"12" липня 2011 р. Справа № 5019/1394/11
за позовом Рівненський транспортний прокурор в інтересах держави в особі Державне територіально-галузеве об'єднання "Львівська залізниця" в особі відокремленого підрозділу "Рівненська дирекція залізничних перевезень"
до відповідача 1: Сарненська міська рада
до відповідача 2: Комунальне підприємство "Рівненське обласне бюро технічної інвентаризації"
про визнання права державної власності на об'єкти нерухомого майна
Суддя Бережнюк В.В.
Представники:
Від позивача : Зозуль О.Д
Від відповідача 1 : не з'явився
Від відповідача 2 : не з'явився
Від органу прокуратури: не з'явився
СУТЬ СПОРУ: Рівненський транспортний прокурор в інтересах держави в особі Державне територіально-галузеве об'єднання "Львівська залізниця" в особі відокремленого підрозділу "Рівненська дирекція залізничних перевезень" звернувся до суду з позовом до відповідача-1 Сарненська міська рада, відповідача-2 Комунальне підприємство «Рівненське обласне бюро технічної інвентаризації»про визнання права державної власності на нерухоме майно, а саме: будівлю кладової станції Сарни, інвентарна карточка №242 ін.№010010042, загальною площею 13,1 кв.м, яка збудована та введена в експлуатацію з 01.12.1949р.; та будівлю кладової станції Сарни інвентарна карточка №238 ін. №010000672, загальною площею 12,3 кв.м, яка збудована та введена в експлуатацію з 1975р. і розташовані по вул.Київська, 29, м.Сарни, Рівненської області.
В обґрунтування позовних вимог позивач зазначає, що спірні будівлі знаходяться на балансі відокремленого підрозділу Державного територіально-галузевого об'єднання “Львівська залізниця” і відображені в самостійному балансі підрозділу, що підтверджується інвентарними картками № 242, №238 обліку основних засобів. Позивач вважає, що відмова відповідача-2 в реєстрації права власності перешкоджає реалізації його права і це право потребує захисту шляхом його визнання в судовому порядку.
Відповідач-1 відзиву на позов не надав, вимог позивача не заперечив. Натомість подав суду заяву, у якій просить провести розгляд справи без участі його представника за наявними у справі матеріалами.
Відповідач-2 в судове засідання 12.07.2011 р. не з'явився. Про дату, час і місце судового розгляду був повідомлений належним чином, що підтверджується наявним в матеріалах справи поштовим повідомленням про вручення рекомендованої кореспонденції адресату (арк.с.35). Через канцелярію суду подав письмовий відзив на позов, у якому вважає, що КП «Рівненське БТІ»не є особою, що оспорює чи не визнає право власності позивача на спірні будівлі, а здійснює лише державну реєстрацію об'єктів нерухомого майна. Просить провадження у справі щодо відповідача-2 припинити на підставі п.1-1 ст.80 ГПК України.
Ухвалою від 01.07.2011 р. про порушення провадження у справі явка представників сторін у судове засідання не визнавалася обов'язковою.
З огляду на викладене, суд прийшов до висновку про можливість вирішення спору за наявними у справі матеріалами на підставі ст. 75 ГПК України.
Розглянувши матеріали справи і досліджені в судовому засіданні докази, заслухавши представника позивача, господарський суд
Міністерство інфраструктури України є правонаступником Міністерства транспорту та зв'язку України відповідно до Указу Президента України від 12.05.2011р. № 581/2011.
Відповідно до п.1.1 Положення про відокремлений підрозділ "Станція Сарни" Державного територіально-галузевого об'єднання “Львівська залізниця” входить до складу Державного територіально-галузевого об'єднання “Львівська залізниця”, створений і дії згідно ст.64 ГК України. Так, згідно з довідкою Головного управління статистики у Львівській області АА № 060721 Рівненська дирекція залізничних перевезень є відокремленим підрозділом Державного територіально-галузевого об'єднання “Львівська залізниця”.
