"15" серпня 2011 р. Справа № 10/2/11
Вищий господарський суд України у складі колегії суддів:
головуючого - судді Карабаня В.Я,
суддів Доповідач -Жаботина Г.В.Жаботиної Г.В., Гончарука П.А.
у відкритому судовому засіданні за участю представників сторін:
від позивача: Ремига О.В.
від відповідача: Дулов І.А., Бєлова В.М.
розглянувши касаційну скаргу Відкритого акціонерного товариства "Запоріжжяобленерго"
на постанову Донецького апеляційного господарського суду від 25.05.2011р.
у справі № 10/2/11 Господарського суду Запорізької області
за позовом Відкритого акціонерного товариства "Запоріжжяобленерго"
до Комунального підприємства "Приморське житлово-експлуатаційне об'єднання" Приморської міської ради
про стягнення 692235,58 грн.
Відкрите акціонерне товариство "Запоріжжяобленерго" звернулось до Господарського суду Запорізької області з позовом до Комунального підприємства “Приморське житлово-експлуатаційне об'єднання” Приморської міської ради Приморського району Запорізької області про стягнення вартості не облікованої електричної енергії в розмірі 692 235,58грн.
Рішенням Господарського суду Запорізької області від 14.02.2011р. (суддя Алейникова Т.Г.) позов задоволено частково, стягнуто з Комунального підприємства “Приморське житлово-експлуатаційне об'єднання” на користь Відкритого акціонерного товариства “Запоріжжяобленерго” 672 179,37 грн. основного боргу за використану активну електричну енергію. В решті позову відмовлено.
Постановою Донецького апеляційного господарського суду від 25.05.2011р. (судді: Будко Н.В., Зубченко І.В., Чернота Л.Ф.) зазначене судове рішення скасоване, в позові відмовлено.
Не погоджуючись з прийнятою у справі постановою, Відкрите акціонерне товариство "Запоріжжяобленерго" звернулось до Вищого господарського суду України з касаційною скаргою, в якій посилаючись на порушення апеляційною інстанцією норм матеріального та процесуального права, зокрема, ст.ст. 1212, 1213 Цивільного кодексу України, ст. 1 Закону України "Про електроенергетику", норм Правил користування електричною енергією, просить її скасувати, а рішення суду першої інстанції залишити в силі.
Розглянувши касаційну скаргу, перевіривши правильність застосування господарськими судами попередніх інстанцій норм матеріального та процесуального права, Вищий господарський суд України дійшов висновку, що касаційна скарга Відкритого акціонерного товариства "Запоріжжяобленерго" не підлягає задоволенню з таких підстав.
Господарськими судами встановлено:
07.06.2010р., 30.06.2010р. та 30.07.2010р. під час перевірки дотримання відповідачем приписів Правил користування електричною енергією в будинках міста Приморськ Запорізької області, уповноваженими представниками позивача були виявлені порушення відповідачем п. 5.1 Правил користування електричною енергією, які полягали у самовільному підключенні електроустановок житлових будинків після відключення та використання електроенергії без договору, про що складено акти про порушення Правил користування електричною енергією №00003153, №00003156 та №00003154 відповідно, від підписання яких відповідач відмовився.
14.06.2010р., 05.07.2010р. та 17.08.2010р. комісією Приморського РЕМ з розгляду актів про порушення Правил користування електричною енергією прийняті рішення, які оформлені протоколами № 32, №33 та №34 відповідно, на підставі яких відповідачу нараховано по акту №00003153 від 07.06.2010р. - 13854,86грн., по акту №00003156 від 30.06.2010р. -582 052,92грн. та по акту №00003154 -96 324, 80грн. вартості необлікованої електричної енергії.
Розрахунок вартості електричної енергії, не облікованої внаслідок порушення Правил користування електричною енергією, згідно протоколів засідання комісії та розрахунків Примосрького РЕМ, здійснювались на підставі вимірів перетину ввідних кабельних дротів згідно Методики.
Відповідач на засідання комісії присутній не був, у зв'язку з чим рахунки №00003153 від 07.06.2010р. на суму 13 857,86грн., №00003156 від 08.07.2010р. на суму 582052,92грн. та №00003154 від 30.07.2010р. на суму 96324,80грн. були направлені відповідачу поштою.
Нарахування здійснювалось по будинках: №67 по вул. Радянській, №2 по вул. Голіка, №12 по вул. Голубенко, №114 по вул. Пролетарській, №111 по вул. Радянській, №10 по вул. Мел.Шосе, №4 по вул. Голіка, №55 по вул. Леніна, №6 по вул. Леніна, №1 по вул. Леніна, №3 по вул. Леніна, №96 по вул. Кірова, №57 по вул. Морська, №68 по вул. Морська, №61 по вул. Морська, №70/17 по вул. Морська, №66 по вул. Морська, №52 по вул. Морська, №48,50 по вул. Морська, №56,58 по вул. Морська, №45 по вул. Леніна, №60 по вул. Морська, №64 по вул. Морська, №4 по вул. Леніна, №10 по вул. Голіка, №67 по вул. Морська, №52 по вул. Морська, №54,62 по вул. Морська, №61 по вул. Морська, №57/1 по вул. Морська.
