ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД міста КИЄВА
01030, м. Київ, вул.Б.Хмельницького,44-Б тел. 284-18-98
Справа № 13/16406.07.11
За позовом Відкритого акціонерного товариства "Укртелеком" в особі Волинської філії
до 1.Ковельської міської ради
2.Українського державного підприємства "Укрпошта"
3. Виконавчого комітету Ковельської міської ради
4. Міністерства інфраструктури України
третя особа 1.Комунальне підприємство "Волинське обласне бюро технічної інвентаризації"
2. Міністерство транспорту та зв'язку України
про визнання частково недійсним рішення № 340 від 15.09.2005 року та визнання недійсним свідоцтва про право власності
Суддя Курдельчук І.Д.
Представники сторін:
від позивача ОСОБА_1 -дов. № 45 від 04.01.2011 р.
від відповідача-1 не з'явився
від відповідача-2 ОСОБА_2 -дов. № 12-497 від 18.03.2011 р.
від відповідача-3 не з'явився
від відповідача-4 не з'явився
від третьої особи не з'явився
в судовому засіданні 06.07.2011 року, відповідно до ст.85 ГПК України, оголошено вступну та резолютивну частини рішення
ОБСТАВИНИ СПРАВИ і СУТЬ СПОРУ:
Відкрите акціонерне товариство "Укртелеком" в особі Волинської філії звернулось до Господарського суду Волинської області з позовною заявою до Ковельської міської ради, Українського державного підприємства "Укрпошта" та Виконавчого комітету Ковельської міської ради за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - Комунального підприємства "Волинське обласне бюро технічної інвентаризації", про визнання частково недійсним рішення № 340 від 15.09.2005 року та визнання недійсним свідоцтва про право власності.
Ухвалою Господарського суду Волинської області від 19.04.2011 року було залучено до участі у справі в якості відповідача Міністерство інфраструктури України та, відповідно до ст.ст. 16, 17 ГПК України, направлено матеріали справи за виключною підсудністю до Господарського суду міста Києва.
Згідно протоколу автоматичного розподілу справ, справу передано на розгляд судді Курдельчуку І.Д.
Ухвалою суду від 12.05.11р. прийнято матеріали справи, що надійшли з Господарського суду Волинської області.
Суд, за власною ініціативою залучив в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача Міністерство транспорту та зв'язку України.
Розгляд справи неодноразово відкладався.
Перед початком розгляду справи по суті представників сторін ознайомлено з їх правами та обов'язками, відповідно до ст.ст. 20, 21, 22, 81-1 Господарського процесуального кодексу України.
Відповідно до вимог ст. 81-1 Господарського процесуального кодексу України, в судових засіданнях складені протоколи, які долучено до матеріалів справи.
Дослідивши і з'ясувавши всі обставини та матеріали справи, які мають значення для вирішення спору по суті, заслухавши пояснення сторін, господарський суд -
Відкрите акціонерне товариство „Укртелеком” в особі Волинської філії (Позивач ) звернулося до суду з позовом, в якому просить визнати частково недійсним рішення Ковельської міської ради №340 від 15.09.2005 р. „Про оформлення права власності на житлові будинки, кооперативні квартири, гаражі, установи”, а саме: п.30 „на диспетчерський пункт А-1 площею 11,9 кв.м. автогараж по вул. Варшавській, 18” та недійсним Свідоцтво про право власності Українського державного підприємства поштового зв'язку „Укрпошта” на нерухоме майно,: диспетчерський пункт А-1 площею 11,9 кв.м., що знаходиться за адресою м. Ковель, вул. Варшавська, 18, виданий Ковельською міською радою 20.09.2005р.
Свої позовні вимоги Позивач аргументує тим, що він є власником приміщення №18 площею 134.8 кв.м. по вул. Варшавській (Желябова) в м. Ковель. В якості доказів права власності на це приміщення Позивач посилається на Витяг про реєстрацію права власності на нерухоме майно, видане Волинським обласним бюро технічної інтентаризації 12.05.2004 року, а в якості доказу, як підстави реєстрації права власності, Позивач послався на Наказ державного комітету зв'язку та інформатизації України №233 від 25.11.2003 року.
Листом №33/06-125 від 18.09.2010 року Волинська філія ВАТ Укртелеком звернулася до Волинської дирекції УДППЗ „Укрпошта” (Відповідач-2) з проханням вивільнити кімнату площею 11.8 кв.м. в термін до 30.09.2010 року.
