79018, м. Львів, вул. Чоловського, 2
27 липня 2011 р. № 2а-8267/11/1370
Державна податкова інспекція у Личаківському районі м.Львова
Львівський окружний адміністративний суд у складі:
головуючої cудді -Потабенко В.А.
за участю секретаря - Гойни Є.А.,
за участі представників сторін:
позивача -ОСОБА_1, згідно довіреності,
представник відповідача - не з'явився,
розглянувши у відкритому судовому засіданні у м. Львові адміністративну справу за поданням Державної податкової інспекції у Личаківському районі м.Львова (надалі -ДПІ) до товариства з обмеженою відповідальністю «Галенергомонтаж УБ ХАЕС»(надалі -ТзОВ, підприємство, товариство) про зупинення видаткових операцій на рахунках, -
22 липня 2011 року ДПІ у Личаківському районі м.Львова звернулася до Львівського окружного адміністративного суду з поданням про зупинення видаткових операції на рахунках № 26004000009253 у ПАТ "Фольксбанк", МФО 325213; № 26009001838001 у ЛФ ПАТ "Укрінбанк", м.Львів, МФО 325826 товариства з обмеженою відповідальністю «Галенергомонтаж УБ ХАЕС»строком на два місяці.
Обґрунтовує подання тим, що станом на 22.07.2011 року за підприємством наявний податковий борг, в зв'язку з чим згідно наказу № 508 від 17.11.2009 року призначено податкового керуючого ТзОВ Шибу А.І. 07.07.2011 року податковим керуючим було скеровано повідомлення про проведення перевірки стану збереження майна товариства, яке перебуває в податковій заставі на підставі п.91.3 ст. 91 Податкового Кодексу України. Однак, у визначений день - 18.07.2011 року посадові особи товариства до ДПІ у Личаківському районі м.Львова не прибули, при виїзді Шиби А.І. за адресою товариства (як фактичною, так і юридичною) для здійснення згаданої перевірки встановлено відсутність посадових осіб, необхідних документів не надано не було, що і зумовило звернення до суду із зазначеним позовом.
В судовому засіданні представник ДПІ в Личаківському районі м. Львова подання підтримав з підстав, викладених у ньому, просив подання задовольнити.
ТзОВ «Галенергомонтаж УБ ХАЕС»явку уповноваженого представника у судове засідання не забезпечило.
Слід зазначити, що згідно довідки з ЄДР від 28.07.2011 року, місцем реєстрації ТзОВ «Галенергомонтаж УБ ХАЕС»є м. Львів, вул. Пластова, 125.
За вказаною адресою податковим керуючим товариства 27.07.2011 року було складено акт про відсутність посадових осіб ТзОВ «Галенергомонтаж УБ ХАЕС». Відтак, вручити ухвалу про відкриття провадження у справі та судову повістку не представилось можливим.
За таких обставин ТзОВ «Галенергомонтаж УБ ХАЕС»в порядку ст.ст. 33-35 КАС України належним чином повідомлений про час та місце розгляду справи і справа розглядається за наявними у ній доказами на підставі 71 КАС України та з урахуванням ч. 7 ст. 1833 КАС України.
Заслухавши пояснення представника ДПІ у Личаківському районі м.Львова, перевіривши матеріали справи, з'ясувавши дійсні обставини справи, дослідивши зібрані по справі докази, суд приходить до висновку, що подання підлягає до задоволення з наступних підстав.
Як вбачається з матеріалів справи, ТзОВ «Галенергомонтаж УБ ХАЕС»зареєстроване державним реєстратором Виконавчого комітету Львівської міської ради, що підтверджується витягом з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців від 28.07.2011 року та, відповідно до довідки форми № 4-ОПП від 19.07.2011 року, взяте на облік платника податків 18.11.2005 року за № 6928.
Судом встановлено та підтверджено матеріалами справи, у товариства наявний податковий борг .
У Державному реєстрі обтяжень рухомого майна було внесено запис щодо податкової застави, про що свідчить Витяг про реєстрацію обтяжень.
У відповідності до пункту 91.1 статті 91 Податкового кодексу України, керівник органу державної податкової служби за місцем реєстрації платника податків, що має податковий борг, призначає такому платнику податків податкового керуючого. Податковий керуючий повинен бути посадовою (службовою) особою органу державної податкової служби. Податковий керуючий має права та обов'язки, визначені цим Кодексом.
Згідно наказу № 508 від 17.11.2009 року призначено податкового керуючого товариства -Шибу А.І.