Згідно з пп.4.1, 4.2 Статуту, майно Залізниці становлять виробничі і невиробничі фонди, а також цінності, вартість яких відображається у балансі Залізниці. Майно Залізниці є державною власністю і закріплене за нею на праві повного господарського відання. Залізниця володіє, користується та розпоряджається зазначеним майном на свій розсуд, вчиняючи щодо нього будь-які дії, які не суперечать чинному законодавству та Статуту.
На балансі відокремленого підрозділу “Рівненська дирекція залізничних перевезень ” Державного територіально-галузевого об'єднання “Львівська залізниця” знаходяться будівля кладової станції Сарни -загальною площею 13,1 кв.м, збудована та введена в експлуатацію з 01.12.1949р. та будівля кладової станції Сарни - загальною площею 12,3 кв.м збудована та введена в експлуатацію 1975р. що знаходяться за адресою Рівненська область, м..Сарни, вул.Київська, 29.(інвентарна картка № 242 ін.№ 010010042; №238 ін.№010000672).
Рішенням реєстратора КП «Рівненське обласне бюро технічної інвентаризації»від 15.02.2011р. № 626 ВП “Рівненська дирекція залізничних перевезень” було відмовлено в реєстрації права власності у зв'язку з відсутністю правовстановлюючих документів, перелік яких міститься у Тимчасовому положенні про порядок реєстрації прав власності на нерухоме майно.
16 березня 2011 року з метою оформлення права власності на вищевказані будівлі ВП “Рівненська дирекція залізничних перевезень” Державно територіально-галузевого об'єднання "Львівська залізниця" звернулося до Сарненської міської ради листом за № 193. Проте, остання листом №02/16-632 від 06.05.2011р. повідомила, про свою відмову, оскільки відсутні документи, що засвідчують факт завершення будівництва.
Суд зазначає, що підстави набуття права власності встановлені ст.328 Цивільного кодексу України, - право власності набувається на підставах, що не заборонені законом, зокрема із правочинів. Право власності вважається набутим правомірно, якщо інше прямо не випливає із закону або незаконність набуття права власності не встановлена судом.
Відповідно до п.6.1 Тимчасового положення про порядок державної реєстрації прав власності на нерухоме майно, затвердженого наказом Міністерства юстиції України від 07.02.2002р. № 7/6 (далі -Тимчасове положення), оформлення права власності на об'єкти нерухомого майна проводиться з видачею свідоцтва про право власності. Тимчасовим положенням передбачено обов'язкову реєстрацію права власності на підставі правовстановлюючих документів (згідно з Додатком № 1 до даного Тимчасового положення), одним з яких є рішення суду про визнання права власності на об'єкти нерухомого майна.
Згідно зі ст.16 Цивільного кодексу України, ч.2 ст.20 Господарського кодексу України, кожен суб'єкт господарювання має право на захист своїх прав та законних інтересів шляхом визнання права.
Відповідно до ст.392 Цивільного кодексу України власник майна може пред'явити позов про визнання його права власності, якщо це право оспорюється або не визнається іншою особою, а також у разі втрати ним документа, який засвідчує його право.
Відповідно до ч.3 ст.136 Господарського кодексу України щодо захисту права господарського відання застосовується положення закону, встановлені для захисту права власності.
Згідно з частиною 2 статті 328 Цивільного кодексу України право власності вважається набутим правомірно, якщо інше прямо не випливає із закону або незаконність набуття права власності не встановлена судом.
З матеріалів справи вбачається, що будівлі кладових станції Сарни -загальною площею 13,1 кв.м, та 12,3 кв.м, що знаходяться за адресою Рівненська область, м.Сарни, вул.Київська, 29 перебувають на балансі Відокремленого підрозділу “Рівненська дирекція залізничних перевезень” Державного територіально-галузевого об'єднання “Львівська залізниця”, відображені в самостійному балансі підрозділу, що підтверджується інвентарними картками № 242, №238.
Відокремлений підрозділ “Рівненська дирекція залізничних перевезень” за власний рахунок утримує зазначені будівлі, самостійно здійснює їх обслуговування та ремонт, що є відповідно до п.7 Роз'яснення Вищого арбітражного суду України № 02-5/255 від 02.04.1994р. “Про деякі питання практики вирішення спорів, пов'язаних з судовим захистом права державної власності” одним із основних критеріїв визначення законності володіння державним майном і відображення його на балансі підприємства.
