11.08.11р.Справа № 11/5005/9435/2011
За позовом прокурора Самарського району м.Дніпропетровська в інтересах держави в особі Дніпропетровської міської ради, м.Дніпропетровськ
до відкритого акціонерного товариства "Дніпропетровський завод мостових залізобетонних конструкцій", м.Дніпропетровськ
про внесення змін до договору оренди земельної ділянки
Суддя Мельниченко І.Ф.
Представники:
Від прокуратури: не з'явився
Від позивача: ОСОБА_1. - довіреність № 7/11-458 від 12.04.11р.
Від відповідача: не з'явився
Прокурор Самарського району м.Дніпропетровська звернувся до господарського суду Дніпропетровської області з позовом в інтересах держави в особі Дніпропетровської міської ради, у якому просить змінити п.3.1 договору оренди землі від 09.11.2000р., укладеного між Дніпропетровською міською радою та відкритим акціонерним товариством "Дніпропетровський завод мостових залізобетонних конструкцій", виклавши його в такій редакції: "3.1. Орендна плата за користування земельною ділянкою встановлюється відповідно до Податкового кодексу України та не може бути меншою трикратного розміру земельного податку, що встановлюється Податковим кодексом України та відповідно до рішення Дніпропетровської міської ради від 02.02.2011р. № 216/8 у мінімальному розмірі орендної плати, визначеному Податковим кодексом України".
Обгрунтовуючи позовні вимоги, прокурор посилається на необхідність приведення договору оренди землі відповідно до вимог чинного законодавства, оскільки з набранням чинності Податкового кодексу України, статтею 288 якого встановлено, що розмір річної орендної плати за земельні ділянки несільськогосподарського призначення (інші категорії земель), які перебувають в державній або комунальній власності, не може бути меншим трикратного розміру земельного податку, що встановлюється цим кодексом.
Таким чином, на думку прокурора, відповідач порушує майнові права орендодавця - Дніпропетровської міської ради, вносячи плату за користування земельними ділянками у розмірах менших, ніж передбачено чинним законодавством.
Позивачем надані письмові пояснення у справі, в яких останній заявлені прокором позовні вимоги підтримує у повному обсязі.
Відповідач письмовий відзив на позов не надав, проте від останнього надійшло клопотання про припинення провадження у справі, оскільки на думку останнього, даний спір вже був вирішений господарським судом Дніпропетровської області, при цьому посилаючись на копію рішення у справі 5005/509/2011.
Вищезазначене клопотання є безпідставним, оскільки рішення у справі № 5005/509/2011 прийнято відносно земельної ділянки, яка знаходиться за адресою: м.Дніпропетровськ, вул.Молодогвардійська,2.
В судовому засіданні оголошені вступна та резолютивна частини рішення (ст. 85 Господарського процесуального кодексу України.).
Дослідивши матеріали справи, заслухавши представників сторін, господарський суд, -
09.11.2000р. сторони уклали договір оренди земельної ділянки, згідно п.1.1 якого Орендодавець (позивач у даній справі) надає, а Орендар (відповідач) приймає у строкове платне володіння і користування на умовах оренди земельну ділянку площею 0,0847 га, що знаходиться за адресою: м.Дніпропетровськ, Самарський р-н, вул.Повітряна,5 і зареєстрована в Державному земельному кадастрі м.Дніпропетровська за кодом 84436010 згідно планом земельної ділянки, що додається.
Підставою для надання земельної ділянки в оренду є рішення виконкому міської ради від 21.09.2000 № 2341 (п..1.2.договору).
Відповідно до п.1.3 договору, грошова оцінка земельної ділянки на момент укладення цього договору: 117 739,27 грн.
Земельна ділянка надається до 21.09.2015 року. (п.2.1.договору).
Відповідно до п.3.1. орендна плата виплачується у грошовій формі в розмірі 1177,39 грн/рік, що становить 98,11 грн/міс і вноситься на розрахунковий рахунок Держказначейства за місцем податкового звіту.
В п.8.1 сторонами передбачено, що зміна умов договору оренди можлива за взаємною згодою сторін. У разі не досягнення згоди щодо умов договору, спір розв'язується у судовому порядку (п.8.2).
Прокурор, звертаючись з даним позовом вважає, що умови спірного договору в частині визначення розміру орендної плати перестали відповідати вимогам діючого законодавства.
З метою приведення раніше укладених позивачем договорів оренди земельних ділянок у відповідність до діючого законодавства, Дніпропетровською міською радою було прийнято рішення 216/8 від 02.02.2011 р. "Про приведення рішень міської ради та деяких проектів рішень міської ради, які погоджено виконавчим комітетом міської ради у галузі земельних відносин у відповідність до вимог чинного законодавства".
Пунктом 1 зазначеного рішення встановлено, що до моменту прийняття міською радою рішення про визначення розміру річної орендної плати за земельні ділянки залежно від їх функціонального використання встановити розмір річної орендної плати за користування земельними ділянками у мінімальному розмірі орендної плати, визначеному Податковим кодексом України, незалежно від мети використання.