Відповідно до пункту 91.3 статті 91 Податкового кодексу України, податковий керуючий описує майно платника податків, що має податковий борг, в податкову заставу, здійснює перевірку стану збереження майна, яке перебуває у податковій заставі, проводить опис майна, на яке поширюється право податкової застави, для його продажу у випадках, передбачених цим Кодексом, одержує від боржника інформацію про операції із заставленим майном.
Враховуючи наведене, на адресу ТзОВ «Галенергомонтаж УБ ХАЕС»07.07.2011 року було скеровано повідомлення № 23 про проведення перевірки стану збереження майна платника податків, яке перебуває у податковій заставі. Одночасно, 07.07.2011 року було запрошено керівника підприємства прибути до ДПІ у Личаківському районі м.Львова для проведення співбесіди щодо обговорення шляхів погашення податкового боргу. Співбесіду призначено на 18.07.2011 року о 09 год. 30 хв., в цей же день призначено перевірку.
Проте, як свідчать акти від 18.02.2011 року посадові особи ТзОВ «Галенергомонтаж УБ ХАЕС»в зазначений час до інспекції не прибули, документів до перевірки не представили.
Тому, 20.07.2011 року СДПРІ Шибою А.І. було здійснено вихід за юридичною адресою підприємства, в ході якого встановлено відсутність посадових осіб, в зв'язку з чим складено акт № 13 від 20.07.2011 року про перешкоджання платником податків виконанню повноважень податкового керуючого.
Чинним законодавством України передбачено право орган державної податкової служби звертатись до суду з поданням щодо зупинення видаткових операцій на рахунках платника податків та зобов'язання такого платника податків виконати законні вимоги податкового керуючого, передбачені цим Кодексом. Строк, на який можуть бути зупинені видаткові операції, визначається судом, але не більше двох місяців (п. 91.4 статті 91 Податкового кодексу України).
У відповідності до пункту 1 частини 1 ст. 1833 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що провадження у справах за зверненням органів державної податкової служби при здійсненні ними передбачених законом повноважень здійснюється на підставі подання таких органів щодо зупинення видаткових операцій платника податків на рахунках платника податків.
Згідно частини 7 статті 1833 цього Кодексу у разі постановлення судом ухвали про відкриття провадження у справі суд приймає у триденний строк, але не пізніше ніж протягом 96 годин з моменту встановлення, обставин, що зумовлюють звернення заявника до суду, постанову по суті заявлених вимог, яка підлягає негайному виконанню.
Згідно пункту 2 частини 10 статті 1833 цього Кодексу строки, визначені цим підпунктом, не включають добові години, що припадають на вихідні та святкові дні.
На підставі встановлених фактичних даних та матеріалів справи суд вважає, що фактично мав місце недопуск податкового керуючого до перевірки стану збереження активів, які перебувають у податковій заставі, та не надання необхідних для перевірки документів. Вказане перешкоджає останньому виконувати функції, покладені на нього державою, а наявна податкова заборгованість ТзОВ «Галенергомонтаж УБ ХАЕС»призводить до втрати дохідної частини Державного бюджету.
Відповідно до ст. 71 Кодексу адміністративного судочинства України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, а суд, згідно ст. 86 цього Кодексу, оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об'єктивному дослідженні.
З врахуванням характеру спірних взаємовідносин, суд приходить до переконання, що подання обґрунтоване матеріалами справи і підлягає до задоволення.
Пунктом 4 ст. 94 КАС України встановлено, що у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідач -фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.
Керуючись ст.ст. 7-14, 33-37, 69-71, 86, 94, 159-163, 167, 1833 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
подання задовольнити.
Зупинити видаткові операції товариства з обмеженою відповідальністю «Галенергомонтаж УБ ХАЕС»(79056, м.Львів, вул. Пластова, 125, ЄДРПОУ 33863025) строком на 2 (два) місяці до 27.09.2011 року на рахунках:
- № 26004000009253 у ПАТ "Фольксбанк", МФО 325213;
- № 26009001838001 у ЛФ ПАТ "Укрінбанк", МФО 325826.
Постанова підлягає негайному виконанню.
Постанова може бути оскаржена в порядку та строки, передбачені ст.ст. 186, 254 КАС України.
Постанова може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду.
Апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через Львівський окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції. Апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.
Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.
Повний текст постанови виготовлений 28.07.2011 року.
З оригіналом згідно
Суддя Потабенко В.А.