79014, м. Львів, вул. Личаківська, 128
17.04.08 Справа№ 9/56 А
Час: 11 год. 27 хв.
Господарський суд Львівської області в складі судді Данко Л.С.
При секретарі Козак І.Б.
Розглянув у відкритому судовому засіданні адміністративну справу
За позовом: Прокурора Залізничного району м. Львова, поданого в інтересах держави в особі
Позивача: Державної податкової інспекції у Залізничному районі міста Львова, м. Львів,
До відповідача: Фізичної особи -підприємця ОСОБА_1, м. Львів,
Про стягнення податкового боргу в сумі 990,05грн. за рахунок активів боржника.
За участю представників:
Від прокурора: Топій Т.В., довіреність № 157 від 13.12.07,
Від позивача: Мусійчук А.О.. довіреність від31.03.08р. №10235/9/10-016.
Від відповідача: не прибув.
Представникам роз»яснено права і обов»язки передбачені ст. 49, 51 КАС України, підстави та право відводу судді ст. 27 КАС України та секретаря судового засідання ст. 29 КАС України. Заяв та клопотань про відвід судді та секретаря судового засідання не подано. Представники попереджені, що проводиться повна фіксація судового процесу технічними засобами.
Суть спору: розглядається справа за позовом Прокурора Залізничного району м. Львова, поданого в інтересах держави в особі Державної податкової інспекції у Залізничному районі міста Львова, м. Львів до Фізичної особи -підприємця ОСОБА_1., м. Львів про стягнення податкового боргу в сумі 990,05грн. за рахунок активів боржника.
Представник прокуратури подав довідку з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців №419123, де зазначено місце проживання відповідача: 79000, Львівська обл.., місто Львів, Залізничний район, вулиця Городоцька, будинок 104, квартира,3.Просить позов задовільнити в повному обсязі та стягнути з Фізичної особи -підприємця ОСОБА_1., податкового боргу в сумі 990,05грн. за рахунок активів боржника.
Представник позивача позовні вимоги підтримав повністю, просить позов задовільнити стягнути з Фізичної особи -підприємця ОСОБА_1., податкового боргу в сумі 990,05грн. за рахунок активів боржника.
Відповідач, повторно, повноважного представника, без поважних причин, в судове засідання не направив, хоча належним чином був повідомлений, відзиву на позовну заяву -не надіслав.
Справа розглядається за правилами статті 128 КАС України.
В ході розгляду справи ВСТАНОВЛЕНО.
Фізична особа - підприємець ОСОБА_1 (далі - підприємець) зареєстрований Департаментом економічної політики та ресурсів Львівської міської ради 27.06.2002р. запис про державну реєстрацію в журналі обліку реєстраційних справ за №5090-з, присвоєно ідентифікаційний номер суб»єкта підприємницької діяльності в Державному реєстрі фізичних осіб-платників податків та інших обов»язкових платежів НОМЕР_1.
Відповідно до ст. І Указу Президента України "Про спрощену систему оподаткування, обліку та звітності суб'єктів малого підприємництва" під 03.07.1998 р. №727/98. у ДТП у Залізничному районі м. Львова, згідно довідки від 21.02.2008 р. №1884/10/17-114/105 (форма 4-ОПП), підприємець взятий на облік платника податків - 27.06.2002 р. за №2084.
Заборгованість фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 виникла внаслідок несплати податкових зобов'язань по єдиному податку на підприємницьку діяльність з фізичних осіб за період з 20.07.2007 р. по 20.11.2007 р.
Відповідно до п. 11 ст. 10 Закону України "Про державну податкову службу в Україні" від 04.12.1990 р. №509-ХП (Із змінами І доповненнями), державні податкові інспекції в районах, містах без районного поділу, районах у містах, міжрайонні та об'єднані державні податкові інспекції виконують такі функції: ... "подають до судів позови до підприємств, установ, організацій та громадян про визнання угод недійсними і стягнення в доход держави коштів, одержаних ними за такими угодами, а в інших випадках - коштів, одержаних без установлених законом підстав, а також про стягнення заборгованості перед бюджетом і державними цільовими фондами за рахунок їх майна".
