Справа: № 2-а-12/11 Головуючий у 1-й інстанції: Чірков Г.Є.
Суддя-доповідач: Бужак Н.П.
"12" липня 2011 р. м. Київ
Київський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:
Головуючого судді Бужак Н. П.
суддів: Костюк Л.О., Твердохліб В.А.
при секретарі Петриченко Ю.П.
розглянувши у судовому засіданні апеляційну скаргу Ясногородської сільської ради Вишгородського району Київської області на постанову Вишгородського районного суду Київської області від 09 лютого 2011 року у справі за позовом ОСОБА_3 до Ясногородської сільської ради Вишгородського району Київської області про визнання рішення недійсним,
Позивач звернувся до суду з позовом до відповідача, який під час розгляду справи уточнив, та просив визнати недійсним рішення 25 сесії 5 скликання Ясногородської сільської ради Вишгородського району Київської області про надання земельних ділянок у приватну власність № 247 від 20.05.2010 року в частині надання ОСОБА_3 земельної ділянки, площею 0,125 га для будівництва та обслуговування житлового будинку АДРЕСА_1.
Постановою Вишгородського районного суду міста Києва від 09 лютого 2011 року позов задоволено, визнано неправомірним та скасовано рішення 25 сесії 5 скликання Ясногородської сільської ради Вишгородського району Київської області про надання земельних ділянок у приватну власність № 247 від 20.05.2010 року в частині надання ОСОБА_3 земельної ділянки, площею 0,125 га для будівництва та обслуговування житлового будинку АДРЕСА_1.
Не погоджуючись із зазначеним рішенням суду відповідач Ясногородська сільська рада подав апеляційну скаргу на постанову Вишгородського районного суду м. Києва в якій просить скасувати постанову та направити справу на новий розгляд до суду першої інстанції.
Заслухавши суддю-доповідача, осіб, що з»явились в судове засідання, перевіривши матеріали справи, судова колегія вважає, що апеляційна скарга підлягає задоволенню, виходячи з наступного.
Судом першої інстанції встановлено, що позивач є власником будинку АДРЕСА_1 на підставі рішення Вишгородського районного суду Київської області від 15.12.2009 року про що свідчить витяг про реєстрацію права власності на нерухоме майно від 02.03.2010 року.
Згідно довідки виконкому Ясногородської сільської ради від 02.04.2008 року за будинком закріплена земельна ділянка площею 0,33 га.
За заявою позивача рішенням 25 сесії 5 скликання Ясногородської селищної ради Вишгородського району Київської області передано безкоштовно у приватну власність земельну ділянку ОСОБА_3 для будівництва та обслуговування житлового будинку по АДРЕСА_1 розміром 0,1250 га, для ведення особистого підсобного господарства -0,080 га.
Відповідно до ст. 120 ЗК України, у разі набуття права власності на житловий будинок, будівлю або споруди, що перебувають у власності, користуванні іншої особи, припиняється право власності, правло користування земельною ділянкою на якій розташовані ці об»єкти. До особи, що набула право власності на житловий будинок, будівлю або споруду, розміщені на земельній ділянці, що перебуває у власності іншої особи, переходить право власності на земельну ділянку або її частину на якій вони розміщені, без зміни її цільового призначення.
Якщо жилий будинок, будівля, споруда розміщені на земельній ділянці. Що перебуває у користуванні, то в разі набуття права власності на ці об»єкти до набувача переходить право користування земельною ділянкою, на якій вони розміщені, на тих самих умовах і в тому ж самому обсязі, що були у попереднього землекористувача.
Стаття 120 ЗК України визначає норми безоплатної передачі земельних ділянок громадянам.
Так, громадяни України мають право на безоплатну передачу їм земельних ділянок із земель державної або комунальної власності в таких розмірах: для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка) у селах -не більше 0,12 га, в селищах -не більше 0,15 га., в містах -не більше 0,10 га.
Розмір земельної ділянки, що передається безоплатно громадянину у власність у зв»язку з набуттям ним права власності на жилий будинок, не може бути меншим, ніж максимальний розмір земельної ділянки відповідного цільового призначення, встановлений частиною 1 цієї статті ( крім випадків, якщо розмір земельної ділянки, на якій розташований будинок, є меншим).
Проте, як встановлено Київським апеляційним адміністративним судом під час розгляду справи, відповідно до 18 сесії п'ятого скликання Ясногородської сільської ради від 23 січня 2009 року, вилучено у землі запасу сільської ради земельну ділянку ОСОБА_4, що по АДРЕСА_1, площею 0,08 га для особистого селянського господарства, вилучено у землі запасу сільської ради земельну ділянку ОСОБА_5 по АДРЕСА_1, площею 0,25 га для обслуговування житлового будинку.
Відповідно до рішення Ясногородської сільської ради 20 сесії 5 скликання № 210 від 28.07.2009 року видано державний акт на право власності на земельну ділянку серія ВЛ №299762 ОСОБА_6, а саме на 0,1285 га, що розташована по АДРЕСА_2.
Таким чином, спірна земельна ділянка, на час розгляду справи та ухвалення постанови, перебувала і перебуває у власності іншій особи, а саме ОСОБА_6
У судовому засіданні позивач та його представник не оспорювали, що земельна ділянка площею 0,1285 га, яка передана у власність ОСОБА_6, є саме тією земельною ділянкою на яку претендує позивач і яка не була передана йому у власність відповідно до поданої заяви.
Судом першої інстанції вищезазначена обставина не була досліджена, відповідні документи про передачу у власність землі іншій особі не витребувані, що призвело до неповного з»ясування обставин, що мають значення для справи та ухвалення неправильного рішення у справі.
На теперішній час рішення Ясногородської сільської ради №210 від 28.07.2009 року про передачу у власність ОСОБА_6 земельної ділянки та державного акту про право власності на земельну ділянку не оспорені в установленому законом порядку, є чинними, а тому відсутні підстави для визнання неправомірним та скасування рішення 25 сесії 5 скликання Ясногородської сільської ради № 247 від 20 травня 2010 року в частині надання позивачу земельної ділянки площею 0,125 га для будівництва та обслуговування житлового будинку АДРЕСА_1, так як на момент ухвалення спірного рішення земельна ділянка площею 0,1285 га належала на праві власності громадянину ОСОБА_6, а тому не могла бути передана у власність позивачу.
Відповідно до ст. 198, 202 КАС України, підставами для скасування постанови суду першої інстанції та ухвалення нового рішення є неповне з»ясування судом обставин, що мають значення для справи.
Керуючись ст. ст. 195, 198, 202, 205, 207, 212, 254 КАС України, судова колегія
Апеляційну скаргу Ясногородської сільської ради Вишгородського району Київської області задовольнити.
Постанову Вишгородського районного суду Київської області від 09 лютого 2011 року скасувати.
Ухвалити нову постанову, якою відмовити ОСОБА_3 у задоволенні позовних вимог про визнання рішення недійсним.
Постанова набирає законної сили з моменту проголошення, але може бути оскаржена до Вищого адміністративного суду України в порядок і строки, визначені ст. 212 КАС України.
Головуючий суддя:
судді:
Повний текст виготовлено: 14 липня 2011 року.