Справа № 2а/2218/10102/11
13 липня 2011 року м. Хмельницький
Хмельницький міськрайонний суд
Хмельницької області у складі:
головуючого судді -Навроцького В.А.,
при секретарі Норчук Р.В.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні у м. Хмельницькому адміністративну справу за позовом ОСОБА_1, ОСОБА_2 до Хмельницького МВ УМВС України в Хмельницькій області -в особі відділу у справах громадянства, імміграції та реєстрації фізичних осіб про визнання незаконними дій, -
встановив:
30 травня 2011 року ОСОБА_1, ОСОБА_2 звернулися до суду з адміністративним позовом до Хмельницького МВ УМВС України в Хмельницькій області -в особі відділу у справах громадянства, імміграції та реєстрації фізичних осіб про визнання незаконними дій співробітників ВГІРФО Хмельницького МВ УМВС України в Хмельницькій області по зняттю з реєстрації з місця проживання та зобов'язання відновити реєстрацію місця проживання за адресою: м. Хмельницький вул. М. Рибалка, 22/2, кв. 64.
В обґрунтування своїх вимог позивачі посилаються на те, що з січня 2000 року ОСОБА_1 стала проживати у фактичному шлюбі з ОСОБА_3 у квартирі АДРЕСА_1, зараз АДРЕСА_1 яка була надана для проживання ОСОБА_3 на підставі рішення виконкому Хмельницької міської ради від 25.06.1980 року та ордера № 1130 від 22.08.1980 року на сім'ю у складі 4-ьох осіб: ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5 та ОСОБА_6 У 2000 році, після того як позивач ОСОБА_1 та ОСОБА_3 стали проживати у фактичному шлюбі, позивач ОСОБА_1 та двоє малолітніх дітей ОСОБА_9 та ОСОБА_2 стали проживати в даній квартирі. 03.08.2010 році ОСОБА_1 з ОСОБА_3 зареєстрували шлюб. 14.10.2010 року ОСОБА_3 склав на ОСОБА_1 заповіт на все належне йому майно. 17.10.2010 році ОСОБА_3 помер. 20 жовтня 2010 року ОСОБА_1 та ОСОБА_2 працівниками ВГІРФО Хмельницького МВ УМВС України в Хмельницькій області було знято з реєстрації місця проживання. Просять позов задоволити.
В судовому засіданні представник позивачів та позивачі позивні вимоги підтримали з викладених у позові підстав.
Від СГІРФО Хмельницького МВ УМВС України в Хмельницькій області в суд надійшла заява, про розгляд справи у відсутності їх представника, позовні вимоги визнають.
Суд, заслухавши пояснення учасників процесу, з'ясувавши обставини справи та дослідивши доказами, вважає, що позов підлягає задоволенню.
Відповідно до ст. 7 Закону України «Про свободу пересування та вільний вибір місця проживання»передбачено, що зняття з реєстрації місця проживання здійснюється протягом 7 днів на підставі заяви особи, запиту органу реєстрації за новим місцем проживання особи, остаточного рішення суду чи свідоцтва про смерть.
Згідно ст. 14 вищевказаного Закону рішення, дії чи бездіяльність органів держаної влади, посадових та службових осіб з питань свободи пересування, вільного вибору місця проживання, реєстрації місця проживання чи місця перебування особи можуть бути оскаржені в установленому законом порядку.
Статтею 2 Закону України «Про свободу пересування та вільний вибір місця проживання»передбачено, що реєстрація місця проживання чи місця перебування особи, або її відсутність не можуть бути умовою реалізації прав і свобод, передбачених Конституцією, законом чи міжнародними договорами України, або підставою для їх обмеження.
Судом встановлено, що з січня 2000 року ОСОБА_1 стала проживати у фактичному шлюбі з ОСОБА_3 у квартирі АДРЕСА_1, зараз АДРЕСА_1 яка була надана для проживання ОСОБА_3 на підставі рішення виконкому Хмельницької міської ради від 25.06.1980 року та ордера № 1130 від 22.08.1980 року на сім'ю у складі 4-ьох осіб: ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5 та ОСОБА_6 У 2000 році, після того як позивач ОСОБА_1 та ОСОБА_3 стали проживати у фактичному шлюбі, позивач ОСОБА_1 та двоє малолітніх дітей ОСОБА_9 та ОСОБА_2 стали проживати в даній квартирі. 03.08.2010 році між ОСОБА_1 та ОСОБА_3 був зареєстрований шлюб. 14.10.2010 року ОСОБА_3 склав на ОСОБА_1 заповіт на все належне йому майно. 17.10.2010 році ОСОБА_3 помер. 20 жовтня 2010 року ОСОБА_1 та ОСОБА_2 працівниками ВГІРФО Хмельницького МВ УМВС України в Хмельницькій області було знято з реєстрації місця проживання. Оскільки жодної із передбачених ст. 7 Закону України «Про свободу пересування та вільний вибір місця проживання»підстав для зняття з реєстрації місця проживання позивачів у відповідача не було, тому дії органу реєстрації по безпідставному зняттю з реєстрації місця проживання є неправомірними. Що також підтверджується поясненнями допитаних в судовому засіданні свідків: ОСОБА_7 та ОСОБА_8
Отже, внаслідок неправомірних дій працівників ВГІРФО Хмельницького МВ УМВС України в Хмельницькій області 20 жовтня 2010 року ОСОБА_1 та ОСОБА_2 було знято з реєстрації місця проживання, а саме з квартири АДРЕСА_1
Таким чином, незважаючи на те, що посадові особи органу реєстрації місця проживання незаконно внесли до паспортів ОСОБА_1 та ОСОБА_2 відмітки про зняття з реєстрації місця проживання у квартирі, однак сам по собі цей факт, не позбавляє позивачів конституційного права на житло та вільний вибір місця проживання.
Враховуючи викладене та беручи до уваги вимоги ч. 2 ст. 71 КАС України, згідно з якою в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову, визнати неправомірними дії співробітників СГІРФО Хмельницького МВ УМВС України в Хмельницькій області та зобов'язати СГІРФО Хмельницького МВ УМВСУ в Хмельницькій області відновити реєстрацію місця проживання ОСОБА_1 та ОСОБА_2 за адресою -АДРЕСА_1
На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 17, 18, 105, 106, 117, 160-163 КАС України, ст.ст. 2, 7, 14 Закону України «Про свободу пересування та вільний вибір місця проживання», суд, -
постановив:
Позов задовольнити.
Визнати неправомірними дії співробітників СГІРФО Хмельницького МВ УМВС України в Хмельницькій області щодо зняття з реєстрації місця проживання ОСОБА_1, ОСОБА_2 за адресою -АДРЕСА_1
Зобов'язати СГІРФО Хмельницького МВ УМВСУ в Хмельницькій області відновити реєстрацію місця проживання ОСОБА_1, ОСОБА_2 за адресою -АДРЕСА_1
Апеляційна скарга на постанову суду може бути подана протягом десяти днів з дня її проголошення до Вінницького апеляційного адміністративного суду через Хмельницький міськрайонний суд.
Суддя