10 березня 2011 р. Справа № 2а/0470/1119/11
Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі судді Єфанової О.В. , розглянувши в порядку скороченого провадження адміністративний позов Державної податкової інспекції у м.Дніпродзержинську до фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 про стягнення заборгованості , -
Державна податкова інспекція у м. Дніпродзержинську звернулася з позовною заявою до фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 та просить стягнути заборгованість по сплаті штрафних санкцій в сумі170 грн., яка виникла внаслідок не сплати суми штрафної (фінансової) санкції, визначеної рішенням від 06.04.2009 року №0002761702/0.
Відповідно до ст..183-2 КАС України позов прийнято до розгляду в скороченому провадженні та ухвалою суду відповідачу запропоновано у 10-тиденний строк з дня отримання ухвали про відкриття надати до суду заперечення на позов або заяву про визнання позову.
Відповідач у встановлений судом строк не надав до суду ні заперечень на позов, ні заяви про визнання позову, про відкриття провадження у цій справі та розгляд її у скороченому провадженні повідомлений належним чином, відповідно до вимог ст. 35 КАС України, за адресою вказаною у витягу з ЄДРПОУ станом на 12.03.2010р.
Пунктом 4 ч.1 ст. 183-2 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що скорочене провадження застосовується в адміністративних справах щодо стягнення грошових сум, які ґрунтуються на рішеннях суб'єкта владних повноважень, щодо яких завершився встановлений цим Кодексом строк оскарження.
Відповідно до ч. 4 ст. 183-2 Кодексу адміністративного судочинства України суддя розглядає справу в порядку скороченого провадження одноособово, без проведення судового засідання та виклику осіб, які беруть участь у справі. За результатами розгляду справи у скороченому провадженні суддя, оцінивши повідомлені позивачем, відповідачем обставини, за наявності достатніх підстав приймає законне та обґрунтоване судове рішення.
Згідно до п.2 ч. 5 ст. 183-2 Кодексу адміністративного судочинства України справа повинна бути розглянута у порядку скороченого провадження не пізніше трьох днів з дня закінчення строку, передбаченого частиною третьою цієї статті, якщо до суду не було подано заперечення відповідача та за умови, що справа розглядається судом за місцезнаходженням відповідача.
Дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку що позовна заява підлягає задоволенню, з наступних підстав.
Частиною 2 ст. 5 Кодексу адміністративного судочинства визначено, що провадження в адміністративних справах здійснюється відповідно до закону, чинного на час вчинення окремої процесуальної дії, розгляду і вирішення справи.
З 01.01.2011р. набрав чинності Податковий кодекс України.
З урахуванням того, що за даним позовом правовідносини виникли до набрання чинності Податковим кодексом України та те, що позивач звернувся з позовними вимогами до адміністративного суду після набрання чинності вказаним вище Кодексом, до даних правовідносин слід застосовувати законодавство, яке було чинне на час виникнення спору та законодавство, яке є чинним на момент розгляду цієї справи лише щодо повноважень позивача, оскільки відповідно до ст. 58 Конституції України Закони та інші нормативно-правові акти не мають зворотної дії в часі.
Відповідно до ст.10 Закону України «Про державну податкову службу в Україні» органи державної податкової служби у випадках, в межах компетенції та у порядок встановлений законами України, мають право застосовувати до платників податків фінансові (штрафні) санкції, стягувати до бюджетів та державних цільових фондів суми недоїмки, пені у випадках, порядку та розмірі, встановлених законодавством, а також стягувати до державного бюджету суми заборгованості суб'єктів господарювання за кредитами, залученими державою або під державні гарантії, бюджетними позичками та фінансовою допомогою, наданою на поворотній основі, та нарахованої на неї пені у порядку, передбаченому Законом України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами".
Відповідно до п.20.1.18. Податкового кодексу України № 2755-УІ від 02.12.2010р. органи державної податкової служби мають право звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, обслуговуючих такого платника, на суму податкового боргу або його частини.
Судом встановлено, що ОСОБА_1 зареєстрований як суб'єкт підприємницької діяльності - фізична особа Дніпродзержинським виконкомом та знаходиться на обліку в Державній податковій інспекції у м. Дніпродзержинську (далі - ДПІ у м. Дніпродзержинську) як платник податку на додану вартість.
Відповідно до статті 4 Закону України «Про систему оподаткування» від 25.06.1991 №1251-XII із змінами та доповненнями, платниками податків і зборів (обов'язкових платежів) є юридичні і фізичні особи, на яких згідно з законом України покладено обов'язок сплачувати податки і збори (обов'язкові платежі).
