Україна
02 квітня 2008 року справа № 22-а-1832/08
зал судового засідання № 2 у приміщенні суду за адресою: м. Донецьк, бульвар Шевченка, 26
Колегія суддів Донецького апеляційного адміністративного суду у складі:
головуючого судді: Міронової Г.М.
суддів: Геращенка І.В., Сіваченка І.В.
при секретарі судового засідання
Танцюра Н.С.
за участю позивача:
ОСОБА_1 - особисто;
розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу на постанову Ленінського районного суду м. Луганська від у адміністративній справі
Головного управління Пенсійного фонду України у Луганський області; 14 листопада 2007 року № 2-а-419/2007 (суддя Матвєйшина О.Б.)
за позовом
ОСОБА_1
До
Луганського обласного військового комісаріату Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області,
,
Про
перерахунок пенсії,
В жовтні 2006 року позивач звернувся з позовом, який був уточнений в ході розгляду справи, в якому просив визнати відмову відповідачів у перерахунку пенсії неправомірною та зобов'язати ГУ ПФУ у Луганській області провести перерахунок наступних підвищень пенсі як інваліду війни 2-ї групи, у розмірі 350% мінімальної пенсії за віком, з 16.11.2001 р. по 12.05.2005 р.; як інваліду війни 1-ї групи, у розмірі 400% мінімальної пенсії за віком, з 13.05.2005 р. по 31.12.2005 р.; як учаснику війни без нагород - у розмірі 50% мінімальної пенсії за віком з 01.01.2000 р. по 31.08.2001 р.; як члену сім'ї померлого військовослужбовця, який має право на пенсію за законом «Про пенсійне забезпечення військовослужбовців, осіб начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ та деяких інших осіб», та який сам є учасником бойових дій, у зв'язку із втратою годувальника - у розмірі 150% мінімальної пенсії за віком з 01.09.2001 р. по 15.11.2001 р.; як родичу загиблого учасника війни - у розмірі 150% мінімальної пенсії за віком з 01.01.2000 р. по 31.12.2005 р. Зобов'язати ГУ ПФУ у Луганській області визначити заборгованість, яка утворилася внаслідок неправильного розрахунку пенсії та виплатити заборгованість.
Постановою Ленінського районного суду м. Луганська від 14 листопада 2007 року позов задоволений частково, відмовлено позивачу у задоволенні позовних вимог до ГУ ПФУ у Луганській області про перерахунок підвищень пенсії, як учаснику війни без нагород та як родичу загиблого учасника війни у період з 01.01.2000 р. по 31.10.2000 р. та відмовлено у задоволенні вимог щодо визнання дій Луганського обласного військового комісаріату неправомірними. Всі позовні вимоги задоволено відносно відповідача ГУ ПФУ в Луганській області, на якого і покладений обов'язок зробити перерахунок та виплату пенсії.
Відповідач в особі Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області не погодився з постановою суду, подав апеляційну скаргу, в якій вказав, що постанова суду першої інстанції прийнята з порушенням діючого законодавства, тому просив скасувати прийняте судове рішення.
Відповідачі в судове засідання не з'явилися, були повідомлені належним чином, апелянт в своїй апеляційній скарзі просив справу розглянути без участі їх представника.
Позивач в суді апеляційної інстанції заперечував проти доводів, викладених в апеляційній скарзі, просив постанову суду першої інстанції залишити без змін.
Колегія суддів, заслухавши доповідь судді-доповідача, пояснення позивача, перевіривши матеріали справи і обговоривши доводи апеляційної скарги та наданих заперечень, перевіривши юридичну оцінку обставин справи та повноту їх встановлення, дослідивши правильність застосування судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права, вважає за необхідне вимоги, викладені в апеляційній скарзі, задовольнити, постанову суду скасувати з наступних підстав.
Правовідносини, які є предметом спору, регулюються Законом України «Про пенсійне забезпечення військовослужбовців, осіб начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ та деяких інших осіб» від 09.04.1992 року № 2262-ХII (далі - Закон № 2262).
Дійсно, згідно до статті 30 Закону № 2262 право на пенсію в разі втрати годувальника мають непрацездатні члени сімей загиблих, померлих або таких, що пропали безвісти військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію за цим Законом, які перебували на їх утриманні (стаття 31). б) батьки та дружина (чоловік), якщо вони досягли пенсійного віку (чоловіки - 60 років, жінки - 55 років) або є інвалідами. І за цією підставою позивач отримує пенсію.
Чоловік позивача помер ІНФОРМАЦІЯ_1 року.
Відповідно до статті 25 Цивільного Кодексу України здатність мати цивільні права та обов'язки (цивільну правоздатність) мають усі фізичні особи. Цивільна правоздатність фізичної особи виникає у момент її народження. Цивільна правоздатність фізичної особи припиняється у момент її смерті.
Право на призначення і перерахунок пенсії належить до особистих немайнових прав людини. Не можна зобов'язати перерахувати пенсію померлому і зобов'язати сплатити різницю у перерахунку.
Суд першої інстанції не зважив на те, що позивач звернувся з позовними вимогами тоді, коли відбулися зміни в законодавстві.
Стаття 5 Цивільного Кодексу України передбачає, що акти цивільного законодавства регулюють відносини, які виникли з дня набрання ними чинності. Акт цивільного законодавства не має зворотної дії у часі, крім випадків, коли він пом'якшує або скасовує цивільну відповідальність особи. Якщо цивільні відносини виникли раніше і регулювалися актом цивільного законодавства, який втратив чинність, новий акт цивільного законодавства застосовується до прав та обов'язків, що виникли з моменту набрання ним чинності.
Враховуючи вищенаведене, колегія суддів дійшла висновку, що суд першої інстанції порушив норми матеріального права, що призвело до неправильного вирішення справи, у зв'язку з чим постанова суду першої інстанції підлягає скасуванню.
Керуючись статтями 184, 195, 196, 198, 202, 205, 207, 211, 212, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія судців
Апеляційну скаргу Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області на постанову Ленінського районного суду м. Луганська від 14 листопада 2007 року у справі № 2-а-419/2007 р. - задовольнити.
Скасувати постанову Ленінського районного суду м. Луганська від 14 листопада 2007 року у справі № 2-а-419/2007 р. за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області, Луганського обласного військового комісаріату про перерахунок пенсії.
В задоволенні позовних вимог ОСОБА_1 відмовити.
Постанова суду апеляційної інстанції за наслідками перегляду набирає законної сили з моменту проголошення.
Постанова може бути оскаржена до Вищого адміністративного суду України протягом одного місяця після набрання законної сили судовим рішенням суду апеляційної інстанції.
Головуючий Міронова Г.М.
Судді Сіваченко І.В.
Геращенко І.В.