21.07.2011 року Справа № 5005/3143/2011
Дніпропетровський апеляційний господарський суд у складі колегії суддів:
головуючого судді Герасименко І.М. (доповідач)
суддів: Кузнєцова І.Л., Сизько І.А.
секретар судового засідання: Ганноченко А.О.
за участю представників сторін:
представник позивача: Лутцев Є.В.
представник відповідача: Антюшин С.О.
розглянувши у відкритому судовому засіданні матеріали справи та апеляційну скаргу комунального підприємства “Кривбасводоканал”, м. Кривий Ріг Дніпропетровської області
на рішення господарського суду Дніпропетровської області від 21.04.2011 р. у справі № 5005/3143/2011
за позовом комунального підприємства “Кривбасводоканал”, м. Кривий Ріг, Дніпропетровської області
до об'єднання співвласників багатоквартирних будинків “Рязанова 11”, м. Кривий Ріг, Дніпропетровської області
про визнання договору укладеним,
В березні 2011 р. комунальне підприємство “Кривбасводоканал” (далі -позивач) звернулось до господарського суду Дніпропетровської області з позовом до об'єднання співвласників багатоквартирних будинків “Рязанова 11” (далі -відповідач), яким просить визнати укладеним в редакції позивача, договір про надання послуг з централізованого постачання холодної води і водовідведення №46 від 20.01.2011 року між комунальним підприємством "Кривбасводоканал" та об'єднанням співвласників багатоквартирних будинків "Рязанова 11".
Рішенням господарського суду Дніпропетровської області від 21.04.2011 р (суддя Євстигнеєва Н.М.) у справі № 5005/3143/2011 в задоволенні позову відмовлено. Рішення суду мотивовано тим, що редакція договору, запропонована позивачем, не відповідає Типовому договору про надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення (№ 630 від 21.07.2005 р.).
Не погодившись з рішенням суду, позивач подав апеляційну скаргу, в якій просить скасувати рішення суду та прийняти нове, яким задовольнити позовні вимоги КП “Кривбасводоканал”. Посилається на порушення судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права.
Відповідач відзив на апеляційну скаргу не надав, що у відповідності до ч.2 ст. 96 ГПК України не перешкоджає перегляду рішення господарського суду першої інстанції.
05.07.2011 р. у судовому засіданні Дніпропетровського апеляційного господарського суду представник позивача підтримав апеляційну скаргу, представник відповідача просить рішення суду залишити без змін, а апеляційну скаргу без задоволення. По справі оголошувалась перерва до 21.07.2011 р.
Заслухавши доповідь судді -доповідача, дослідивши матеріали справи та аналізуючи докази по справі, в їх сукупності, колегія суддів, вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню, з наступних підстав.
Між комунальним підприємством "Кривбасводоканал" (Кривбасводоканал) та об'єднанням співвласників багатоквартирних будинків "Рязанова 11" (Споживач) був підписаний договір №46 про надання послуг з централізованого постачання холодної води і водовідвення від 20.01.2011 року, який був підписаний об'єднанням співвласників багатоквартирних будинків "Рязанова 11" з протоколом розбіжностей.
Відповідно до матеріалів справи, сторони не дійшли згоди щодо змісту пунктів 1.1 та 3.3 договору №46 про надання послуг з централізованого постачання холодної води і водовідвення від 20.01.2011 року.
Взаємовідносини у сфері водопостачання та водовідведення регулюються Господарським кодексом України, Законами України "Про питну воду та водопостачання", "Про житлово-комунальні послуги" та іншими нормативними актами.
Так, постачання холодної води та водовідведення за змістом ст.1, п.1 ч.1 ст. 13 Закону України "Про житлово-комунальні послуги", є одним із видів комунальних послуг. Відповідно до Правил надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 21.07.2005 року №630 централізоване постачання холодної та гарячої води - послуга, спрямована на задоволення потреб споживача у холодній та гарячій воді, яка надається виконавцем з використанням внутрішньобудинкових систем холодного та гарячого водопостачання; централізоване водовідведення - послуга, спрямована на задоволення потреб споживача у відведенні стічних вод, яка надається виконавцем з використанням внутрішньобудинкових централізованих систем водовідведення.