22.10.2010 Позивач направив лист №33/06-166 на адресу Відповідача2, на який було отримано відповідь від 26.10.10 року, де Відповідачем2 повідомлялося, що частина приміщення по вул. Варшавській, 18 в м. Ковелі (диспетчерський пункт площею 11,9 кв.м) належить УДППЗ „Укрпошта”, додаючи до цього листа копію Свідоцтва про право власності на нерухоме майно, видане Ковельською міською радою 20.09.2005 року.
Зазначене Свідоцтво про право власності Відповідача2 на нерухоме майно видане Ковельською міською радою 20.09.2005 року та зареєстроване 27.12.2005 року за номером 12124304 в електронному реєстрі Комунальним підприємством "Волинське обласне бюро технічної інвентаризації" (Третя особа 1).
В якості підстави реєстрації права власності Відповідача2 на частину приміщення у Свідоцтві про право власності зазначено рішення Ковельської міської ради №340 від 15.09.2005 року.
Як зазначає Позивач в позовній заяві, дізнавшись про порушення свого права власності, він направив запит Ковельській міській раді (Відповідачу-1) з проханням надати копію спірного рішення, а отримавши його, було виявлено ознаки невідповідності чинному законодавству спірного рішення.
Так, зокрема п.30 Рішення №340 від 15.09.2005 року „Про оформлення права власності на житлові будинки, кооперативні квартири, гаражі, установи” передбачає оформлення права власності на диспетчерський пункт А-1 площею 11,9 кв.м., автогараж Б-1 площею 422.4 кв.м. по вул. Варшавській 18, однак в тексті цього рішення не зазначено за яким саме підприємством, установою чи організацією передбачається оформлення права власності саме на це майно.
08 листопада 2010 року Позивач звертався до Ковельської філії КП „Волинське бюро технічної інвентаризації” з повідомленням про незаконність реєстрації права власності УДППЗ „Укрпошта” на частину приміщення, яка є власністю Позивача, на що Позивач отримав відповідь від 16.11.2010 №05/11 від Третьої особи1, в якій визнається факт виявлення помилки в записах реєстру права власності на нерухоме майно в частині реєстрації права власності на спірне приміщення та повідомлено Волинську дирекцію УДППЗ „Укрпошта” про виявлену помилку, в результаті чого Відповідачу2 було рекомендовано звернутися в Бюро по місцю знаходження нерухомого майна для виправлення помилки. Втім, зі сторони Відповідача2 не вживалося жодних дій з метою виправлення цієї помилки.
Відповідач2 проти позову заперечує, вважає його безпідставним та в якості аргументацій своїх заперечень надав суду докази, а саме: Наказ Міністерства зв'язку України №173 від 29.11.1994; Наказ обласного підприємства зв'язку „Волиньзв'язок” №143 від 29.12.1994 року „Про реформу організаційної структури Волинського обласного підприємства зв'язку”; Протокол №5 від 25.04.1995 року засідання робочої комісії про проведенню реформи організаційної структури ОПЗ; Свідоцтво про право власності на нерухоме майно від 20.09.2005 року на автогараж Б-1 площею 432.4 кв.м., де визначено власником майна державу в особі Міністерства транспорту і зв'язку України (Українське державне підприємство поштового зв'язку „Укрпошта”); Свідоцтво про право власності на нерухоме майно від 20.09.2005 року на диспетчерський пункт А-1 площею 11,9 кв.м.; Витяги з реєстру прав власності на нерухоме майно комунального підприємства „Волинське обласне бюро технічної інвентаризації”.
Виконавчий комітет Ковельської міської ради (Відповідач-3) у відзиві від 15.04.2011 року зазначає, що оскаржуване рішення було прийняте не Ковельською міською радою, як зазначає Позивач, а Виконавчим комітетом Ковельської міської ради, про що свідчить завірена копія оскаржуваного рішення.
Відповідач1 у відзиві на позовну заяву зазначає, що оскаржуване Позивачем рішення №340 від 15.09.2005 року було прийнято не Ковельською міською радою (Відповідач1), а Виконавчим комітетом Ковельської міської ради, який є іншим самостійним органом місцевого самоврядування з власними повноваженнями
Суд вважає обґрунтованими пояснення Відповідача1 та визнає безпідставними позовні вимоги щодо визнання частково недійсним рішення Ковельської міської ради №340 від 15.09.2005 року „Про оформлення права власності на житлові будинки, кооперативні квартири, гаражі, установи в частині п.30 „ На диспетчерський пункт А-1 площею 11,9 кв.м., автогараж по вул.Варшавській, 18”, оскільки такого рішення Ковельська міська рада (Відповідач-1) не приймала, а отже предмет спору відсутній.
Пункт 1-1 ч.1 статті 80 ГПК України передбачає, що господарський суд припиняє провадження у справі, якщо, зокрема, відсутній предмет спору.
Відповідно до ч.2 статті 80 ГПК України у випадках припинення провадження у справі повторне звернення до господарського суду зі спору між тими ж сторонами, про той же предмет і з тих же підстав не допускається.
Таким чином, суд припиняє провадження по справі № 13/164 в частині позовних вимог про визнання недійсним пункту 30 Рішення Ковельської міської ради „Про оформлення права власності на житлові будинки, кооперативи квартири, гаражі, установи” №340 від 15.09.2005 року у зв'язку з відсутністю предмету спору.
Щодо позовних вимог про визнання недійним Свідоцтва про право власності на нерухоме майно: на диспетчерський пункт А-1 пл. 11,9 кв.м. за адресою Волинська обл., м. Ковель, вул.Варшавська (вул. Желябова), буд.18 зареєстрованого за державою в особі Міністерства транспорту і зв'язку України (Українське державне підприємство поштового зв'язку „Укрпошта”) суд приходить до висновку про їх обґрунтованість, беручи до уваги те, що підстава для оформлення та видачі спірного свідоцтва про право власності на нерухоме майно відсутня, ґрунтується на акті органу місцевого самоврядування (рішення) Ковельської міської ради №340, який не приймався цим органом, а отже і встановлює прав та юридичних наслідків для Відповідача-2, тому свідоцтво про право власності від 20.09.2005 року на нерухоме майно: диспетчерський пункт А-1 пл. 11,9 кв.м. за адресою Волинська обл., м. Ковель, вул.Варшавська (вул. Желябова), буд.18 зареєстроване за державою в особі Міністерства транспорту і зв'язку України (Українське державне підприємство поштового зв'язку „Укрпошта”) видане безпідставно є нікчемним, а отже недійсним.
Відповідно до пункту 2.1 Тимчасового положення про порядок державної реєстрації прав власності на нерухоме майно для реєстрації виникнення, існування, припинення прав власності на нерухоме майно до БТІ разом із заявою про реєстрацію прав власності подаються правовстановлювальні документи (додаток 1), їх копії (нотаріально засвідчені), а також інші документи, що визначені цим Положенням.
В додатку 1 до цього Положення серед правовстановлювальних документів, на підставі яких проводиться реєстрація прав власності на об'єкти нерухомого майна, передбачені, зокрема, й свідоцтва про право власності на об'єкти нерухомого майна, видані органами місцевого самоврядування.
Отже, державна реєстрація права власності на спірне майно була проведена на підставі свідоцтва про право власності, яке, в свою чергу, було оформлено на підставі спірного рішення, яке відсутнє.
Згідно ст. 32 Господарського процесуального кодексу України доказами у справі є будь-які фактичні дані, на підставі яких господарський суд у визначеному законом порядку встановлює наявність чи відсутність обставин, на яких ґрунтуються вимоги і заперечення сторін, а також інші обставини, які мають значення для правильного вирішення господарського спору.
Відповідно до ст. 33 Господарського процесуального кодексу України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень.
Згідно з ч. 2 ст. 34 Господарського процесуального кодексу України обставини справи, які відповідно до законодавства повинні бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватися іншими засобами доказування.
Відповідно до ст. 49 Господарського процесуального кодексу України витрати по сплаті державного мита та витрати на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу покладаються на відповідача 3.
Керуючись ст.ст. 22, 32-34, 36, 43, 47,49, 75 80, 82-85 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд,
1.Припинити провадження у справі в частині позовних вимог про визнання недійсним пункту 30 Рішення Ковельської міської ради "Про оформлення права власності на житлові будинки, кооперативні квартири, гаражі, установи" №340 від 15.09.2005.
2.Позов про визнання недійсним Свідоцтва про право власності задовольнити.
3.Визнати недійсним Свідоцтво про право власності на нерухоме майно на диспетчерський пункт А-1 пл.11,9 кв.м за адресою Волинська обл., м. Ковель, вул.Варшавська (вул.Желябова), буд.18 зареєстроване за державою в особі Міністерства транспорту і зв'язку України (Українське державне підприємство поштового зв'язку "Укрпошта").
4.Стягнути з Виконавчого комітету Ковельської міської ради (45000,м. Ковель, вул.Незалежності, 73, код ЄДРПОУ 04051313) на користь Відкритого акціонерного товариства "Укртелеком" в особі Волинської філії (43025, м. Луцьк. вул.Кривий Вал, 28, код ЄДРПОУ 23251963) , державне мито 85,00 грн. витрати на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу 118,00 грн.
5. Після набрання рішенням законної сили видати наказ.
Рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним господарським судом.
Суддя І.Д. Курдельчук
дата складення 11.07.11