Зазначене рішення є чинним, у встановленому порядку не скасоване та недійсним не визнавалося.
Згідно приписів ст. 144 Конституції України органи місцевого самоврядування в межах повноважень, визначених законом, приймають рішення, які є обов'язковими до виконання на відповідній території.
Статтею 288 Податкового кодексу України встановлено, що розмір річної орендної плати за земельні ділянки несільськогосподарського призначення (інші категорії земель), які перебувають в державній або комунальній власності, не може бути меншим трикратного розміру земельного податку, що встановлюється цим кодексом.
Частинами 1, 2, 3 статті 632 Цивільного кодексу України, встановлено, що ціна в договорі встановлюється за домовленістю сторін. У випадках, встановлених законом, застосовуються ціни (тарифи, ставки тощо), які встановлюються або регулюються уповноваженими органами державної влади або органами місцевого самоврядування. Зміна ціни після укладення договору допускається лише у випадках і на умовах, встановлених договором або законом.
Частиною 1 ст. 651 Цивільного кодексу України передбачано, що зміна або розірвання договору допускається лише за згодою сторін, якщо інше не встановлено договором або законом.
Згідно приписів ст. 21 Закону України "Про оренду землі", орендна плата за землю - це платіж, який орендар вносить орендодавцеві за користування земельною ділянкою. Розмір, форма і строки внесення орендної плати за землю встановлюються за згодою сторін у договорі оренди (крім строків внесення орендної плати за земельні ділянки державної та комунальної власності, які встановлюються відповідно до Податкового Кодексу України).
Умовами спірного договору передбачені підстави для зміни розміру орендної плати, в тому числі і у випадку, передбаченому законодавством України.
Відповідно до ст. 30 Закону України "Про оренду землі", зміна умов договору оренди землі здійснюється за взаємною згодою сторін. У разі недосягнення згоди щодо зміни умов договору оренди землі спір вирішується в судовому порядку.
Враховуючи, що має місце зміна законодавства щодо визначення розміру орендної плати за користування землею в трикратному розмірі земельного податку, суд вважає правомірними та такими що підлягають задоволенню позовні вимоги щодо внесення змін до п.4.1 спірного договору оренди землі.
Частиною 3 статті 653 встановлено, що у разі зміни або розірвання договору зобов'язання змінюється або припиняється з моменту досягнення домовленості про зміну або розірвання договору, якщо інше не встановлено договором чи не обумовлено характером його зміни. Якщо договір змінюється або розривається у судовому порядку, зобов'язання змінюється або припиняється з моменту набрання рішенням суду про зміну або розірвання договору законної сили.
Керуючись ст. 21, 30 Закону України "Про оренду землі", ст. 288 Податкового кодексу України, ст. ст. 632, 651, 652, 653 Цивільного кодексу України, ст. 188 Господарського кодексу України, ст. ст. 44, 49, 82, 84, 85 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд, -
Позовні вимоги задовольнити.
Внести зміни до п.3.1 договору оренди землі від 09.11.2000р., укладеного між Дніпропетровською міською радою та відкритим акціонерним товариством "Дніпропетровський завод мостових залізобетонних конструкцій", виклавши його в такій редакції: "3.1. Орендна плата за користування земельною ділянкою встановлюється відповідно до Податкового кодексу України та не може бути меншою трикратного розміру земельного податку, що встановлюється Податковим кодексом України та відповідно до рішення Дніпропетровської міської ради від 02.02.2011р. № 216/8 у мінімальному розмірі орендної плати, визначеному Податковим кодексом України".
Стягнути з відкритого акціонерного товариства "Дніпропетровський завод мостових залізобетонних конструкцій", (49022, м.Дніпропетровськ, вул.Молодогвардійська,2) в доход Державного бюджету України в особі відділення Держказначейства у Жовтневому районі м. Дніпропетровська ( ЄДРПОУ 24246786, рахунок 31118095700005 в Відділенні банку УДКУ у Дніпропетровській області, МФО 805012, код бюджетної класифікації 22090200 ) 85 грн. (вісімдесят п'ять гривень) держмита.
Стягнути з відкритого акціонерного товариства "Дніпропетровський завод мостових залізобетонних конструкцій", (49022, м.Дніпропетровськ, вул.Молодогвардійська,2) до спеціального фонду Державного бюджету України по КЕКД 22050000 "Оплата витрат з інформаційно-технічного забезпечення розгляду справ у судах" через відділення Держказначейства у Жовтневому районі м. Дніпропетровська, ( ЄДРПОУ 24246786, рахунок 31211259700005 в Відділенні банку УДКУ у Дніпропетровській області, МФО 805012 ) 236 грн. (двісті тридцять шість гривень) витрат на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу.
Накази видати після набрання рішенням законної сили.
Суддя І.Ф. Мельниченко
Повне рішення складено
16.08.11р.