2а/2218/7923/11
28 липня 2011 року Хмельницький міськрайонний суд в складі:
Головуючої - судді Сарбей В.Л.,
При секретарі -Нікітіні О.А.,
розглянувши в м. Хмельницький в приміщенні суду у відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України у м. Хмельницький про перерахунок пенсії, -
В квітні 2011 року позивач звернувся з позовом до суду, в якому просить визнати неправомірними дії відповідача у здійсненні перерахунку його пенсії з 1.01.2011 року із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників у середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні за 2007 рік у сумі 1197,91 грн.; зобов'язати відповідача на підставі його заяви, додаткових документів про стаж та даних персоніфікованого обліку здійснити з 1.01.2011 року перерахунок його пенсії відповідно до вимог ч. 4 ст. 42 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»із заробітної плати, з якої була обчислена пенсія, або за періоди страхового стажу, зазначені в частині першій статті 40 цього Закону, із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників, зайнятих у галузях економіки України, за 2010 рік.
В судовому засіданні позивач позовні вимоги уточнив, просить зобов'язати відповідача здійснити йому перерахунок пенсії як працюючому пенсіонерові з 1.01.2010 року із застосуванням відповідного показника за 2009 рік.
Відповідач в судове засідання не з'явився, надав суду письмові заперечення про позову, в яких він вважає позовні вимоги необґрунтованими та просить відмовити в позові, вважаючи, що коефіцієнт, який просить застосувати при перерахунку позивач, може бути застосований лише при призначенні пенсії, однак не при наступному її перерахунку.
Заслухавши позивача, дослідивши матеріали справи, оцінивши докази в їх сукупності, суд приходить до висновку, що позовна заява підлягає задоволенню з таких підстав.
Відповідно до Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" позивач як працюючий пенсіонер набув достатнього для перерахунку пенсії страхового стажу.
Відповідно до ч. 4 ст. 42 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" (у редакції Закону після визнання рішенням Конституційного Суду України №10-рп від 22.05.2008 року неконституційними змін від 28.12.2007 року), у разі, якщо застрахована особа після призначення пенсії продовжувала працювати, провадиться перерахунок пенсії з урахуванням страхового стажу після призначення пенсії. Кожний наступний перерахунок пенсії провадиться не раніше, як через два роки після попереднього перерахунку з урахуванням страхового стажу після призначення пенсії. Перерахунок пенсії здійснюється із заробітної плати (доходу), з якої була обчислена пенсія, або за періоди страхового стажу, зазначенні в ч. 1 ст. 40 Закону.
Позивач звернувся із заявою до управління Пенсійного фонду України в місті Хмельницькому про перерахунок пенсії з застосуванням показника середньої заробітної плати працівників за 2009 рік, проте відповідач перерахунок пенсії позивачу провів із застосування показника середньої заробітної плати у середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка відповідно до Закону враховується для обчислення пенсії за 2007 рік, що є неправомірним.
Згідно п.1 ст.40 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", для обчислення пенсії враховується заробітна плата (дохід) за будь-які 60 календарних місяців страхового стажу підряд до 01 липня 2000 року, незалежно від перерв, та за весь період страхового стажу починаючи з 01 липня 2000 року. Абзацом 4 ч. 2 вказаної статті передбачено, що при обчисленні (перерахунку) пенсії застосовується показник середньої заробітної плати працівників, зайнятих у галузях економіки, за календарний рік, що передує року звернення за призначенням (перерахунком) пенсії.
Отже, позивачу, який набув права на перерахунок пенсії у відповідності до вимог ч.4 ст.42 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", такий перерахунок має бути здійснений із заробітної плати (доходу), з якої була обчислена пенсія, або за періоди страхового стажу, зазначені у ч.1 ст.40 цього ж Закону, із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників, зайнятих у галузях економіки України, за 2009 рік.
Положення постанови Кабінету Міністрів України від 28 травня 2008 року №530 "Деякі питання соціального захисту окремих категорій громадян" та роз'яснення Міністерства праці та соціальної політики України і Пенсійного фонду України, які викладені у спільному листі від 11 березня 2009 року, які визначають порядок перерахунку пенсії працюючим пенсіонерам, виходячи із показника середньої заробітної плати працівників у середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка враховується для обчислення пенсії, суперечать вимогам Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", який має вищу юридичну силу, а тому не можуть бути застосовані до спірних правовідносин.
Згідно ч. 1 ст. 94 КАС України, якщо судове рішення ухвалене на користь сторони, яка не є суб'єктом владних повноважень, суд присуджує всі здійснені нею документально підтверджені судові витрати з Державного бюджету України.
На підставі наведеного та керуючись Законом України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", Постановою Кабінету Міністрів України № 530 від 25.05.2008 року "Про деякі питання соціального захисту окремих категорій громадян", ст. ст. 9, 14, 86, 122, 158, 160, 163, 183-2, 256 КАС України, суд -
Позов задовольнити.
Визнати дії Управління Пенсійного фонду України у м. Хмельницький з перерахунку пенсії на основі показника середньої заробітної плати в Україні за 2007 рік ОСОБА_1 - протиправними.
Зобов'язати управління Пенсійного фонду України у м. Хмельницькому провести перерахунок пенсії ОСОБА_1 з 01.01.2010 року із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників, зайнятих у галузях економіки, за календарний 2009 рік.
Стягнути з Державного бюджету України на користь ОСОБА_1 сплачений ним судовий збір в сумі 3,40 грн.
Постанову звернути до негайного виконання.
Апеляційна скарга на постанову суду може бути подана протягом десяти днів з дня її проголошення, а відповідачем - з моменту отримання копії постанови - до адміністративного суду апеляційної інстанції через Хмельницький міськрайонний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.
Суддя: