Категорія №3.1.2
Іменем України
21 липня 2011 року Справа № 2а-5946/11/1270
Луганський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді Смішливої Т.В.,
при секретарі - Кулигіні А.Є.,
за участю сторін:
від позивача : ОСОБА_1
від відповідача: не з'явився.
розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Відділу державної реєстрації актів цивільного стану Краснодонського міськрайонного управління юстиції Луганської області про визнання дій протиправними та зобов'язання внести зміни до актового запису про реєстрацію шлюбу, -
11 липня 2011 року ОСОБА_1 звернулася з адміністративним позовом до Відділу державної реєстрації актів цивільного стану Краснодонського міськрайонного управління юстиції Луганської області про визнання дій протиправними та зобов'язання внести зміни до актового запису про реєстрацію шлюбу № 7 від 13.07.1999.
В обґрунтування свої позовних вимог позивач зазначив, що 13 вересня 1999 року вона одружилася з громадянином ОСОБА_2, при реєстрації шлюбу у свідоцтві про шлюб, співробітником Відділу державної реєстрації актів цивільного стану Краснодонського міськрайонного управління юстиції Луганської області було помилково зазначено рік народження позивачки ІНФОРМАЦІЯ_2, замість ІНФОРМАЦІЯ_1, також зазначено, що позивачка є громадянкою України, у тій час як ОСОБА_1 є особою без громадянства. В подальшому позивач звернулася до відповідача із заявою про внесення змін до актового запису про реєстрацію шлюбу № 7 від 13.07.1999, однак, 13.06.2011 відповідач відмовив ОСОБА_1 у виправленні описок, допущених при складанні актового запису про реєстрацію шлюбу. Вищезазначене дії відповідача позивач вважає неправомірними та таким, що порушують її права та охоронювані законом інтереси.
У судовому засіданні позивач надала пояснення, аналогічні викладеним у позовній заяві, просила позовні вимоги задовольнити в повному обсязі.
Представник відповідача у судове засідання не з'явився, про дату, час та місце розгляду справи повідомлений належним чином, надав суду заяву в якій позовні вимоги визнав у повному обсязі, проти задоволення позову не заперечував та просив розглянути справу за йоговідсутністю.
Заслухавши пояснення позивача, дослідивши матеріали адміністративної справи суд приходить до наступного.
Судом встановлені такі факти і відповідні їм правовідносини.
З матеріалів справи вбачається, що дівоче прізвище ОСОБА_1 до укладення першого шлюбу було ОСОБА_1, що підтверджено свідоцтвом про народження серії НОМЕР_1 (а.с.7)
Згідно довідки про укладення шлюбу між ОСОБА_4 та ОСОБА_1 після реєстрації шлюбу подружжю присвоєно прізвище - ОСОБА_1 (а.с.5).
27 травня 1999 року шлюб між громадянином ОСОБА_4 та ОСОБА_1 розірвано, що підтверджено свідоцтвом про розірвання шлюбу № НОМЕР_2 (а.с.4).
Як вбачається з матеріалів справи 13 вересня 1999 року ОСОБА_1 уклала шлюб з ОСОБА_2, однак, під час реєстрації шлюбу актовий запис № 7 від 13.09.1999 Поріченською сільською радою Краснодонського району Луганської області здійснено з опискою, зокрема, рік народження нареченої - ОСОБА_1 зазначено ІНФОРМАЦІЯ_2, замість ІНФОРМАЦІЯ_1, крім того, зазначено, що ОСОБА_1 є громадянкою України, у той час як вона є особою без громадянства.
Дані, відображені в актовому записі № 7 від 13.09.1999 підтверджені свідоцтвом про шлюб серії НОМЕР_3 (а.с.9).
Відповідно до тимчасової посвідки на постійне проживання серії ЛГ № 9135 ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, є особою без громадянства, (а.с.8).
На звернення ОСОБА_1 про внесення змін до актового запису про реєстрацію шлюбу № 7 від 13.07.1999 в частині зазначення вірної дати народження ОСОБА_1 - ІНФОРМАЦІЯ_1 та даних про те, що вона є особою без громадянства, начальником відділу державної реєстрації актів цивільного стану надано висновок про відмову у задоволенні заяви, який обґрунтовано неможливість тривалий час отримати копію актового запису про шлюб № 122 від 13.08.1982, складеного відділом РАГС м. Учкудук, республіки Узбекистан на ім'я ОСОБА_4 та ОСОБА_1 та згідно п. 2.15 Правил внесення змін до актових записів цивільного стану, їх поновлення та анулювання, затвердженого наказом Міністерства юстиції України від 12.01.2011 №96/5 (а.с.6).
Відповідно до п. 1.1 Правил внесення змін до актових записів цивільного стану, їх поновлення та анулювання, затвердженого наказом Міністерства юстиції України від 12.01.2011 № 96/5 (далі - Правила), внесення змін до актових записів цивільного стану, які складено органами державної реєстрації актів цивільного стану України, проводиться відділами державної реєстрації актів цивільного стану районних, районних у містах, міських (міст обласного значення), міськрайонних управлінь юстиції (далі - відділи державної реєстрації актів цивільного стану) у випадках, передбачених чинним законодавством. У разі відмови у внесенні змін до актових записів цивільного стану у висновку відділу державної реєстрації актів цивільного стану вказуються причини відмови та зазначається про можливість скарження його у судовому порядку.
