки між сторонами було відсутнє спірне правовідношення.
Враховуючи вищевикладене, суд дійшов висновку, що позовна вимога про визнання поновленим договору оренди земельної ділянки від 06.04.2006р., укладеного між Броварською міською радою Київської області та Товариством з обмеженою відповідальністю „Міжрегіональний торгово-діловий комплекс „Будівельне місто” і зареєстрованого у Київській регіональній філії Державного підприємства „Центр державного земельного кадастру при Державному комітеті України по земельним ресурсам” 06.04.2006р. за № 040633800173 є необґрунтованою, безпідставною та такою, що не підлягає задоволенню.
Витрати по сплаті державного мита та витрати на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу, відповідно до статей 44, 49 ГПК України, покладаються судом на позивача.
Керуючись ст.ст. 44, 49, 82-85 ГПК України, суд
У задоволенні позову відмовити повністю.
Суддя П.В. Горбасенко
Повне рішення складено: 16.08.2011р.