Ці Правила регулюють відносини між суб'єктом господарювання, предметом діяльності якого є надання житлово-комунальних послуг (далі - виконавець), і фізичною та юридичною особою (далі - споживач), яка отримує або має намір отримувати послуги з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення (далі - послуги).
Також частиною 2 статті 67 Господарського та статтею 627 Цивільного кодексів України передбачено, що підприємства вільні у виборі предмета договору, визначенні зобов'язань, інших умов господарських взаємовідносин, що не суперечать законодавству України.
Відповідно до п.7 ст. 179 Господарського кодексу України, господарські договори укладаються за правилами, встановленими Цивільним кодексом України з урахуванням особливостей, передбачених цим Кодексом, іншими нормативно-правовими актами щодо окремих видів договорів.
Згідно п.3 ст. 179 Господарського кодексу України, укладення господарського договору є обов'язковим лише для сторін, якщо він заснований на державному замовленні, виконання якого є обов'язком для суб'єкта господарювання у випадках, передбачених законом, або існує пряма вказівка закону щодо обов'язковості укладення договору для певних категорій суб'єктів господарювання чи органів державної влади або органів місцевого самоврядування. При цьому, при укладенні господарських договорів, відповідно до п. 4 цієї норми, зміст договору визначається на основі, зокрема: вільного волевиявлення, коли сторони мають право погоджувати на свій розсуд будь-які умови договору, що не суперечать законодавству; типового договору, затвердженого Кабінетом Міністрів України, чи у випадках, передбачених законом, іншим органом державної влади, коли сторони не можуть відступати від змісту типового договору, але мають право конкретизувати його умови.
Відповідно до змісту позовних вимог, комунальне підприємство "Кривбасводоканал" пропонує викласти п.1.1 договору в наступній редакції: "Кривбасводоканал зобов'язується забезпечити Споживача питною водою виробником якої є ДПП "Кривбаспромводопостачання" та прийняти від нього стічні води, а Споживач зобов'язується прийняти та оплатити питну воду за встановленими тарифами згідно наданої заявки орієнтовно в обсязі 15 237,62 м3/рік, в тому числі: населення 15 147 м3/рік, власні потреби 90,62 м3/рік; водовідведення 1 521,02 м3/рік, в тому числі по групам: населення 15 147 м3/рік, власні потреби 63,02 м3/рік". Позивач зазначає, що власні потреби, згідно наданої розрахунку-заявці, це витрати на прибирання сходинкових кліток та промивка внутрішньо будинкових мереж холодного водопостачання.
Об'єднання співвласників багатоквартирних будинків "Рязанова 11" не погодилось з даною редакцією, пропонує виключити з п.1.1 договору по тексту "власні потреби 90,62 м3/рік" мотивуючи це тим, що об'єднання співвласників багатоквартирних будинків "Рязанова 11" не має своїх приміщень та відокремленого крана для забору води, яка використовується для прибирання сходових клітин.
Відповідно до матеріалів справи, об'єднання співвласників багатоквартирних будинків "Рязанова 11" на підставі договору від 01.11.2010 року, укладеного з Управлінням житлово-комунального господарства виконкому міськради (Балансоутримувач), здійснює функції з управління житловим будинком за адресою: вул. Рязанова, 11 для забезпечення його належної експлуатації. Метою укладення вищезазначеного договору є управління будинком за вищевказаною адресою, здійснення функцій, що забезпечують реалізацію прав власників, наймачів (орендарів) приміщень на володіння та користування спільним майном членів об'єднання, належне утримання та експлуатацію будинку та прибудинкової території, отримання членами об'єднання житлово-комунальних та інших послуг належної якості за обґрунтованими цінами та виконання ними своїх зобов'язань, пов'язаних з діяльностю об'єднання.
Відповідач вказує, що об'єднання співвласників багатоквартирних будинків "Рязанова 11" не має своїх адміністративних приміщень (а.с. 15), в будинку немає відокремленого крана для забору води, яка використовується для прибирання сходових клітин, а для прибирання використовується вода, яка сплачується мешканцями, позовні вимоги щодо включення до п.1.1 договору №46 про надання послуг з централізованого постачання холодної води і водовідвення від 20.01.2011 року умов про надання послуг з водопостачання та водовідведення відповідачу на власні потреби в кількості 90,62 м3/рік" задоволенню не підлягають.
