73000, м. Херсон, вул. Горького, 18
21.07.2011 Справа № 5024/1220/2011
Господарський суд Херсонської області у складі судді Задорожної Н.О. при секретарі Степановій О.В., розглянувши у відкритому судовому засіданні справу
за позовом прокурора Бериславського району Херсонської області в інтересах держави в особі Бериславської міської ради, м.Берислав
до відкритого акціонерного товариства "Бериславський машинобудівний завод", м.Берислав
про внесення змін до договору оренди
за участю:
прокурор - Домбровська І.П., нач. відділу прокуратури області, посв. № 74 від 16.05.2011р.
представників сторін:
від позивача - ОСОБА_1. - нач. юр. відділу, дов. №02-28/175/11 від 21.06.2011р., ОСОБА_2. - нач. відділу, дов. № 02-28/557/11 від 20.07.2011р.;
від відповідача - ОСОБА_3. - представник, довіреність від 18.11.2010р.
Сутність спору: прокурор Бериславського району Херсонської області в інтересах держави в особі Бериславської міської ради звернувся до господарського суду з позовом до відкритого акціонерного товариства "Бериславський машинобудівний завод" в якому просить суд внести зміни до договору оренди земельної ділянки від 07.06.2002р., а саме:
І. Абзац перший розділу 1 "Предмет договору" викласти в такій редакції: "Орендодавець" передає, а "Орендар" на підставі рішення 2-ї сесії 24 скликання Бериславської міської ради від 23.05.2002 року №7 та рішення 25-ї сесії 5 скликання Бериславської міської ради №295 від 29.02.2008 року, набуває право на оренду земельних ділянок з забудованих земель, які розташовані на території міста Берислав:
- АДРЕСА_2;
- АДРЕСА_3, площею 0,4060 га, з встановленим сервітутом на право проходу та проїзду по дільниці площею 0,096 га - під гуртожитком №3.
Абзац третій розділу 1 "Предмет договору" викласти в такій редакції: в оренду передаються земельні ділянки загальною площею 0,8212 га (нуль цілих вісім тисяч двісті дванадцять десятитисячних гектар).
Абзац четвертий розділу 1 "Предмет договору" викласти в такій редакції: "Нормативна грошова оцінка земельних ділянок складає 372 020 (триста сімдесят дві тисячі двадцять) грн. 00 коп., в тому числі:
- 203 846 (двісті три тисячі вісімсот сорок шість) грн. 23 коп. за земельну ділянку по АДРЕСА_3, площею 0,4060 га.4
- 168 173 (сто шістдесят вісім тисяч сто сімдесят три) грн. 77 коп. за земельну ділянку по АДРЕСА_2, площею 0,4152 га."
II. Абзац перший та другий підпункту 2.3 "Орендна плата" розділу 2 "Умови договору" викласти в такій редакції: "Орендна плата за земельні ділянки державної або комунальної власності вноситься Орендарем у грошовій формі на рахунок Бериславської міської ради №33211812700040 в УДК у Херсонській області, код 24103704, код платежу 13050200, МФО 852010, в розмірі 3 % від нормативної грошової оцінки землі на рік, що на момент укладання цього договору становить - 11160 (одинадцять тисяч сто шістдесят) грн. 60 коп. на рік, в тому числі:
- за земельну ділянку по АДРЕСА_3, площею 0,4060 га - 6115 грн. 39 коп.;
- за земельну ділянку по АДРЕСА_2, площею 0,4152 га - 5 045 грн. 21 коп.
Обчислення розміру орендної плати за земельні ділянки державної або комунальної власності здійснюється з урахуванням їх цільового призначення та коефіцієнтів індексації, визначених законодавством, за затвердженими Кабінетом Міністрів України формами, що заповнюються під час укладання або зміни умов договору оренди чи продовження його дії".
- "Періодичність внесення орендної плати - податкове зобов'язання щодо плати за землю, визначене у податковій декларації на поточний рік, сплачується рівними частинами власниками та землекористувачами земельних ділянок за поточний період, яка дорівнює календарному місяцю, щомісяця протягом 30 календарних днів, що настають за останнім календарним днем податкового (звітного) періоду."
Позовні вимоги прокурор обґрунтовує посиланнями на положення ст.ст. 13, 14, 121, 144 Конституції України, ст. 3 Земельного кодексу України, ст. 59 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», ст. 188 Господарського кодексу України, ст.ст. 632, 651, 652 Цивільного кодексу України, ст.ст. 274, 288.5, 289 Податкового кодексу України, ст.ст. 1, 21 Закону України «Про оренду землі», ч.2 ст. 20. ст. 36-1 Закону України «Про прокуратуру». ст. 193 ГК України, ст.ст. 525, 530, 629 ЦК України.
