16.08.11р.Справа № 22/5005/9460/2011
за позовом Прокурора Красногвардійського району м. Дніпропетровська в інтересах держави в особі Дніпропетровської міської ради, м. Дніпропетровськ
до Приватного підприємства "Тоджима", м. Дніпропетровськ
про зміну договору оренди земельної ділянки
Суддя Пуппо Л.Д.
Представники:
Від прокурора: ОСОБА_1., дов. від 15.08.11 №74/2895вих11, помічник прокурора
Від позивача: ОСОБА_2., дов. від 12.04.11 №7/11-458, головний спеціаліст
Від відповідача: не з'явився
Прокурор Красногвардійського району м. Дніпропетровська в інтересах держави в особі Дніпропетровської міської ради, м. Дніпропетровськ просить суд внести зміни до пункту 4.1 Договору оренди земельної ділянки від 10.08.2007р., укладеного між Дніпропетровською міською радою та Приватним підприємством "Тоджима", посвідченого приватним нотаріусом Дніпропетровського нотаріального округу ОСОБА_3. за реєстром № 5491 від 10.08.2007р. та зареєстрованого у державному реєстрі земель 30.08.07р. за № 040710400478, виклавши його в наступній редакції: "п.4.1 Орендна плата за користування земельною ділянкою встановлюється відповідно до Податкового кодексу України та не може бути меншою трикратного розміру земельного податку, що встановлюється Податковим кодексом України та відповідно до рішення Дніпропетровської міської ради від 02.02.11 №216/8 у мінімальному розмірі орендної плати, визначеному податковим кодексом України".
Представник від Дніпродзержинської міської ради просить позов задовольнити в повному обсязі у зв'язку з набранням чинності Податкового кодексу України 01.01.2011р.
Відповідач в засідання не з'явився, документи, витребувані ухвалою суду не подав, про час і місце розгляду справи був повідомлений належним чином, докази чого знаходяться в матеріалах справи. Просить відкласти розгляд справи у зв'язку з плановою відпусткою працівників. Суд не має можливості задовольнити клопотання, і наголошує на тому, що у відповідача від моменту отримання ухвали суду про призначення справи до розгляду (01.08.11.) і до 15.08.11., коли клопотання доставлено до суду, мав можливість підготували відзив на позов.
Справа розглядається за наявними матеріалами згідно статті 75 Господарського процесуального кодексу України (далі - ГПК України ).
В порядку статті 85 ГПК України у судовому засіданні оголошено вступну та резолютивну частини рішення.
Розглянувши матеріали справи, заслухавши пояснення представника позивача та прокурора, оцінивши надані докази, господарський суд, -
Між Дніпропетровською міською радою (орендодавець) та Відповідачем (орендар) укладено договір оренди земельної ділянки від 10.08.2007р., згідно якого «Орендодавець»передає, а «Орендар»приймає у строкове платне користування земельну ділянку, яка знаходиться за адресою : по вул.. Робочій,23-Р (Красногвардійський район) і зареєстрована в Державному реєстрі земель за кадастровим номером 1210100000:07:382:0077) .
Підставою для надання земельної ділянки в оренду є рішення Дніпропетровської міської ради від 27.06.2007р. № 150/16.
Договір засвідчений приватним нотаріусом ОСОБА_3. 10.08.2007р., зареєстрований за № 5491. Строк дії договору - десять років.
Згідно пунктом 4.1 річна орендна плата за земельну ділянку встановлюється у грошовій формі (у гривнях), у розмірі 1,3 % її нормативної грошової оцінки.
Пунктом 4.3 зазначено, що зміна нормативної грошової оцінки земельної ділянки та її індексація проводиться без внесення змін та доповнень до цього договору у порядку та у випадках передбачених законодавством України.
Законом України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України № 309-VI від 03.06.2008р. у Закон України "Про оренду землі" внесено зміни, зокрема частини 4, 5 статті 21 викладені у редакції: "Річна орендна плата за земельні ділянки, які перебувають у державній або комунальній власності, надходить до відповідних бюджетів, розподіляється і використовується відповідно до закону і не може бути меншою:
для земель сільськогосподарського призначення - розміру земельного податку, що встановлюється Законом України "Про плату за землю";
для інших категорій земель - трикратного розміру земельного податку, що встановлюється Законом України "Про плату за землю".
