Категорія №3.3.3
19 липня 2011 року Справа № 2а-25306/09/1270
Луганський окружний адміністративний суд
у складі головуючого судді Чернявської Т.І.,
за участю
секретаря судового засідання Ігнатович О.А.,
та
представників сторін:
від позивача - не прибув
від I-го відповідача - спеціаліст відділу юридичного забезпечення
ОСОБА_1 (довіреність від 31.12.2010 № УДЗР/4106)
від ІІ-го відповідача - не прибув
розглянувши у відкритому судовому засіданні у м. Луганську
заяву Алчевського міського відділу Управління Міністерства внутрішніх справ України
в Луганській області
про поворот виконання постанови Луганського окружного адміністративного суду
від 11 січня 2010 року у справі № 2а-25306/09/1270 за адміністративним позовом
ОСОБА_2
до Управління Міністерства внутрішніх справ України в Луганській області, Алчевського міського відділу Управління Міністерства внутрішніх справ України в Луганській області,
про визнання наказу про звільнення від 22 липня 2009 року № 332 о/с незаконним, поновлення на роботі та стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу,
Постановою Луганського окружного адміністративного суду від 11 січня 2010 року у справі № 2а-25306/09/1270, яка залишена без змін ухвалою Донецького апеляційного адміністративного суду від 25 травня 2010 року, адміністративний позов ОСОБА_2 до Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Луганській області, Алчевського міського відділу Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Луганській області про визнання наказу про звільнення від 22 липня 2009 року № 332 о/с незаконним, поновлення на роботі та стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу задоволений повністю:
- визнано незаконним та скасовано наказ Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Луганській області від 22 липня 2009 року № 332 о/с в частині звільнення з органів внутрішніх справ України за пунктом 64 «є» (за порушення дисципліни) Положення про проходження служби рядовим та начальницьким складом органів внутрішніх справ України капітана міліції ОСОБА_2 - інспектора-чергового ізолятору тимчасового тримання Алчевського міського відділу Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Луганській області;
- поновлено ОСОБА_2 на посаді інспектора-чергового ізолятору тимчасового тримання Алчевського міського відділу Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Луганській області з 23 липня 2009 року;
- зобов'язано Алчевський міський відділ Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Луганській області нарахувати та виплатити ОСОБА_2 середній заробіток за час вимушеного прогулу з 23 липня 2009 року по 11 січня 2010 року за правилами Порядку обчислення середньої заробітної плати, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 08 лютого 1995 року № 100. Суму заробітку у межах платежів за один місяць сплатити негайно, а інші суми виплатити після набрання постановою суду законної сили;
- постанову в частині поновлення на посаді та виплати середнього заробітку за час вимушеного прогулу у межах суми платежів за один місяць допущено до негайного виконання.
01 липня 2011 року через відділ діловодства та обліку звернень громадян за вхідним реєстраційним номером 24325 від відповідача - Алчевського міського відділу Управління Міністерства внутрішніх справ України в Луганській області, надійшла заява без дати та номера про поворот виконання постанови Луганського окружного адміністративного суду від 11 січня 2010 року у справі № 2а-25306/09/1270, оскільки постановою Вищого адміністративного суду України від 02 березня 2011 року у справі № К-22345/10 касаційну скаргу Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Луганській області задоволено, постанову Луганського окружного адміністративного суду від 11 січня 2010 року та ухвалу Донецького апеляційного адміністративного суду від 25 травня 2010 року скасовано, ухвалено нове рішення, яким у задоволенні позову ОСОБА_2 відмовлено (арк. справи 170-171).
Ухвалою від 04 липня 2011 року заяву Алчевського міського відділу Управління Міністерства внутрішніх справ України в Луганській області про поворот виконання постанови Луганського окружного адміністративного суду від 11 січня 2010 року у справі № 2а-25306/09/1270 призначено до судового розгляду (арк. справи 196-197).