Ухвалою від 25.06.2011р. розгляд справи №5024/1220/2011 було призначено на 21 липня 2011р.
У судовому засіданні 21.07.2011р. прокурор та представник позивача позовні вимоги підтримали в повному обсязі.
Представник відповідача у судовому засіданні 21.07.2011р. проти позову заперечував та надав відзив на позов в якому просить суд відмовити в задоволенні позову, з підстав викладених у відзиві на позов.
Дослідивши матеріали справи, заслухавши представників сторін, прокурора, суд
Матеріали справи свідчать, що 07.06.2002 року між позивачем (орендодавець) та відповідачем (орендар) було укладено договір оренди земельної ділянки (надалі - договір).
Згідно з умовами ч. 1, 3 розділу 1 договору орендодавець передає, а орендар на підставі рішення 2-ї сесії 24 скликання Бериславської міської ради від 23.05.2002 року № 7, набуває право на оренду земельних ділянок з забудованих земель, які розташовані на території міста Берислав:
- АДРЕСА_1;
- АДРЕСА_2;
- АДРЕСА_3:
- АДРЕСА_4:,
- АДРЕСА_5 - під багатосекційним житловим будинком.
В оренду передаються земельні ділянки загальною площею 1,9656 га.
Відповідно до п.п. 2.1. розділу 2 договору, земельні ділянки передаються в оренду для розміщення на них належних орендарю гуртожитків та житлового будинку.
Договір посвідчено державним нотаріусом за № 1116 від 07.06.2002р. та зареєстровано в Бериславській міській раді про що в книзі записів державної реєстрації договорів оренди землі вчинено запис за № 035 від 29.08.2002 року.
20.06.2002 року між сторонами складено акт прийому-передачі земельних ділянок, відповідно до якого орендодавець передав, а орендар прийняв земельні ділянки загальною площею 1,9656 га.
В п.п. 2.2. розділу 2 договору зазначено, що договір укладено строком на 10 років, до01.06.2012р.
Відповідно до ч. 4 розділу 1 договору нормативна грошова оцінка земельної ділянки становить 364677,01 грн.
Згідно з п.п. 2.3. договору орендна плата вноситься орендарем у грошовій формі на рахунок власника землі Бериславської міської ради №33217810900040 в ВДК у Бериславському районі, МФО 852010, код 24103704, в розмірі 111,00 грн. на рік (тобто 0,03 % від нормативної грошової оцінки землі на рік). Всього сума договору складає 1110,00 грн.
Періодичність внесення орендної плати - щомісячно по пропорційній схемі, не пізніше п'ятого числа, наступного за звітним місяця.
Розмір орендної плати може бути переглянуто у випадках і з моменту:
- зміни умов господарювання, передбачених договором;
- підвищення цін, тарифів, у тому числі й внаслідок інфляції;
- погіршення стану орендованої земельної ділянки не з вини орендаря;
- у разі невиконання орендодавцем обов'язку повідомити орендаря про права третіх осіб на орендовану земельну ділянку;
- збільшення розміру ставки земельного податку;
- в інших випадках, передбачених законодавчими актами України.
Цільове призначення земельних ділянок - землі громадської та житлової забудови.
Рішенням Бериславської міської ради від 23.10.2008р. № 363 "Про затвердження нормативної грошової оцінки м. Берислав", затверджено нормативну грошову оцінку земель м. Берислав, та зобов'язано ДПІ в Бериславському районі внести відповідні зміни в систему оподаткування земельних ділянок.
Рішенням Бериславської міської ради від 26.12.2008 року № 393 "Про встановлення орендних ставок за оренду земельних ділянок комунальної власності" встановлено розмір орендної плати для земельних ділянок громадської та житлової забудови, який становить 3% від нормативної грошової оцінки землі.
Рішенням Бериславської міської ради від 27.03.2009р. № 427 "Про внесення доповнень до рішення 31 сесії міської ради від 23.10.2008 року №363 "Про затвердження грошової оцінки земель м. Берислав" внесено зміни та доповнено рішення 31 сесії міської ради від 23.10.2008р. № 363 "Про затвердження нормативної грошової оцінки земель м. Берислав'', зокрема: пунктом 3 рішення зобов'язано внести зміни до існуючих договорів оренди земельних ділянок в частині орендної плати та привести їх у відповідність до даного рішення та рішення ради від 26.12.2008 року № 393 "Про встановлення орендних ставок за оренду земельних ділянок комунальної власності"; пунктом 4 рішення зобов'язано орендарів земельних ділянок отримати у відділі Держкомзему у Бериславському районі витяг з технічної документації про нормативну грошову оцінку відповідної земельної ділянки та укласти з міською радою додаткову угоду до договору оренди земельної ділянки.