Оскільки відповідач не оплатив рахунки на загальну суму 692 235,58грн., позивач звернувся до господарського суду з відповідним позовом.
Згідно п.6.41. Правил користування електричною енергією, затверджених Постановою Національної комісії з питань регулювання електроенергетики України від 31.07.1996р. № 28, у разі виявлення під час контрольного огляду або технічної перевірки уповноваженим представником постачальника електричної енергії, від якого споживач одержує електричну енергію, або електропередавальної організації порушень цих Правил або умов договору на місці виявлення порушення у присутності представника споживача оформляється акт порушень. Зокрема, в акті мають бути зазначені зміст виявленого порушення із посиланням на відповідні пункти цих Правил та вихідні дані, необхідні та достатні для визначення обсягу недоврахованої електричної енергії та/або суми завданих споживачем збитків.
Господарськими судами встановлено, що акти порушень Правил користування електричною енергією №00003156 від 30.06.2010р. та №00003154 від 30.07.2010р. не містять переліку самовільно підключених до електроустановок будинків. Апеляційний господарський суд відзначив, що порушення п. 6.41 Правил користування електричною енергією при складенні позивачем відповідних актів унеможливлює визначення обсягу недоврахованої електричної енергії за Методикою визначення обсягу та вартості електричної енергії, не облікованої внаслідок порушення споживачами правил користування електричною енергією, затвердженої Постановою НКРЕ України від 4 травня 2006 року N 562, а відтак -суму завданих споживачем збитків. Крім того, переліку самовільно підключених до електроустановок будинків не містять і протоколи №33 від 14.06.2010р. та №34 від 17.08.2010р. засідання комісії з розгляду актів про виявлення порушень ПКЕЕ до актів №00003156 від 30.06.2010р. та №00003154 від 30.07.2010р.
Разом з тим, господарськими судами встановлено, що житлові будинки по вул. Кірова,96, вул. Леніна,55, вул. Радянській,67 ніколи не належали до комунальної власності міської ради і на баланс для обслуговування відповідачеві не передавались.
Пунктами 6.42, 6.43 Правил користування електричною енергією встановлено, що споживач має бути повідомлений про час і дату засідання комісії не пізніше ніж за 5 робочих днів до призначеного дня засідання. На підставі акта порушень уповноваженими представниками постачальника електричної енергії (електропередавальної організації) під час засідань комісії з розгляду актів про порушення визначаються обсяг недоврахованої електричної енергії та сума завданих споживачем збитків. Рішення комісії оформляється протоколом і набирає чинності з дня вручення протоколу споживачу. Разом з протоколом споживачу надаються розрахунок величини вартості та розрахункові документи для оплати недоврахованої електричної енергії та/або збитків.
Апеляційний господарський суд відзначив, що позивачем не надано доказів повідомлення споживача про дату та час проведення засідання комісії з розгляду вищезазначених актів, а також докази направлення відповідачу протоколів засідання комісії та рахунків для сплати вартості не облікованої електричної енергії.
Копії актів про порушення Правил користування електричною енергією і розрахунки до актів були направлені відповідачу поштою, та згідно повідомлень про вручення поштових відправлень отримані останнім вже 07.09.2010р.
Крім того, суд апеляційної інстанції вказав на те, що за змістом зазначених актів порушення вимог п.5.1 Правил користування електричною енергією споживачем полягало в самовільному підключенні електроустановок житлових будинків після відключення. В акті порушень Правил користування електричною енергією №00003156 від 30.06.2010р. зазначено, що самовільне підключення електроустановок будинків здійснювалось після відключення. Однак, судом встановлено відсутність факту відключення будинків відповідача від електропостачання.
З урахуванням викладеного судова колегія касаційної інстанції погоджується з висновком суду апеляційної інстанції про безпідставність нарахування позивачем вартості не облікованої електричної енергії в розмірі 692 235,58грн., яка, за твердженням позивача, спожита відповідачем у період січень-липень 2010р., а відтак апеляційний господарський суд правомірно відмовив у задоволенні позову.
Доводи касаційної скарги не спростовують обґрунтованих висновків апеляційної інстанції.
Згідно ч. 1 ст. 111-10 ГПК України підставами для скасування або зміни рішення місцевого чи апеляційного господарського суду або постанови апеляційного господарського суду є порушення або неправильне застосування норм матеріального чи процесуального права. Оскільки апеляційним господарським судом норми матеріального та процесуального права порушено не було, то підстави для скасування оскарженої постанови відсутні.
Керуючись ст.ст. 111-5, 111-7, п. 1 ст. 111-9, 111-11 Господарського процесуального кодексу України, Вищий господарський суд України
Касаційну скаргу Відкритого акціонерного товариства "Запоріжжяобленерго" залишити без задоволення, а постанову Донецького апеляційного господарського суду від 25.05.2011р. у справі № 10/2/11 - без змін.
Головуючий суддя Карабань В.Я.
СуддяЖаботина Г.В.
Суддя Гончарук П.А.