Також, позивач пропонує викласти пункт 3.3 договору в наступній редакції: "Кривбасводоканал відшкодовує Споживачу витрати за централізоване нарахування платежів, за роботу з абонентами по оплаті послуг, за надання списків і актів пільгової категорії мешканців та актів звірення отриманих населенням субсидій на оплату послуг водопостачання та водовідведення, звірені відділом праці та соціального захисту населення, в розмірі 1,8% від суми пред'явленої до сплати та після надання Споживачем акту виконаних робіт та рахунку на відшкодування витрат". Позивач посилається на те, що 1,8% відшкодування, затверджений і перевірений відділом цін Криворізької міської ради, Антимонопольним комітетом, здійснена аудит-перевірка тарифів. Підприємство знаходиться в договірних відносинах з ТОВ "Нова-Ком", тому пропонує кошти, які були сплачені населенням за надані послуги централізованого постачання холодної води та водовідведення, перераховувати через єдину автоматизовану міську Систему комунальних розрахунків.
Об'єднання співвласників багатоквартирних будинків "Рязанова 11" не погодилось з вказаною редакцію вказаного пункту 3.3 договору тата пропонує викласти його в наступній редакції: "Кривбасводоканал відшкодовує Споживачу витрати за централізоване нарахування платежів, за роботу з абонентами по оплаті послуг, за надання списків і актів пільгової категорії мешканців та актів звірення отриманих населенням субсидій на оплату послуг водопостачання та водовідведення, звірені відділом праці та соціального захисту населення, в розмірі 50 грн. після надання Споживачем акту виконаних робіт та рахунку на відшкодування витрат. Кошти, які були Споживачем сплачені ВАТ "Ощадбанку" за касове обслуговування по перерахуванню коштів, які були сплачені населенням за надані послуги з центрального постачання холодної води і водовідведення на рахунок КП "Кривбасводоканал", Споживач відраховує з наступних платежів населенню і залишає на своєму рахунку".
Відповідач обґрунтовує тим, що оплата за роботу з абонентами в розмірі 1,8% від суми пред'явленої до сплати не покриватиме витрати об'єднання співвласників багатоквартирних будинків "Рязанова 11". Пропозиції про перерахування коштів, які надійшли за водопостачання та водовідведення від мешканців на рахунок відповідача, який відкритий в ВАТ "Ощадбанк", є недоцільним, оскільки ТОВ "Нова-Ком" не може здійснювати перерахування цих коштів на рахунок позивача, а відповідач не може взяти на себе витрати по сплаті банківських операцій за рух вказаних коштів собі на збиток.
Правилами надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 21.07.2005 року №630 встановлено, що послуги з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення надаються споживачеві згідно з договором, що оформляється на основі Типового договору про надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення, тому умови укладеного договору на постачання холодної води та водовідведення, обов'язково мають відповідати умовам типового договору.
Типовий договір про надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення, затверджено постановою Кабінету Міністрів України від 21.07.2005 року №630.
Можливість внесення до договору про надання послуг з централізованого постачання холодної води і водовідвення умов про оплату Споживачу роботи з абонентами Типовим договором не передбачена, і редакція позивача п.3.3 договору №46 про надання послуг з централізованого постачання холодної води і водовідвення від 20.01.2011 року не відповідає умовам Типового договору та не відповідає принципам свободи договору (ст. 627 УК України).
Таким чином, суд першої інстанції обґрунтовано та законно відмовив в задоволенні позову і підстава для зміни чи скасування рішення суду, передбачені ст. 104 ГПК України, відсутні, а в задоволенні апеляційної скарги необхідно відмовити.
На підставі вищевикладеного, керуючись статтями 99, 101, 103, 105 Господарського процесуального кодексу України, Дніпропетровський апеляційний господарський суд,
Апеляційну скаргу комунального підприємства “Кривбасводоканал”, м. Кривий Ріг Дніпропетровської області -залишити без задоволення.
Рішення господарського суду Дніпропетровської області від 21.04.2011 р. у справі № 5005/3143/2011 -залишити без змін.
Постанова може бути оскаржена до Вищого господарського суду України на протязі 20 днів.
Головуючий суддя І.М. Герасименко
Судді І.Л. Кузнєцова
І.А. Сизько
Повний текст постанови складено 22.07.2011 р.