Україна
21 липня 2011 року Справа № 1170/2а-2638/11
Кіровоградський окружний адміністративний суд в складі:
головуючого судді: Притули К.М.,
при секретарі: Білоус І.В.
розглянувши у відкритому судовому засіданні подання Кіровоградської об'єднаної державної податкової інспекції до комунального підприємства «Житлово-експлуатаційної контори № 1 Управління житлово-комунального господарства міськвиконкому»про стягнення коштів за податковим боргом, -
Кіровоградська об'єднана державна податкова інспекція звернулась з поданням до Кіровоградського окружного адміністративного суду в якому просить стягнути з «Житлово-експлуатаційної контори № 1 Управління житлово-комунального господарства міськвиконкому»кошти з рахунків у банках, обслуговуючих такого платника на частину суми податкового боргу в розмірі 21796,00 грн. на користь державного бюджету України в особі Кіровоградської об'єднаної державної податкової інспекції на слідуючий рахунок: УДК у м. Кіровограда, банк: ГУДКУ у Кіровоградській області, МФО: 823016, ід. код 24145329, рахунок № 34122999700002, код платежу 14010100 (ПДВ).
В обґрунтування даного подання зазначив, що комунальне підприємство «Житлово-експлуатаційна контори № 1 Управління житлово-комунального господарства міськвиконкому»зареєстровано виконавчим комітетом Кіровоградської міської ради 14.06.1996 року. Відповідач має заборгованість по сплаті податку на додану вартість за січень 2011 року в сумі 21796,00 грн., яка самостійно не сплачена, а тому просить задовольнити вимоги подання в повному обсязі.
Представник позивача в судовому засіданні вимоги зазначенні в поданні підтримав в повному обсязі та просив їх задовольнити.
Представник відповідача в судовому засіданні вимоги подання не визнав. В обґрунтування своєї позиції зазначив, що у відповідності до статті 96 Податкового кодексу України, у разі якщо сума коштів, отримана від продажу внесеного в податкову заставу майна комунального підприємства, не покриває суму його податкового боргу і витрат, пов'язаних з організацією та проведенням публічних торгів, або у разі відсутності у такого боржника власного майна, що відповідно до законодавства України може бути внесено в податкову заставу та відчужено, орган державної податкової служби зобов'язаний звернутися до органу місцевого самоврядування чи органу виконавчої влади, до сфери управління якого належить майно такого платника податків, з поданням щодо прийняття рішення про: виділення коштів місцевого бюджету на сплату податкового боргу такого платника податків. Рішення про фінансування таких витрат розглядається на найближчій сесії відповідної ради; затвердження плану досудової санації такого платника податків, який передбачає погашення його податкового боргу; ліквідацію такого платника податків та призначення ліквідаційної комісії; прийняття сесією відповідної ради рішення щодо порушення справи про банкрутство платника податків.
Відповідь щодо прийняття одного із зазначених рішень надсилається органу державної податкової служби протягом 30 календарних днів з дня направлення звернення. У разі неотримання відповіді про відмову у задоволенні його вимог орган державної податкової служби зобов'язаний звернутися до суду із позовною заявою про звернення стягнення податкового боргу на кошти державного органу, в управлінні якого перебуває таке державне (комунальне) підприємство або його майно.
Також, представник відповідача зазначив, що відповідач задекларував за листопад 2010 р., зобов'язань з ПДВ на 23116 грн., сплатив їх в січні 2011 р. на 23 тис. грн.., за грудень 2010 р. задекларовано 21796,00 грн., сплачено в січні -березня 2011 р., більше ніж ця сума. З вини банку вказані помилково платежі за листопад 2010 р. ( це платежі 27.01.11р., 07.02.11р., 10.02.11р.,16.02.11 р.,25.02.11 р.,04.03.11 р.) замість грудня 2010 р.
Заслухавши думку сторін та дослідивши матеріали подання, суд вважає, що вимоги даного подання підлягають задоволенню з наступних підстав.
У відповідності до п. п. 49.18.1 п. 49.18 ст. 49 Податкового кодексу, податкові декларації, крім випадків, передбачених цим Кодексом, подаються за базовий звітний (податковий) період, що дорівнює календарному місяцю (у тому числі в разі сплати місячних авансових внесків) -протягом 20 календарних днів, що настають за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця.
Судом встановлено, що за відповідачем рахується податковий борг по податку на додану вартість за січень 2011 року в сумі 21796 грн., який складається з поданої підприємством до податкового органу декларації з ПДВ, та нарахований податковим органом по строку сплати, а саме 30.01.2011 року по декларації № 143259 від 18.01.2010 року за грудень 2010 року в сумі 21796 грн.