Відповідно статті 9 вищезазначеного Закону, платник податків і зборів зобов'язаний сплачувати належні суми податків і зборів у встановлені законом термін. Обов'язок фізичної особи щодо сплати податків і зборів (обов'язкових платежів) припиняється із сплатою податку і збору (обов'язкового платежу) або його скасуванням, а також у разі смерті платника.
Суб'єкт підприємницької діяльності - фізична особа ОСОБА_1, в порушення вимог п.п (а) п.п. 4.1.4 п.4.1 ст.4 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» №2181-111 від 21.12.2000р. (далі - Закон №2181), яким встановлено, що податкові декларації подаються за базовий звітній період, який дорівнює кварталу протягом 20 календарних днів наступних за останнім днем звітного (податкового) періоду, несвоєчасно подано податкові декларації з податку на додану вартість, у зв'язку з чим винесено рішення від 06.04.2009 року №0002761702/0 яким застосована штрафна(фінансова ) санкція в розмірі 170,00 грн. Зазначена сума станом на 29.12.2010р не сплачена, у зв'язку з чим виникла заборгованість перед бюджетом.
ДПІ у м.Дніпродзержинську на підставі ст.6 Закону № 2181 було сформовано першу податкову вимогу № 1/273 від 28.04.2009р., яку рекомендованим листом з повідомленням 12.06.09р. направлено па адресу платника (отримано 13.06.09р.). Друга податкова вимога від 14.07.09 № 2/467 була направлена рекомендованим листом з повідомленням на адресу платника податків (отримана 11.08.09р.).
ДПІ у м. Дніпродзержинську проводились заходи по досудовому стягненню до бюджету вищезазначеної заборгованості, проте підприємцем заборгованість не сплачено.
Згідно отриманих довідок з БТІ у м. Дніпродзержинську 02.04.10 № 880 за ОСОБА_1 зареєстроване майно, довідки Державтоінспекції Дніпродзержинського МРЕВ від 15.04.2010р. №14/7622 за підприємцем не зареєстровано транспортних засобів, довідки Дніпродзержинського міського управління земельних ресурсів від 09.04.10 № 3-6-6/13-361 земельні ділянки не зареєстровані.
Відповідно до вимог статті 67. 68 Конституції України кожен зобов'язаний платити податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом, неухильно додержуватись Конституції та законів України. Щодо граничних строків стягнення податкового боргу, то треба звернути увагу на наступне. Загальний строк звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи визначено частиною другою статті 99 Кодексу адміністративного судочинства України і становить один рік. Зазначений строк, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.
Водночас підпункт 15.2.1. пункту 15.2 статті 15 Закону України від 21.12.2000 N 2181-ІІІ "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" встановлює, що у разі коли податкове зобов'язання було нараховане податковим органом до закінчення строку давності, визначеного у пункті 15.1 цієї статті, податковий борг, що виник у зв'язку з відмовою у самостійному погашенні податкового зобов'язання, може бути стягнутий протягом наступних 1095 календарних днів від дня узгодження податкового зобов'язання. Якщо платіж стягується за рішенням суду, строки стягнення встановлюються до повного погашення такого платежу або до визнання боргу безнадійним.
Зазначена сума податкового боргу на момент подачі позову не скасована і не списана.
Відповідно до ч. 1 ст. 67 Конституції України кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.
Пунктом 3 ч.1 ст. 9 Закону України “Про систему оподаткування”(який діяв на момент виникнення правовідносин) платники податків і зборів (обов'язкових платежів) зобов'язані сплачувати належні суми податків і зборів (обов'язкових платежів) у встановлені законами терміни.
За викладеного, суд приходить до висновку, що вимоги позивача про стягнення податкового боргу є обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню.
Вирішуючи питання про розподіл судових витрат, суд виходить із того, що відповідно до ч. 4 ст. 94 Кодексу адміністративного судочинства України у справах, у яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати з відповідача не стягуються. Крім того, судом враховується, що позивач звільнений від сплати судового збору відповідно до ДКМУ “Про державне мито” у зв'язку з чим, судових витрат ним не понесено.
Керуючись ст.ст. 158 - 163, 183-2 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
Адміністративний позов задовольнити.
Стягнути з фізичної особи підприємця ОСОБА_1 заборгованість по податку на додану вартість в сумі 170 грн на користь державного бюджету на рр 31110029700013 , код платежу 14010111, одержувач відділення ДК в м.Дніпродзержинську, код 24232324, МФО 805012.
Постанова набирає законної сили після закінчення строків подання апеляційної скарги, якщо вона була подана у встановлені строки. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.
Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі в десятиденний строк з дня отримання копії постанови апеляційної скарги, з подачею її копій відповідно до кількості осіб, які беруть участь у справі.
Постанова, прийнята у скороченому провадженні, крім випадків її оскарження в апеляційному порядку, є остаточною.
Суддя
О.В. Єфанова