"16" серпня 2011 р. Справа № 40/162-09
Вищий господарський суд України у складі колегії суддів:
Коробенка Г.П.-головуючого,
Поліщука В.Ю., Куровського С.В.
розглянувши матеріали
касаційної скарги Харківського обласного благодійного фонду соціальної допомоги інвалідам війни та потерпілим від аварії на Чорнобильській АЕС "Всесвіт"
на постановуХарківського апеляційного господарського суду від 09.06.2011р.
у справігосподарського суду Харківської області
за позовомХарківського обласного благодійного фонду соціальної допомоги інвалідам війни та потерпілим від аварії на Чорнобильській АЕС "Всесвіт"
до1) Харківської міської громадської організації з соціального та правового захисту інвалідів Афганістану "Ветафган";
2) Управління комунального майна та приватизації Харківської міської ради, м. Харків
третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідачів Харківська міська громадська організація "Спілка інвалідів Афганістану"
прозобов'язання вчинити певні дії
за участю представників:
позивача: ОСОБА_1 (представник за дов. від 21.06.2011р. б/н),
відповідача 1: не з'явився,
відповідача 2: не з'явився,
третьої особи: не з'явився
Рішенням господарського суду Харківської області від 26.04.2011р., залишеним без змін постановою Харківського апеляційного господарського суду від 09.06.2011р. у справі №40/162-09, відмовлено в задоволенні уточненого позову Харківського обласного благодійного фонду соціальної допомоги інвалідам війни та потерпілим від аварії на Чорнобильській АЕС "Всесвіт" про визнання недійсним укладеного між відповідачами договору № 3479 від 03.12.2008р. оренди нежитлового приміщення з тих підстав, що його підписано з боку орендаря не уповноваженою особою.
Не погоджуючись з постановою, позивач звернувся з касаційною скаргою до Вищого господарського суду України, в якій просить її скасувати, а справу направити до місцевого господарського суду на новий розгляд, мотивуючи скаргу порушенням судом норм матеріального і процесуального права.
16.08.2011р. об 11 год. 25 хв. до Вищого господарського суду України від Управління комунального майна та приватизації Харківської міської ради, м. Харків надійшло клопотання про відкладення розгляду справи № 40/162-09, яке задоволенню не підлягає, оскільки справа була розглянута об 11 год. 00 хв.
Колегія суддів, приймаючи до уваги межі перегляду справи в касаційній інстанції, проаналізувавши на підставі фактичних обставин справи застосування норм матеріального та процесуального права при винесенні оспорюваного судового акту, знаходить необхідним в задоволенні касаційної скарги відмовити, враховуючи наступне.
Як вбачається з матеріалів справи та встановлено судом попередніх інстанцій, 11.03.2004р. до Управління комунального майна та приватизації Харківської міської ради надійшло звернення Харківського обласного благодійного фонду соціальної допомоги інвалідам війни та потерпілим від аварії на Чорнобильській АЕС "Всесвіт" та Харківської міської громадської організації "Спілка інвалідів Афганістану" щодо передачі у безкоштовне користування нежитлового приміщення площею 11,1 кв.м. по вул. Римарській, 19 в м. Харкові.
Відповідно до ст.76 Закону України "Про Державний бюджет України на 2008 рік", у 2008 році передача в оренду державного та комунального майна здійснюється виключно на конкурсних засадах.
Згідно з пунктом 3.4 Положення про проведення конкурсів на право оренди майна територіальної громади м. Харкова, до участі у конкурсі допускаються юридичні та фізичні особи, які своєчасно подали заяву та документи, передбачені пунктом 3.2. Положення про проведення конкурсів на право оренди майна територіальної громади м. Харкова та внесли суму застави у розмірі 5 % оціночної вартості об'єкту оренди, але не більш річної плати за оренду майна.
З протоколу засідання конкурсної комісії №29 від 11.11.2008р. по проведенню конкурсу на право укладення договору оренди на спірні нежитлові приміщення вбачається, що комісією було прийнято рішення не допустити до участі у конкурсі фонд "Всесвіт" у зв'язку з ненаданням документу, який би підтверджував внесення задатку за участь у конкурсі. Натомість до участі у конкурсі була допущена Харківська міська громадська організація з соціального та правового захисту інвалідів Афганістану "Ветафган", яка виконала передбачені умови конкурсу, та яка за результатами проведення конкурсу була визнана переможцем конкурсу на нежитлове приміщення 1-го поверху загальною площею 31,9 кв.м. по вул. Римарській, 19 в м. Харкові.
В подальшому, приймаючи до уваги зазначений протокол засідання конкурсної комісії № 29, виконавчий комітет Харківської міської ради 03.12.2008р. прийняв рішення № 769 про надання в оренду Харківській міській громадській організації з соціального та правового захисту інвалідів Афганістану "Ветафган" нежитлове приміщення Літ. "А-5" пл.17,4 кв.м. за адресою вул. Римарська 19, на підставі якого між відповідачами у справі було укладено спірний договір оренди № 3479 від 03.12.2008р. із підписанням 03.12.2008р. акту приймання-передачі даного нежитлового приміщення.
Згідно ч.1 ст.215 ЦК України, підставою недійсності правочину є недодержання в момент вчинення правочину стороною (сторонами) вимог, які встановлені частинами першою - третьою, п'ятою та шостою статті 203 цього Кодексу.
Відповідно до ч.1,5 ст.203 ЦК України, зміст правочину не може суперечити цьому Кодексу, іншим актам цивільного законодавства, а також моральним засадам суспільства. Правочин має бути спрямований на реальне настання правих наслідків, що обумовлені ним.
Відповідно до ст. 5 Закону України "Про оренду державного та комунального майна" орендодавцями щодо нерухомого майна, яке перебуває у комунальній власності, є органи місцевого самоврядування.
Згідно вимог ч.5 ст.16 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні" від імені та в інтересах територіальних громад права суб'єкта комунальної власності здійснюють відповідні ради.
Згідно п. 1, 10 ст. 59 згаданого Закону Рада в межах своїх повноважень приймає нормативні та інші акти у формі рішень, які з мотивів їхньої невідповідності Конституції або законам України визнаються незаконними в судовому порядку.
Доказів оскарження результатів проведеного конкурсу, скасування чи визнання незаконним рішення органу місцевого самоврядування, на підставі якого було укладено спірний договір оренди, матеріали справи не містять і позивачем суду не надано, з огляду на що висновки суду попередніх інстанцій про відмову в позові щодо визнання недійсним спірного договору оренди нерухомого майна, який є похідним та укладений на виконання рішення Ради, колегія визнає правомірним та обґрунтованим.
Зважаючи на викладене, колегія суддів дійшла висновку, що апеляційним господарським судом дана належна юридична оцінка обставинам справи, порушень норм матеріального та процесуального права не вбачається, судове рішення відповідає чинному законодавству України та обставинам справи і підстави для його скасування відсутні.
Керуючись ст.ст. 1115, 1117, 1118, 1119 - 11111 Господарського процесуального кодексу України, Вищий господарський суд України, -
В задоволенні касаційної скарги відмовити.
Постанову Харківського апеляційного господарського суду від 09.06.2011р. у справі №40/162-09 залишити без змін.
Головуючий суддя: Г.П. Коробенко
Судді: В.Ю. Поліщук
С.В. Куровський