05 липня 2011 року Справа № 1170/2а-2528/11
Кіровоградський окружний адміністративний суд у складі судді Черниш О.А., при секретарі судового засідання Дигас В.М., розглянувши у відкритому судовому засіданні у м. Кіровограді справу за поданням Кіровоградської об'єднаної державної інспекції (м. Кіровоград, вул. Глінки, 2) до комунального підприємства "Житлово-експлуатаційна контора №4 Кіровоградської міської ради" (м. Кіровоград, вул. Дзержинського, 106) про стягнення коштів за податковим боргом, -
Кіровоградська об'єднана державна податкова інспекція звернулася до суду з поданням про стягнення з комунального підприємства "Житлово-експлуатаційна контора №4 Кіровоградської міської ради" коштів за податковим боргом у сумі 21 227 грн. з рахунків платника у банках.
Ухвалою суду від 01.07.11 за вказаним поданням відкрито провадження в адміністративній справі, яку призначено до розгляду у судовому засіданні на 05.07.11 о 10:00.
Як передбачено ч.7 ст.183-3 КАС України, у разі постановлення судом ухвали про відкриття провадження у справі суд приймає у триденний строк, але не пізніше ніж протягом 96 годин з моменту встановлення обставин, що зумовлюють звернення заявника до суду, постанову по суті заявлених вимог, яка підлягає негайному виконанню. Розгляд подання відбувається за участю органу державної податкової служби, що його вніс, та платника податків, стосовно якого його внесено. Неявка сторін у судове засідання не перешкоджає розгляду подання.
У судовому засіданні представник заявника підтримала подання у повному обсязі, посилаючись на обставини, викладені у поданні, та надані у справу матеріали і документи.
Представник відповідача у судовому засіданні визнала подання в частині стягнення 13 127 грн., посилаючись на погашення відповідачем решти податкового боргу у розмірі 8 100 грн.
Вивчивши матеріали подання, заслухавши пояснення представників сторін, дослідивши та оцінивши надані докази, суд дійшов до висновку, що подання підлягає задоволенню з таких підстав.
Комунальне підприємство "Житлово-експлуатаційна контора №4 Кіровоградської міської ради" перебуває на обліку платників податків у Кіровоградській ОДПІ, є платником податку на додану вартість.
Статтею 16 Податкового кодексу України передбачено, що платник податків зобов'язаний, зокрема, подавати до контролюючих органів у порядку, встановленому податковим та митним законодавством, декларації, звітність та інші документи, пов'язані з обчисленням і сплатою податків та зборів; сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.
Згідно з пунктом 54.1 статті 54 Податкового кодексу України платник податків самостійно обчислює суму податкового та/або грошового зобов'язання та/або пені, яку зазначає у податковій (митній) декларації або уточнюючому розрахунку, що подається контролюючому органу у строки, встановлені цим Кодексом.
Відповідно до пункту 57.1 статті 57 Податкового кодексу України платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації.
Порядок адміністрування податку на додану вартість врегульований розділом V Податкового кодексу України.
Як визначено підпунктом 14.1.179 пункту 14.1 статті 14 Податкового кодексу України, податкове зобов'язання для цілей розділу V цього Кодексу - загальна сума податку на додану вартість, одержана (нарахована) платником податку в звітному (податковому) періоді.
Статтею 203 розділу V Податкового кодексу України передбачено, що податкова декларація з податку на додану вартість подається за базовий звітний (податковий) період, що дорівнює календарному місяцю, протягом 20 календарних днів, що настають за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця. Платник податку зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого пунктом 203.1 цієї статті для подання податкової декларації.
Встановлено, що КП "Житлово-експлуатаційна контора №4 Кіровоградської міської ради" 16.06.11 до Кіровоградської ОДПІ подано податкову декларацію з ПДВ за травень 2011 року, у якій ним самостійно визначено суму податку на додану вартість, яка підлягає нарахуванню та сплаті в бюджет за підсумками поточного звітного (податкового) періоду у сумі 21 227 грн. (а.с.5-7).
У судовому засіданні представник відповідача наполягала на тому, що у встановлений статтею 203 Податкового кодексу України строк відповідачем частково сплачено податкове зобов'язання з ПДВ за податковою декларацією за травень 2011 року у сумі 8 100 грн., про що свідчать відповідні платіжні доручення про перерахування коштів, з зазначеним призначенням платежу - погашення податкового боргу по ПДВ за травень 2011 року (а.с. 18-25).
Представник заявника, не заперечуючи факту перерахування вказаних сум відповідачем, стверджувала про зарахування цих коштів на погашення його податкового боргу минулих періодів.