Річна орендна плата за земельні ділянки, які перебувають у державній або комунальній власності, не може перевищувати 12 відсотків їх нормативної грошової оцінки. При цьому у разі визначення орендаря на конкурентних засадах може бути встановлений більший розмір орендної плати, ніж зазначений у цій частині".
З 01.01.2011р. набув чинності Податковий кодекс України, відповідно до статті 288 якого підставою для нарахування орендної плати за земельну ділянку є договір оренди такої земельної ділянки.
Розмір орендної плати встановлюється у договорі оренди, але річна сума платежу не може бути меншою:
- для земель сільськогосподарського призначення - розміру земельного податку, що встановлюється цим розділом;
- для інших категорій земель - трикратного розміру земельного податку, що встановлюється цим розділом.
Дніпродзержинською міською радою 02.02.11.прийнято рішення № 216/8 «Про внесення змін до договорів оренди землі»щодо застосування ставки орендної плати на рівні трикратного розміру земельного податку під час укладання додаткових угод до договорів оренди землі, розмір орендної плати в яких не відповідає вимогам статті 288 Податкового кодексу України.
Відносини, пов'язані з орендою землі, регулюються Земельним, Податковим та Цивільним кодексами України, іншими законами України та нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до них, а також договором оренди землі.
Сторони в договорі не можуть відступити від положень актів цивільного законодавства, якщо в цих актах прямо зазначено про це, а також у разі, якщо обов'язковість для сторін положень актів цивільного законодавства випливає з їх змісту або із суті відносин між сторонами (стаття 6 Цивільного кодексу України).
Відповідно до змісту статей 759, 762 Цивільного кодексу України (далі -ЦК України), законом можуть бути передбачені особливості укладання та виконання договору найму (оренди), і договором або законом може бути встановлено періодичний перегляд, зміну (індексацію) розміру плати за користування майном.
Відповідно до статті 21 Закону України "Про оренду землі" (з відповідними змінами) орендна плата за землю - це платіж, який орендар вносить орендодавцеві за користування земельною ділянкою. Розмір, форма і строки внесення орендної плати за землю встановлюються за згодою сторін у договорі оренди (крім строків внесення орендної плати за земельні ділянки державної та комунальної власності, які встановлюються відповідно до Податкового кодексу України).
Згідно зі статтею 15 Закону України "Про оренду землі" орендна плата із зазначенням її розміру, індексації, форм платежу, строків, порядку її внесення і перегляду та відповідальності за її несплату є однією із суттєвих умов договору оренди.
Зміна умов договору оренди здійснюється у письмовій формі за взаємною згодою сторін. У разі недосягнення згоди щодо зміни умов договору, спір розглядається у судовому порядку (стаття 30 Закону України "Про оренду землі").
Відповідно до статті 654 ЦК України зміна умов договору вчинюється в такій самій формі, що й договір, що змінюється, якщо інше не встановлено договором, законом чи не випливає із звичаїв ділового обороту.
Відповідно до частини другої статті 651 ЦК України договір може бути змінено або розірвано за рішенням суду на вимогу однієї із сторін у разі істотного порушення договору другою стороною та в інших випадках, встановлених договором або законом.
Позивач направляв на адресу Відповідача лист №7/5-555/408 від 20.05.2009р. з пропозицією укладання додаткових угод до спірного договору, останній на них не відповів.
Частиною 2 статті 652 ЦК України, якщо сторони не досягли згоди щодо приведення договору у відповідність з обставинами, які істотно змінились, або щодо його розірвання, договір може бути розірваний, а з підстав, встановлених частиною четвертою цієї статті, - змінений за рішенням суду на вимогу заінтересованої сторони за наявності одночасно таких умов:
1) в момент укладення договору сторони виходили з того, що така зміна обставин не настане;
2) зміна обставин зумовлена причинами, які заінтересована сторона не могла усунути після їх виникнення при всій турботливості та обачності, які від неї вимагалися;
3) виконання договору порушило б співвідношення майнових інтересів сторін і позбавило б заінтересовану сторону того, на що вона розраховувала при укладенні договору;
4) із суті договору або звичаїв ділового обороту не випливає, що ризик зміни обставин несе заінтересована сторона. У разі розірвання договору внаслідок істотної зміни обставин суд, на вимогу будь-якої із сторін, визначає наслідки розірвання договору виходячи з необхідності справедливого розподілу між сторонами витрат, понесених ними у зв'язку з виконанням цього договору.
