"12" липня 2011 р. Справа № 5019/1395/11
За позовом Рівненський транспортний прокурор в інтересах держави в особі Державне територіально-галузеве об'єднання "Львівська залізниця" в особі відокремленого підрозділу "Рівненська дирекція залізничних перевезень"
до відповідача 1 : Дубровицька міська рада
до відповідача 2 : Комунальне підприємство "Дубровицьке міське бюро технічної інвентаризації"
про визнання права державної власності на об'єкти нерухомого майна
Суддя Бережнюк В.В.
Представники:
від позивача: представник ОСОБА_1., довіреність № НЮ-5 від 10.01.2011р.
від відповідача-1: представник не з'явився
від відповідача-2: представник не з'явився
від органу прокуратури: представник не з'явився
Рівненський транспортний прокурор в інтересах держави в особі Державного територіально-галузевого об'єднання "Львівська залізниця" в особі відокремленого підрозділу "Рівненська дирекція залізничних перевезень" звернувся до господарського суду Рівненської області з позовом до відповідача-1 Дубровицька міська рада, відповідача-2 Комунальне підприємство "Дубровицьке міське бюро технічної інвентаризації" про визнання права державної власності на об'єкти нерухомого майна, що знаходяться в господарському віданні Державного територіально - галузевого об'єднання "Львівська залізниця", розташовані на території Дубровицької міської ради та перебувають на балансі відокремленого підрозділу "Рівненська дирекція залізничних перевезень", що входить до сфери управління Міністерства інфраструктури України та розташовані за адресою : вул. Залізнична, 28, м. Дубровиця, Рівненської області, а саме: будівлю сараю станції Дубровиця інвентарна карточка №1707 ін.№010000280, загальною площею 9,0 кв.м., яка збудована та введена в експлуатацію з 1984 р. та будівлю вагової будки станції Дубровиця інвентарна карточка №3794 ін.№010000669, загальною площею 7,9 кв.м., яка збудована та введена в експлуатацію з 1984 р.
В обґрунтування позовних вимог позивач зазначає, що спірні будівлі побудовані та введені у експлуатацію у 1984 році, перебувають на балансі відокремленого підрозділу «Рівненська дирекція залізничних перевезень»Державного територіально-галузевого об'єднання “Львівська залізниця”, що підтверджується інвентарною карткою № 1707 та № 3794 обліку основних засобів. Позивач вважає, що відмова відповідача-2 в реєстрації права власності перешкоджає реалізації його права і це право потребує захисту шляхом його визнання в судовому порядку.
В судовому засіданні 12 липня 2011 року представник позивача підтримав позовні вимоги повністю. Просить позов задоволити.
Відповідач-1 проти задоволення позовних вимог не заперечує. Просить розглянути справу без участі його представника за наявними у справі матеріалами.
Відповідач-2 в судове засідання 12.07.2011 р. не з'явився, відзиву на позов не подав, вимог не заперечив. Про дату, час і місце судового розгляду був повідомлений належним чином, що підтверджується наявним в матеріалах справи поштовим повідомленням про вручення рекомендованої кореспонденції адресату (арк.с.31). Суд зазначає, що відповідачу 2 було надано достатньо часу для реалізації своїх процесуальних прав та обов'язків.
Крім того, ухвалою від 01.07.2011 р. про порушення провадження у справі явка представників сторін у судове засідання не визнавалася обов'язковою.
З огляду на викладене, суд прийшов до висновку про можливість вирішення спору за наявними у справі матеріалами на підставі ст. 75 ГПК України.
Розглянувши матеріали справи і досліджені в судовому засіданні докази, заслухавши представника позивача, господарський суд
Міністерство інфраструктури України є правонаступником Міністерства транспорту та зв'язку України відповідно до Указу Президента України від 12.05.2011р. № 581/2011.
Відповідно Розпорядження Кабінету Міністрів України від 21.03.2011 року за № 265-р Державного територіально-галузевого об'єднання “Львівська залізниця” внесено в перелік підприємств, що належать до сфери управління Міністерства інфраструктури, зазначене об'єднання створене згідно із статтями 1, 4 Закону України “Про залізничний транспорт”, засноване на державній власності і входить до сфери управління Міністерства транспорту та зв'язку України (орган управління майном) та підпорядковане Державній адміністрації залізничного транспорту України. До складу залізниці входять структурні та відокремлені підрозділи.