Першу податкову вимогу сформовано 04.09.2007 року № 1/1943 на суму 8864,24 грн., яку направлено поштою та отримано підприємством 06.09.2007 року.
Другу податкову вимогу сформовано 08.10.2007 року за № 2/11943 на суму 12078,88 грн., отримано підприємством 11.10.2008 року.
Відповідно до п. п. 14.1.175 п. 14.1 ст. 14 Податкового кодексу України податковий борг -сума грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгодженого платником податків або узгодженого в порядку оскарження, але не сплаченого у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання.
Щодо твердження відповідача про те, що податковим органом підприємству не була направлена податкова вимога, суд зазначає наступне.
Відповідно до абз. 1 п. 59.1 ст. 59 Податкового кодексу України у разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов'язання в установлені законодавством строки, орган державної податкової служби надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.
Відповідно до п. 57.1 ст.57 Податкового кодексу України, платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації, крім випадків, встановлених цим Кодексом.
Згідно п.56.11 ст.56 Податкового кодексу України не підлягає оскарженню податкове зобов'язання, самостійно визначене платником податків, а тому податкове зобов'язання, самостійно визначене платником податків у податковій декларації, є узгодженим з дня подання такої податкової декларації.
У відповідності до п. п. 14.1.175 п. 14.1 ст. 14 Податкового кодексу України податковий борг -сума грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгодженого платником податків або узгодженого в порядку оскарження, але не сплаченого у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання.
У встановлені строки відповідачем заборгованість із ПДВ в сумі 21796 грн. не сплачена.
Згідно п.95.1. ст.95 Податкового кодексу України, орган державної податкової служби здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.
З огляду на те, що відповідно до ст.95 Податкового кодексу України, і стягнення коштів з рахунків платника податків, і вилучення готівки провадяться за рішенням суду, при чому частково врегульований механізм компетенції податкового органу в прийнятті рішення про погашення усієї суми податкового боргу шляхом стягнення готівки, Кіровоградський окружний адміністративний суд вважає за необхідне здійснити таке стягнення з Комунального ремонтно-експлуатаційного підприємства № 6 в рахунок погашення його податкового боргу.
Суд не приймає до уваги доводи відповідача, щодо звернення стягнення податкового боргу на кошти державного органу, в управлінні якого перебуває комунальне підприємство або його майно, оскільки ст. 96 Податкового кодексу України, передбачено особливий порядок для погашення податкового боргу платників податків, які перебувають у комунальній власності, у разі якщо сума коштів, отримана від продажу внесеного в податкову заставу майна комунального підприємства, не покриває суму його податкового боргу і витрат, пов'язаних з організацією та проведенням публічних торгів, або у разі відсутності у такого боржника власного майна, що відповідно до законодавства України може бути внесено в податкову заставу та відчужено, орган державної податкової служби зобов'язаний звернутися до органу місцевого самоврядування чи органу виконавчої влади, до сфери управління якого належить майно такого платника податків. Однак, як встановлено в судовому засіданні продаж майна внесеного в податкову заставу не відбувався.
На підставі викладеного, враховуючи те, що відповідачем не надано доказів сплати заборгованості з ПДВ за січень 2011 р., суд вважає вимоги Кіровоградської об'єднаної державної податкової інспекції про стягнення 21796 грн., такими, що підлягають задоволенню.
Враховуючи вищевикладене, керуючись ст. ст. 86, 94, 159 -163, 167 КАС України, суд,
Подання Кіровоградської об'єднаної державної податкової інспекції - задовольнити.
Стягнути з Житлово-експлуатаційної контори № 1 управління житлово-комунльного господарства міськвиконкому кошти з рахунків у банках, обслуговуючих такого платника на частину суми податкового боргу в розмірі 21796,00 грн. на користь державного бюджету України в особі Кіровоградської об'єднаної державної податкової інспекції на слідуючий рахунок: УДК у м. Кіровограда, банк: ГУДКУ у Кіровоградській області, МФО: 823016, ід.код 24145329, рахунок № 34122999700002, код платежу 14010100 (ПДВ).
Постанова суду підлягає негайному виконанню.
Постанова відповідно до ст. 254 КАС України набирає законної сили після закінчення строку на апеляційне оскарження.
Постанова суду може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Кіровоградський окружний адміністративний суд шляхом подачі в 10-денний строк з дня її проголошення апеляційної скарги. У разі застосування судом частини третьої ст. 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом 10 днів з дня отримання копії постанови.
Дата складання та підписання постанови в повному обсязі 22 липня 2011 року.
Суддя Кіровоградського окружного
адміністративного суду К.М.Притула