Зміна договору у зв'язку з істотною зміною обставин допускається за рішенням суду у виняткових випадках, коли розірвання договору суперечить суспільним інтересам або потягне для сторін шкоду, яка значно перевищує затрати, необхідні для виконання договору на умовах, змінених судом.
В частинах 3, 4 статті 653 цього ж кодексу вказано, що у разі зміни або розірвання договору зобов'язання змінюється або припиняється з моменту досягнення домовленості про зміну або розірвання договору, якщо інше не встановлено договором чи не обумовлено характером його зміни. Якщо договір змінюється або розривається у судовому порядку, зобов'язання змінюється або припиняється з моменту набрання рішенням суду про зміну або розірвання договору законної сили. Сторони не мають права вимагати повернення того, що було виконане ними за зобов'язанням до моменту зміни або розірвання договору, якщо інше не встановлено договором або законом.
Отже, враховуючи те, що відбулась зміна законодавства щодо визначення розміру орендної плати за користування землею (в трикратному розмірі земельного податку), суд вважає, що позов підлягає задоволенню.
Керуючись Законом України «Про оренду землі», статтями 651, 652, 653, 654 Цивільного кодексу України статтями 49, 82-85 Господарського процесуального кодексу України, суд, -
Позов задовольнити.
Змінити пункт 4.1 Договору оренди земельної ділянки від 10.08.2007р., укладеного між Дніпропетровською міською радою ( 49011, м.Дніпропетровськ, пр. К.Маркса,75, ЄДРПОУ 37454258) та Приватним підприємством "Тоджима" (49000, м.Дніпропетровськ, вул. Чичерина,74, ЄДРПОУ 19434132) посвідченого приватним нотаріусом Дніпропетровського нотаріального округу ОСОБА_3. за реєстром № 5491 від 10.08.2007р. та зареєстрованого у державному реєстрі земель 30.08.07р. за № 040710400478, виклавши його в наступній редакції: " п.4.1 Орендна плата за користування земельною ділянкою встановлюється відповідно до Податкового кодексу України та не може бути меншою трикратного розміру земельного податку, що встановлюється Податковим кодексом України та відповідно до рішення Дніпропетровської міської ради від 02.02.11 №216/8 у мінімальному розмірі орендної плати, визначеному Податковим кодексом України".
Стягнути з Приватного підприємства "Тоджима" (49000, м.Дніпропетровськ, вул. Чичерина,74, ЄДРПОУ 19434132) в дохід Державного бюджету України в особі управління Державного казначейства у Жовтневому районі м. Дніпропетровська Головного управління державного казначейства України у Дніпропетровській області (49027, м. Дніпропетровськ, пл. Шевченка, 7, рахунок 31118095700005 в УДКУ в Дніпропетровській області, код ЗКПО 24246786, МФО 805012) державне мито в розмірі 85,00 грн., видати наказ
Стягнути з Приватного підприємства "Тоджима" (49000, м.Дніпропетровськ, вул. Чичерина,74, ЄДРПОУ 19434132) в дохід Державного бюджету України в особі управління Державного казначейства у Жовтневому районі м. Дніпропетровська Головного управління державного казначейства України у Дніпропетровській області (49027, м. Дніпропетровськ, пл. Шевченка, 7, рахунок 3121726470005 в Дніпропетровській області, КБКД 22050003 "Надходження від оплати витрат з інформаційно-технічного забезпечення розгляду справ у судах", ЗКПО 24246786, МФО 805012) витрат на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу у розмірі 236,00 грн., видати наказ.
Суддя Л.Д.Пуппо
Рішення підписано 19.08.2011 року