Статтею 144 Конституції України встановлено, що органи місцевого самоврядування в межах повноважень, визначених законом, приймають рішення, які є обов'язковими до виконання на відповідній території.
Відповідно до ст. 59 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні" рада в межах повноважень приймає нормативні та інші акти у формі рішень. Рішення ради приймається на її пленарному засіданні після обговорення більшістю депутатів від загального складу, крім випадків, передбачених цим Законом.
У разі прийняття міською радою рішення про внесення змін щодо ставок орендної плати за земельні ділянки та затвердження нових коефіцієнтів, що використовуються для розрахунку орендної плати за земельні ділянки, такі обставини можуть бути не взяті судом до уваги лише у разі скасування такого рішення органу місцевого самоврядування в
установленому законом порядку.
Рішенням Бериславської міської ради від 29.02.2008р. №295 "Про врегулювання земельних відносин", в зв'язку з передачею безоплатно у комунальну власність міської ради будівель гуртожитків ВАТ "Бериславський машинобудівний завод" по АДРЕСА_5, по АДРЕСА_4, площею 0.3889 га та по АДРЕСА_1, площею 0,2227 га, зобов'язано ВАТ "Бериславський машинобудівний завод" внести зміни до договору оренди земельних ділянок, який зареєстровано за №035 від 29.08.2002р., виключивши з предмету оренди вищевказані земельні ділянки.
Згідно з витягом з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки від 12.07.2010р. нормативна грошова оцінка земельної ділянки площею 0,8212 га, яка знаходиться в користуванні відповідача, становить 372020,00 грн.:
- 203846 грн. 23 коп. за земельну ділянку по АДРЕСА_3, площею 0,4060 га;
- 168173 грн. 77 коп. за земельну ділянку по АДРЕСА_2, площею 0,4152 га.
12.07.2010р. за №02-21/542/10 та 12.04.2011р. за №02-21/282/11 Бериславською міською радою відповідачу направлено листи з повідомленням про необхідність внести зміни до договору оренди земельної ділянки від 07.06.2002р. та проект договору про внесення змін до укладеного договору оренди земельної ділянки, який відповідач відмовився підписати.
Проаналізувавши заявлені позовні вимоги, документи, надані в їх обґрунтування суд дійшов висновку, що вони є обґрунтованими і підлягають задоволенню в повному обсязі.
Відповідно до положень ст. 651 ЦК України зміна або розірвання договору допускається лише за згодою сторін, якщо інше не встановлено договором або законом. Договір може бути змінено або розірвано за рішенням суду на вимогу однієї із сторін у разі істотного порушення договору другою стороною та в інших випадках, встановлених договором або законом; а також у разі істотної зміни обставин, якими сторони керувалися при укладенні договору (ст. 652 ЦК України).
Згідно ст. 632 ЦК України ціна в договорі встановлюється за домовленістю сторін. У випадках, встановлених законом, застосовуються ціни (тарифи, ставки тощо), які встановлюються або регулюються уповноваженими органами державної влади або органами місцевого самоврядування.
Статтею 30 Закону України "Про оренду землі" передбачено, що зміна умов договору оренди землі здійснюється за взаємною згодою сторін. У разі недосягнення згоди щодо зміни умов договору оренди землі спір вирішується в судовому порядку.
Отже, нормами чинного законодавства передбачено можливість зміни умов договору за рішенням суду на вимогу однієї із сторін у випадках встановлених договором або законом. Оскільки сторонами в договорі оренди передбачена можливість збільшення розміру орендної плати, а орендна плата за земельні ділянки державної та комунальної власності є регульованою ціною, тому законодавча зміна граничного розміру цієї плати є підставою для перегляду розміру орендної плати, встановленої умовами договору.
Згідно ст. 43 ГПК України наявні докази підлягають оцінці у їх сукупності, і жодний доказ не має для господарського суду заздалегідь встановленої сили.
Відповідно до положень ст.ст. 32, 33 ГПК України доказами у справі є будь-які фактичні дані, на підставі яких господарський суд у визначеному законом порядку встановлює наявність чи відсутність обставин, на яких ґрунтуються вимоги і заперечення сторін, а також інші обставини, які мають значення для правильного вирішення господарського спору.
Кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень.
Доводи відповідача, викладені ним у відзиві на позовну заяву підлягають відхиленню, як такі, що не відповідають чинному законодавству і не ґрунтуються на належних доказах.
Позовні вимоги обґрунтовані, підтверджені належними доказами і підлягають задоволенню в повному обсязі.