Так, згідно з довідкою Головного управління статистики у Львівській області АА № 060721 Рівненська дирекція залізничних перевезень є відокремленим підрозділом Державного територіально-галузевого об'єднання “Львівська залізниця”.
Згідно з пп.4.1, 4.2 Статуту, майно Залізниці становлять виробничі і невиробничі фонди, а також цінності, вартість яких відображається у балансі Залізниці. Майно Залізниці є державною власністю і закріплене за нею на праві господарського відання. Залізниця володіє, користується та розпоряджається зазначеним майном на свій розсуд, вчиняючи щодо нього будь-які дії, які не суперечать чинному законодавству та Статуту.
На балансі відокремленого підрозділу “Рівненська дирекція залізничних перевезень ” Державного територіально-галузевого об'єднання “Львівська залізниця” знаходяться будівля сараю станції Дубровиця - загальною площею 9,0 кв.м., та будівля вагової будки станції Дубровиця - загальною площею 7,9 кв.м., що знаходяться за адресою Рівненська область, м. Дубровиця, вул.Залізнична, 28, та які збудовані та введені в експлуатацію у 1984р. - інвентарні картки № 1707 ін. № 010000280 та № 3794 № 010000669 (арк.с.23-24).
16 грудня 2010 року з метою виявлення правовстановлюючих документів, зокрема, актів комісії про прийняття об'єкту і введення його в експлуатацію, ВП “Рівненська дирекція залізничних перевезень” листом за № 607 звернулася до Державного архіву Рівненської області. Проте, останнім необхідних документів не виявлено, що підтверджується листом від 20.12.2010р. № 1429/01-10 (арк.с.10).
Позивач звернувся до відповідача - 2 та надав відповідні документи для оформлення та реєстрації права власності на будівлі сараю і вагової будки станції Дубровиця (арк.с.19).
Проте КП «Рівненське обласне бюро технічної інвентаризації»листом від 01.02.2011р. № 39 позивачу ВП “Рівненська дирекція залізничних перевезень” відмовило в реєстрації права власності на згадані вище об'єкти (арк.с.20).
Підстави набуття права власності встановлені ст.328 Цивільного кодексу України, - право власності набувається на підставах, що не заборонені законом, зокрема із правочинів. Право власності вважається набутим правомірно, якщо інше прямо не випливає із закону або незаконність набуття права власності не встановлена судом.
Відповідно до п.6.1 Тимчасового положення про порядок державної реєстрації прав власності на нерухоме майно, затвердженого наказом Міністерства юстиції України від 07.02.2002р. № 7/6 (далі -Тимчасове положення), оформлення права власності на об'єкти нерухомого майна проводиться з видачею свідоцтва про право власності. Тимчасовим положенням передбачено обов'язкову реєстрацію права власності на підставі правовстановлюючих документів (згідно з Додатком № 1 до даного Тимчасового положення), одним з яких є рішення суду про визнання права власності на об'єкти нерухомого майна.
Згідно зі ст.16 Цивільного кодексу України, ч.2 ст.20 Господарського кодексу України, кожен суб'єкт господарювання має право на захист своїх прав та законних інтересів шляхом визнання права.
Відповідно до ст.392 Цивільного кодексу України власник майна може пред'явити позов про визнання його права власності, якщо це право оспорюється або не визнається іншою особою, а також у разі втрати ним документа, який засвідчує його право.
Відповідно до ч.3 ст.136 Господарського кодексу України щодо захисту права господарського відання застосовується положення закону, встановлені для захисту права власності.
Згідно з частиною 2 статті 328 Цивільного кодексу України право власності вважається набутим правомірно, якщо інше прямо не випливає із закону або незаконність набуття права власності не встановлена судом.
З матеріалів справи вбачається, що будівля сараю станції Дубровиця - загальною площею 9,0 кв.м. та будівля вагової будки станції Дубровиця - загальною площею 7,9 кв.м., що знаходяться за адресою Рівненська область, м. Дубровиця, вул.Залізнична, 28, та які збудовані та введені в експлуатацію у 1984 р. перебувають на балансі Відокремленого підрозділу “Рівненська дирекція залізничних перевезень” Державного територіально-галузевого об'єднання “Львівська залізниця”, відображені в самостійному балансі підрозділу, що підтверджується інвентарними картками № 1707, № 3794.