Розглянувши у судовому засіданні заяву Алчевського міського відділу Управління Міністерства внутрішніх справ України в Луганській області про поворот виконання постанови Луганського окружного адміністративного суду від 11 січня 2010 року у справі № 2а-25306/09/1270, вислухавши думку представника Управління Міністерства внутрішніх справ України в Луганській області ОСОБА_1 та дослідивши матеріали справи, судом встановлено, що згідно наказу Міністерства внутрішніх справ України від 23 березня 2010 року № 85, наказу Управління Міністерства внутрішніх справ України в Луганській області від 24 березня 2010 року № 267 на наказу Міністерства внутрішніх справ України від 09 квітня 2010 року № 107 Головне управління Міністерства внутрішніх справ України в Луганській області реорганізовано шляхом перетворення в Управління Міністерства внутрішніх справ України в Луганській області, а Алчевський міський відділ Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Луганській області - у Алчевський міський відділ Управління Міністерства внутрішніх справ України в Луганській області. Управління Міністерства внутрішніх справ України в Луганській області визнано правонаступником Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Луганській області, а Алчевський міський відділ Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Луганській області - правонаступником Алчевського міського відділу Управління Міністерства внутрішніх справ України в Луганській області (арк. справи 209, 221, 222-225).
Статтею 104 Цивільного кодексу України регламентовано, що юридична особа припиняється в результаті передання всього свого майна, прав та обов'язків іншим юридичним особам - правонаступникам (злиття, приєднання, поділу, перетворення) або в результаті ліквідації.
За частиною 2 статті 108 Цивільного кодексу України у разі перетворення до нової юридичної особи переходять усе майно, усі права та обов'язки попередньої юридичної особи.
Відповідно до статті 55 Кодексу адміністративного судочинства України у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії адміністративного процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов'язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов'язкові для особи, яку він замінив.
З наданих документів (Положення про Управління Міністерства внутрішніх справ України в Луганській області, свідоцтва про державну реєстрацію юридичної особи Управління Міністерства внутрішніх справ України в Луганській області серії А01 № 611723, довідки Головного управління статистики у Луганській області з Єдиного державного реєстру підприємств та організацій України від 23.06.2010 серії АА № 289611 щодо Управління Міністерства внутрішніх справ України в Луганській області, Положення про Алчевський міський відділ Управління Міністерства внутрішніх справ України в Луганській області, свідоцтва про державну реєстрацію юридичної особи - Алчевського міського відділу Управління Міністерства внутрішніх справ України в Луганській області серії А01 № 406066 (арк. справи 210-215, 216, 217, 226, 227-230) вбачається, що процес реорганізації шляхом перетворення Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Луганській області в Управління Міністерства внутрішніх справ України в Луганській області, а Алчевського міського відділу Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Луганській області - у Алчевський міський відділ Управління Міністерства внутрішніх справ України в Луганській області завершений.
Враховуючи вимоги статті 55 Кодексу адміністративного судочинства України, а також документальне підтвердження обставин щодо правонаступництва Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Луганській області, Алчевського міського відділу Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Луганській області, суд допускає заміну І-го відповідача - Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Луганській області, його правонаступником - Управлінням Міністерства внутрішніх справ України в Луганській області, та ІІ-го відповідача - Алчевського міського відділу Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Луганській області, його правонаступником - Алчевським міським відділом Управління Міністерства внутрішніх справ України в Луганській області.
Керуючись статтями 55, 158, 160, 165 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
Здійснити процесуальне правонаступництво відповідачів, змінивши Головне управління Міністерства внутрішніх справ України в Луганській області на Управління Міністерства внутрішніх справ України в Луганській області, а Алчевський міський відділ Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Луганській області на Алчевський міський відділ Управління Міністерства внутрішніх справ України в Луганській області.
Ухвала набирає законної сили з моменту постановлення та оскарженню не підлягає.
Відповідно до частини 2 статті 185 Кодексу адміністративного судочинства України заперечення на ухвали суду першої інстанції, які не можуть бути оскаржені в апеляційному порядку окремо від постанови суду, можуть бути викладені в апеляційній скарзі на постанову суду першої інстанції.
Суддя
Т.І. Чернявська