На відповідача, з вини якого спір доведено до врегулювання в судовому порядку покладаються судові витрати по справі та стягуються до державного бюджету 85,00 грн. державного мита та 236,00 грн. витрат на інформаційно-технічні послуги.
У судовому засіданні проголошено вступну та резолютивну частини рішення та повідомлено представникам сторін та прокурора про дату, час складення повного рішення.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 44, 49, 82-85 Господарського процесуального кодексу України, суд
1. Позов задовольнити повністю.
2. Внести зміни до договору оренди земельної ділянки від 07.06.2002р., який укладено між Бериславської міською радою та відкритим акціонерним товариством "Бериславський машинобудівний завод", а саме:
І. Абзац перший розділу 1 "Предмет договору" викласти в такій редакції: "Орендодавець" передає, а "Орендар" на підставі рішення 2 сесії 24 скликання Бериславської міської ради від 23.05.2002 року №7 та рішення 25 сесії 5 скликання Бериславської міської ради №295 від 29.02.2008 року, набуває право на оренду земельних ділянок з забудованих земель, які розташовані на території міста Берислав:
- АДРЕСА_2;
- АДРЕСА_3, площею 0,4060 га, з встановленим сервітутом на право проходу та проїзду по дільниці площею 0,096 га - під гуртожитком №3.
Абзац третій розділу 1 "Предмет договору" викласти в такій редакції: в оренду передаються земельні ділянки загальною площею 0,8212 га (нуль цілих вісім тисяч двісті дванадцять десятитисячних гектар).
Абзац четвертий розділу 1 "Предмет договору" викласти в такій редакції: "Нормативна грошова оцінка земельних ділянок складає 372 020 (триста сімдесят дві тисячі двадцять) грн. 00 коп., в тому числі:
- 203 846 (двісті три тисячі вісімсот сорок шість) грн. 23 коп. за земельну ділянку по АДРЕСА_3, площею 0,4060 га.4
- 168 173 (сто шістдесят вісім тисяч сто сімдесят три) грн. 77 коп. за земельну ділянку по АДРЕСА_2, площею 0,4152 га."
II. Абзац перший та другий підпункту 2.3 "Орендна плата" розділу 2 "Умови договору" викласти в такій редакції: "Орендна плата за земельні ділянки державної або комунальної власності вноситься орендарем у грошовій формі на рахунок Бериславської міської ради №33211812700040 в УДК у Херсонській області, код 24103704, код платежу 13050200, МФО 852010, в розмірі 3 % від нормативної грошової оцінки землі на рік, що на момент укладання цього договору становить - 11160 (одинадцять тисяч сто шістдесят) грн. 60 коп. на рік, в тому числі:
- за земельну ділянку по АДРЕСА_3, площею 0,4060 га - 6115 грн. 39 коп.;
- за земельну ділянку по АДРЕСА_2, площею 0,4152 га - 5 045 грн. 21 коп.
Обчислення розміру орендної плати за земельні ділянки державної або комунальної власності здійснюється з урахуванням їх цільового призначення та коефіцієнтів індексації, визначених законодавством, за затвердженими Кабінетом Міністрів України формами, що заповнюються під час укладання або зміни умов договору оренди чи продовження його дії".
- "Періодичність внесення орендної плати - податкове зобов'язання щодо плати за землю, визначене у податковій декларації на поточний рік, сплачується рівними частинами власниками та землекористувачами земельних ділянок за поточний період, яка дорівнює календарному місяцю, щомісяця протягом 30 календарних днів, що настають за останнім календарним днем податкового (звітного) періоду."
3. Стягнути з відкритого акціонерного товариства "Бериславський машинобудівний завод" (74300, Херсонська область, м. Берислав, вул. 25 років Жовтня, 73) на користь державного бюджету (отримувач: Відділення Держказначейства м. Херсон Банк Управління Держказначейства в Херсонській області, код ЄДРПОУ 24104230, р/рах. 31119095700002, МФО 852010 призначення платежу: держмито в доход держбюджету код 22090200 символ звітності 095) 85,00 грн. державного мита.
4. Стягнути з відкритого акціонерного товариства "Бериславський машинобудівний завод" (74300, Херсонська область, м. Берислав, вул. 25 років Жовтня, 73) на користь державного бюджету (р/рах. 31218264700002, Банк ГУ ДКУ в Херсонській області, МФО 852010, код ЄДРПОУ 24104230, отримувач платежу: УДК м. Херсона, призначення платежу: ККД 22050003 символ звітності 264) 236,00 грн. витрат на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу.
5. Накази видати після набрання рішенням законної сили.
Суддя Н.О. Задорожна
Дата складення повного рішення 26.07.2011р.