Відповідно до преамбули Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами'' № 2181-111 від 21.12.2000 р. (із змінами та доповненнями), цей Закон є спеціальним законом з питань оподаткування, який встановлює порядок погашення зобов'язань юридичних або фізичних осіб перед бюджетами та державними цільовими фондами з податків і зборів (обов'язкових платежів), включаючи збір на обов'язкове державне пенсійне страхування та внески на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, нарахування і сплати пені та штрафних санкцій, що застосовуються до платників податків контролюючими органами, у тому числі за порушення у сфері зовнішньоекономічної діяльності, та визначає процедуру оскарження дій органів стягнення.
Відповідно до п. 1.12 ст. 1. цього Закону, контролюючий орган - державний орган, який у межах своєї компетенції, визначеної законодавством, здійснює контроль за своєчасністю, достовірністю, повнотою нарахування податків і зборів (обов'язкових платежів) та погашенням податкових зобов'язань чи податкового боргу. Податкові органи є контролюючим органом стосовно податків і зборів (обов'язкових платежів), які справляються до бюджетів та державних цільових фондів.
Контролюючі органи мають право здійснювати перевірки своєчасності, достовірності, повноти нарахування та сплати лише стосовно тих податків і зборів (обов'язкових платежів), які віднесені до їх компетенції цим пунктом
Органами, уповноваженими здійснювати заходи з погашення податкового боргу (далі - органи стягнення), є виключно податкові органи, а також державні виконавці у межах їх компетенції.
Відповідно до п.п.3.1.1 п.3.1 ст. 3 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» № 2181-111 від 21.12.2000 р. (із змінами і доповненнями), активи платника податків (кошти, матеріальні та нематеріальні цінності, що належать юридичній або фізичній особі за правом власності або повного господарського відання) можуть бути примусово стягнені в рахунок погашення його податкового боргу виключно за рішенням суду. В інших випадках платники податків самостійно визначають черговість та форми задоволення претензій кредиторів за рахунок активів, вільних від заставних зобов'язань забезпечення боргу.
У будь-яких випадках, коли платник податків згідно із законами з питань оподаткування уповноважений утримувати податок, збір (обов'язковий платіж), якими оподатковуються інші особи, у тому числі податки на доходи фізичних осіб, дивіденди, репатріацію, додану вартість, акцизні збори, а також будь-які Інші податки, що утримуються з джерела виплати, сума таких податків, зборів (обов'язкових платежів) вважається бюджетним фондом, який належить державі або територіальній громаді та створюється від їх імені.
Згідно довідки про заборгованість перед бюджетом №1111/9/190/123 від 18.01.2008р., станом на 15.01.2008 р. фізична особа - підприємець, у відповідності до поданої звітності та відомостей про сплату, згідно карток особових рахунків має заборгованість по платежах до бюджету в сумі 990,05 гри., зокрема: Єдиний податок на підприємницьку діяльність з фізичних осіб, недоїмка (грн.) - 990,05, залишку пені -не має, всього до сплати: 990,050 грн. 00 коп., що підтверджується матеріалами даної справи.
На виконання п.п.6.2.1 ст.6 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" №2181-III від 21.12.2000 р. (із змінами та доповненнями), яка зазначає про те, що у разі коли платник податків не сплачує узгоджену суму податкового зобов'язання у встановленні строки, податковий орган надсилає такому платнику податків податкові вимоги. ДПІ у Залізничному районі м. Львова на адрес}' фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 направлялись податкові вимоги:
- перша податкова вимога від 25.07.2007 р. №1/1445 на суму 190,05 грн.;
- друга податкова вимога від 25 09.2007 р. №2/1912 на суму 590,05 грн.