Таким чином, будівлі кладових станції Сарни -загальною площею 13,1 кв.м, та 12,3 кв.м, що знаходяться за адресою Рівненська область, м.Сарни, вул.Київська, 29 - є об'єктами державної власності і закріплені за Державним територіально-галузевим об'єднанням “Львівська залізниця” в особі відокремленого підрозділу “Рівненська дирекція залізничних перевезень” на праві господарського відання.
Згідно з ст.326 ЦК України у державній власності є майно, у тому числі грошові кошти, яке належить державі Україна. Від імені та в інтересах держави право власності здійснюють відповідно органи державної влади. Управління майном, що є у державній власності, здійснюється державними органами, а у випадках, передбачених законом, може здійснюватись іншими суб'єктами.
Частиною 2 статті 73 Господарського кодексу України передбачено, що орган державної влади, до сфери управління якого входить підприємство, є представником власника і виконує його функції у межах, визначених Кодексом та іншими законодавчими актами.
З урахуванням вищевикладеного позовні вимоги про визнання права державної власності на будівлі кладових станції Сарни - будівлі загальною площею 13,1 кв.м, та 12,3 кв.м, що знаходяться за адресою Рівненська область, м.Сарни, вул.Київська, 29, підтверджуються матеріалами справи та підлягають до задоволення.
Відповідно до положень Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обмежень" та Тимчасового положення про порядок реєстрації прав власності на нерухоме майно, бюро технічної інвентаризації здійснює державну реєстрацію права власності на нерухоме майно, а тому не може бути стороною у справі щодо визнання такого права, оскільки не є особою від якої відповідне право перейшло, або особою, яка може претендувати на таке право.
Відтак, позовні вимоги до Комунального підприємства "Рівненське ОБТІ" про визнання права власності до задоволення не підлягають.
Відповідно до ст.ст.44, 49 ГПК України судові витрати по справі покладаються на позивача, а саме державне мито у сумі 143,51 грн., виходячи з вартості майна згідно з інвентарною карткою № 238 та №242, та витрати на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу у сумі 236,00 грн.
Керуючись статтями 44, 49, 82-85, 116-117 Господарського процесуального кодексу України, суд
1. Позов задоволити частково.
2. Визнати за державною Україна в особі Міністерства інфраструктури України (орган управління майном) право державної власності на об'єкти нерухомого майна, що знаходяться у господарському віданні Державного територіально-галузевого об'єднання "Львівська залізниця" в особі відокремленого підрозділу “Станція Сарни”, що входять до сфери управління Міністерства інфраструктури України, та розташовані по вул.Київська, 29, м.Сарни, Рівненська область, а саме:
- Будівля кладової станції Сарни інвентарна карточка №242 ін.010010042 -будівля загальною площею 13,1 кв.м, яка збудована та введена в експлуатацію з 01.12.1949р.
- Будівля кладової станції Сарни інвентарна карточка №238 ін.010000672 -будівля загальною площею 12,3 кв.м, яка збудована та введена в експлуатацію з 1975р.
3. Стягнути з Державного територіально-галузевого об'єднання "Львівська залізниця" в особі відокремленого підрозділу “Рівненська дирекція залізничних перевезень” (вул.16 Липня, 17, м. Рівне, 33028, іден.код 25894955) в доход державного бюджету України державне мито у сумі 143 грн. 51 коп.
4. Стягнути з Державного територіально-галузевого об'єднання "Львівська залізниця" в особі відокремленого підрозділу “Рівненська дирекція залізничних перевезень” (вул.16 Липня, 17, м. Рівне, 33028, іден.код 25894955) в доход державного бюджету України витрати на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу у сумі 236 грн. 00 коп.
5. Накази видати після набрання рішенням законної сили.
6. В позові до відповідача - 2 Комунального підприємства "Рівненське обласне бюро технічної інвентаризації" - відмовити.
Суддя Бережнюк В.В.
Повний текст судового рішення підписано "15" липня 2011 р.