Відокремлений підрозділ “Рівненська дирекція залізничних перевезень” за власний рахунок утримує зазначені будівлі, самостійно здійснює їх обслуговування та ремонт, що є відповідно до п.7 Роз'яснення Вищого арбітражного суду України № 02-5/225 від 02.04.1994р. “Про деякі питання практики вирішення спорів, пов'язаних з судовим захистом права державної власності” одним із основних критеріїв визначення законності володіння державним майном і відображення його на балансі підприємства.
Таким чином, будівля сараю станції Дубровиця - загальною площею 9,0 кв.м. та будівля вагової будки станції Дубровиця - загальною площею 7,9 кв.м., що знаходяться за адресою Рівненська область, м. Дубровиця, вул.Залізнична, 28 - є об'єктом державної власності і закріплена за Державним територіально-галузевим об'єднанням “Львівська залізниця” в особі відокремленого підрозділу “Рівненська дирекція залізничних перевезень” на праві господарського відання.
Згідно з ст.326 ЦК України у державній власності є майно, у тому числі грошові кошти, яке належить державі Україна. Від імені та в інтересах держави право власності здійснюють відповідно органи державної влади. Управління майном, що є у державній власності, здійснюється державними органами, а у випадках, передбачених законом, може здійснюватись іншими суб'єктами.
Частиною 2 статті 73 Господарського кодексу України передбачено, що орган державної влади, до сфери управління якого входить підприємство, є представником власника і виконує його функції у межах, визначених Кодексом та іншими законодавчими актами.
З урахуванням вищевикладеного позовні вимоги про визнання права державної власності на будівлю сараю станції Дубровиця - загальною площею 9,0 кв.м. та будівлю вагової будки станції Дубровиця - загальною площею 7,9 кв.м., що знаходяться за адресою Рівненська область, м. Дубровиця, вул.Залізнична, 28 підтверджуються матеріалами справи та підлягають до задоволення.
Відповідно до положень Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обмежень" та Тимчасового положення про порядок реєстрації прав власності на нерухоме майно, бюро технічної інвентаризації здійснює державну реєстрацію права власності на нерухоме майно, а тому не може бути стороною у справі щодо визнання такого права, оскільки не є особою від якої відповідне право перейшло, або особою, яка може претендувати на таке право.
Відтак, позовні вимоги до Комунального підприємства «Дубровицьке міське бюро технічної інвентаризації»про визнання права власності до задоволення не підлягають.
Відповідно до ст.ст.44, 49 ГПК України судові витрати по справі покладаються на позивача, а саме державне мито у сумі 205,25 грн., виходячи з вартості майна згідно з інвентарною карткою № 1707, № 3794, та витрати на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу у сумі 236,00 грн.
Керуючись статтями 44, 49, 82-85, 116-117 Господарського процесуального кодексу України, суд
1. Позов задоволити частково.
2. Визнати за державною Україна в особі Міністерства інфраструктури України (орган управління майном) право державної власності на об'єкти нерухомого майна, що знаходяться у господарському віданні Державного територіально-галузевого об'єднання "Львівська залізниця" в особі відокремленого підрозділу “Рівненська дирекція залізничних перевезень”, що входить до сфери управління Міністерства інфраструктури України, та розташовані по вул.Залізнична, 28, м.Дубровиця, Рівненська область, а саме:
-будівлю сараю станції Дубровиця - загальною площею 9,0 кв.м., інвентарна карточка № 1707 ін. № 010000280, яка збудована та введена в експлуатацію у 1984р.
- будівлю вагової будки станції Дубровиця - загальною площею 7,9 кв.м., інвентарна карточка № 3794 ін. 010000669, яка збудована та введена в експлуатацію у 1984р.
3. Стягнути з Державного територіально-галузевого об'єднання "Львівська залізниця" в особі відокремленого підрозділу “Рівненська дирекція залізничних перевезень” (вул.16 Липня, 17, м.Рівне, 33028, іден.код 25894955) в доход державного бюджету України державне мито у сумі 205 грн. 25 коп.
4. Стягнути з Державного територіально-галузевого об'єднання "Львівська залізниця" в особі відокремленого підрозділу “Рівненська дирекція залізничних перевезень” (вул.16 Липня, 17, м.Рівне, 33028, іден.код 25894955) в доход державного бюджету України витрати на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу у сумі 236 грн. 00 коп.
5. Накази видати після набрання рішенням законної сили.
6. В позові до відповідача - 2 Комунального підприємства "Дубровицьке міське бюро технічної інвентаризації" - відмовити.
Суддя Бережнюк В.В.
Повний текст судового рішення підписано "15" липня 2011 р.