Згідно до п. 1.7 Правил зміни до актового запису цивільного стану вносяться відділом державної реєстрації актів цивільного стану за місцем зберігання відповідного актового запису, за винятком випадків, встановлених у пункті 2.28 розділу II цих Правил. У разі зберігання актового запису цивільного стану (метричного запису) у державній архівній установі внесення змін безпосередньо до актового запису (метричного запису) проводиться зазначеною установою за повідомленням відділу державної реєстрації актів цивільного стану.
Пунктом 2.7 Правил передбачено, що на підтвердження достовірності представлених заявником документів про державну реєстрацію актів цивільного стану відділом державної реєстрації актів цивільного стану, дипломатичним представництвом чи консульською установою України додаються до матеріалів справи повні витяги з Державного реєстру актів цивільного стану громадян, копії відповідних актових записів цивільного стану, на підставі яких вирішується питання щодо необхідності внесення змін або відмови в цьому. Якщо актовий запис цивільного стану, до якого потрібно внести зміни, зберігається в архіві іншого відділу державної реєстрації актів цивільного стану України, то відділ державної реєстрації актів цивільного стану, який прийняв заяву, надсилає відповідний запит щодо підтвердження відповідності відомостей у Державному реєстрі актів цивільного стану громадян даним паперового носія актового запису цивільного стану, яке в подальшому додається до повного витягу з Державного реєстру актів цивільного стану громадян у відповідній справі. Копія актового запису цивільного стану направляється, якщо про необхідність її надіслання було зазначено у запиті.
За приписами підпункту 2.13.2 Правил підставою для внесення змін в актові записи цивільного стану є постанова адміністративного суду.
Відповідно до п.п.2.15.9 Правил висновок відділу державної реєстрації актів цивільного стану складається, якщо під час державної реєстрації акту цивільного стану були допущені помилки (перекручення, пропуск відомостей, окремих слів або граматичні помилки чи вказані неправильні відомості).
Згідно п.п.2.16.7 Правил зміни, доповнення, виправлення вносяться в паперові носії актових записів цивільного стану та одночасно до Державного реєстру актів цивільного стану громадян на підставі рішення суду про внесення змін, доповнень або виправлень в актові записи цивільного стану вносяться відповідні зміни, які зазначені в рішенні суду.
Пунктами 2.21, 2.22, 2.23 Правил визначено, що у разі внесення змін на підставі рішення суду, постанови адміністративного суду, органу опіки та піклування, оформленого розпорядженням районної державної адміністрації чи рішенням виконавчого комітету відповідних рад, за потреби, до них додаються відповідні заява про внесення змін та інші необхідні для виконання документи, які надсилаються до відділу державної реєстрації актів цивільного стану за місцем зберігання актового запису цивільного стану, до якого вносяться зміни. Після внесення змін до актового запису цивільного стану заявнику повторно видається або надсилається для вручення до відділу державної реєстрації актів цивільного стану за місцем його проживання свідоцтво про державну реєстрацію акту цивільного стану. На свідоцтві проставляється штамп "Повторно". Свідоцтво про державну реєстрацію, подане заявником для внесення змін, анулюється та знищується у встановленому порядку. Про зміни та відмітки, внесені до актових записів цивільного стану, надсилається повідомлення за формами, наведеними в додатках 6-8, до відділу державної реєстрації актів цивільного стану Головного управління юстиції Міністерства юстиції України в Автономній Республіці Крим, головних управлінь юстиції в областях, містах Києві та Севастополі, який робить відповідну відмітку у другому примірнику актового запису цивільного стану. В обох примірниках актового запису цивільного стану, до яких внесено зміни або зроблено відмітки, зазначаються серія, номер свідоцтва про державну реєстрацію акту цивільного стану, яке повторно видано у зв'язку з внесенням змін, та зазначається дата його видачі
Враховуючи, що обставини справи, які відповідно до законодавства повинні бути підтверджені певними конкретними засобами доказування, не можуть підтверджуватись іншими засобами доказування, суд дійшов до висновку, що в позовній заяві наведені обставини, які підтверджуються достатніми доказами, які свідчать про обґрунтованість позовних вимог. Докази, подані позивачем підтверджують обставини, на які позивач посилається та їх обґрунтування.
Згідно ст. 6 Конституції України органи законодавчої, виконавчої та судової влади здійснюють свої повноваження у встановлених цією Конституцією межах та відповідно до законів України.
Статтею 19 Конституції України передбачено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.
Відповідно до вимог частини 1 статті 11 Кодексу адміністративного судочинства України, розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюється на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості, а частиною 1 статті 71 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.
З огляду на викладене суд вважає позовні вимоги обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню.
На підставі викладеного, керуючись , ст.ст. 11, 14, 70, 71, 89, 105, 158 - 163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -
Позовні вимоги ОСОБА_1 задовольнити повністю.
Зобов'язати Відділ державної реєстрації актів цивільного стану Краснодонського міськрайонного управління юстиції Луганської області внести зміни до актового запису про реєстрацію шлюбу № 7 від 13.07.1999, складеного виконкомом Поріченської сільської ради Краснодонського району Луганської області, а саме змінити дату народження ОСОБА_1 з ІНФОРМАЦІЯ_2 на ІНФОРМАЦІЯ_1, а також змінити запис про громадянство ОСОБА_1 з громадянки України на особу без громадянства.
Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Донецького апеляційного адміністративного суду.
Апеляційна скарга подається до Донецького апеляційного адміністративного суду через Луганський окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.
Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.
Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 КАС України, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.
Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого статтею 186 КАС України, якщо таку скаргу не було подано.
У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.
Якщо строк апеляційного оскарження буде поновлено, то вважається, що постанова суду не набрала законної сили.
Постанову в повному обсязі складено та підписано 22 липня 2011 року.
СуддяТ.В. Смішлива