На даний час суми податків та фінансових санкцій фізичної особи - підприємця є узгодженими та у встановлені строки до бюджету не сплачені, тобто визнаються сумою податкового боргу (узгоджена сума податкового зобов'язання, несплачена платником податків у термін (ст. 5 Закону України № 2181-111).
Відповідно до довідки Обласного комунального підприємства “Бюро технічної інвентаризації та експертної оцінки» від 27.11.2007 р., державна реєстрація права власності на об'єкти нерухомого майна у м. Львові станом на 27.11.2007 р. за гр. ОСОБА_1 - не здійснювалась.
Згідно листа Управління МВС України у Львівській області від 20.11.2007 р. - транспортні засоби -не зареєстровані.
Згідно відповіді на запит ДП1 у Залізничному районі м. Львова до Інспекції державного технічного нагляду "Держтехнагляд", за вказаним підприємцем відсутня реєстрація самохідних машин та механізмів.
Згідно даних Головного управління земельних ресурсів у Львівській області (лист №01-16/3-1191 від 28.11.07р.) за гр. ОСОБА_1. земельних ділянок у власності чи користуванні на території області не зареєстровано.
Держава зацікавлена у належній поведінці суб'єктів цивільно-правових відносин, яку вона закріпила в законах та інших нормативно-правових актах. Відповідно до п.п.9.1.3 п.9.1 ст.9 Закону України "Про систему оподаткування" від 25.06.1991 р. №1251-ХП, платники податків і зборів (обов'язкових платежів) зобов'язані сплачувати належні суми податків і зборів (обов'язкових платежів) у встановлені законами терміни.
Вжиті податковим органом заходи, передбачені чинним законодавством, щодо погашення податкової заборгованості не мали позитивних результатів.
Відповідно до ст. 121 Конституції України на прокуратуру покладається представництво інтересів держави у випадках, визначених законом, а згідно ст.36-1 Закону України «Про прокуратуру" підставою представництва в суді інтересів держави є наявність порушень або загрози порушень економічних, політичних та інших державних інтересів внаслідок протиправних дій (бездіяльності) юридичних осіб, що вчиняються у відносинах між ними або з державою. Оскільки несплата відповідачем податків та інших обов'язкових платежів призводить до неповноти формування доходів державного та місцевого бюджетів, порушуються економічні інтереси держави.
Суд заслухав пояснення представника позивача, дослідив подані документи, оцінив їх в сукупності, прийшов до висновку, що позов документально та нормативно обґрунтований, відповідачем не спростований, підлягає до задоволення.
Судові витрати з відповідача не стягуються відповідно до статті 94 КАС України ( п. 4 частини першої), так як прокурор та позивач, відповідно до статті 4 Декрету КМ України “Про державне мито» /зі змінами і доповненнями/, увільнені від сплати останнього за своїми позовами, витрат зі сплати держмита не понесли, в такому разі судові витрати з відповідача не стягуються.
На підставі вищенаведеного та керуючись ст.121 Конституції України, ст. 3, п.3.1., п. п. 3.1.1. Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами", ст.ст. 49, 51, 69, 70, 71, 79, 86, 87-98, 107, 122 -124, 127-128, 130, 133135, 138 -140, 143, 150, - 154, 158 -163, 167, п.6 розділу 7 Прикінцевих та перехідних положень КАС України, суд, -
1. Адміністративний позов задовільнити повністю.
Стягнути з Приватного підприємця, суб»єкта підприємницької діяльності-фізичної особи ОСОБА_1, ідентифікаційний номерНОМЕР_1,АДРЕСА_1, на користь Державного бюджету України податковий борг у сумі 990,05 грн. за рахунок активів боржника.
2. Виконавчий лист видати після вступу постанови у законну силу.
Постанова прийнята, складена, підписана та проголошена 17.04.2008р. Постанова може бути оскаржена в порядку та строки встановлені статтею 186 КАС України до Львівського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції, який ухвалив судове рішення. Постанова набирає законної сили відповідно до статті 254 КАС України.
Суддя Данко Л.С.