Відповідно до пункту 87.9 статті 87 Податкового кодексу України у разі наявності у платника податків податкового боргу органи державної податкової служби зобов'язані зарахувати кошти, що сплачує такий платник податків, в рахунок погашення податкового боргу згідно з черговістю його виникнення незалежно від напряму сплати, визначеного платником податків. Спрямування коштів платником податків на погашення грошового зобов'язання перед погашенням податкового боргу забороняється, крім випадків спрямування цих коштів на виплату заробітної плати та єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування.
Як вбачається з облікової картки КП "Житлово-експлуатаційна контора №4 Кіровоградської міської ради", станом на 01.01.11 за ним рахувалася недоїмка зі сплати податку на додану вартість у розмірі 128 484,73 грн. У період з 01.01.11 по 30.06.11 нараховано податкових зобов'язань з ПДВ на суму 126 517 грн., сплачено податкових зобов'язань на суму 72 857 грн., з них 8 100 грн. - у червні 2011 року. Станом на 30.06.11 розмір недоїмки з ПДВ склав 182 167, 34 грн. (а.с. 12)
Наведене свідчить, що платежі, які перераховувалися відповідачем до бюджету як податкові зобов'язання з ПДВ, правомірно зараховувались Кіровоградською ОДПІ на погашення податкового боргу минулих періодів в порядку черговості його виникнення, а сума податкового зобов'язання з ПДВ за декларацією за травень 2011 року залишилися не сплаченою.
За визначеннями, наданими пп. 14.1.39, 14.1.175 п.14.1 ст.14 Податкового кодексу України, сума коштів, яку платник податків повинен сплатити до відповідного бюджету як податкове зобов'язання та/або штрафну (фінансову) санкцію є грошовим зобов'язанням платника податків. Воднораз, сума грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгодженого платником податків або узгодженого в порядку оскарження, але не сплаченого у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання є податковим боргом.
Відповідно до абз. 1 п. 59.1 ст. 59 Податкового кодексу України у разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов'язання в установлені законодавством строки, орган державної податкової служби надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.
Згідно з п. 59.4 ст. 59 Податкового кодексу України податкова вимога надсилається також платникам податків, які самостійно подали податкові декларації, але не погасили суми податкових зобов'язань у встановлені цим Кодексом строки, без попереднього надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.
Пунктом 59.5 статті 59 передбачено, що у разі коли у платника податків, якому надіслано (вручено) податкову вимогу, сума податкового боргу збільшується, погашенню підлягає вся сума податкового боргу такого платника податку, що виник після надіслання (вручення) податкової вимоги.
Встановлено, що органом державної податкової служби у зв'язку з виникненням у відповідача податкового боргу у 2010 році, в порядку, передбаченому п.6.2 ст.6 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами", направлялися письмові вимоги щодо погашення суми податкового боргу (відповідачеві вручено першу податкову вимогу №1/2223 від 26.08.10 та другу податкову вимогу №2/1263 від 30.09.10) (а.с. 9). Наразі вказані вимоги органом державної податкової служби не відкликані.
Згідно з пунктами 95.1, 95.2, 95.3 статті 95 Податкового кодексу України орган державної податкової служби здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі. Стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання такому платнику податкової вимоги. Стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, які обслуговують такого платника податків, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання органам державної податкової служби, у розмірі суми податкового боргу або його частини.
Підпунктом 20.1.18 п.20.1 ст.20 Податкового кодексу України органам державної податкової служби надано право звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, обслуговуючих такого платника, на суму податкового боргу або його частини.
Враховуючи доведеність у судовому засіданні наявності обставин, що зумовлюють звернення органу державної податкової служби до суду з поданням про стягнення з відповідача коштів за податковим боргом, суд вважає, що подання підлягає задоволенню, а з відповідача на користь заявника належить стягнути кошти за податковим боргом з податку на додану вартість у сумі 21 227 грн. з його рахунків у банках.
Керуючись ст.ст. 11, 71, 86, 158-163, 183-3, 186 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
Подання Кіровоградської об'єднаної державної інспекції задовольнити.
Стягнути з рахунків комунального підприємства "Житлово-експлуатаційна контора №4 Кіровоградської міської ради" у банках, що його обслуговують, на користь Державного бюджету України в особі Кіровоградської об'єднаної державної податкової інспекції податковий борг з податку на додану вартість у сумі 21 227 грн. (двадцять одну тисячу двісті двадцять сім гривень).
Постанова суду підлягає негайному виконанню.
Постанова суду набирає законної сили в порядку та строки, передбачені ст. 254 КАС України.
Постанова суду може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Кіровоградський окружний адміністративний суд шляхом подачі в 10-денний строк з дня отримання її копії апеляційної скарги, з одночасним надісланням копії апеляційної скарги до суду апеляційної інстанції.
Суддя Кіровоградського окружного
адміністративного суду О.А. Черниш