33023 , м. Рівне, вул. Яворницького, 59
"19" липня 2011 р. Справа № 5019/1396/11
За позовом Рівненського транспортного прокурора в інтересах держави уповноваженим органом якої виступає Державне територіально-галузеве об'єднання “Львівська залізниця”
в особі Відокремленого підрозділу "Рівненська дирекція залізничних перевезень"
до: відповідача 1 Олександрійської сільської ради
відповідача 2 Комунального підприємства "Рівненське обласне бюро технічної інвентаризації"
про визнання права власності на об'єкти нерухомого майна
Суддя Мамченко Ю.А.
Представники:
від позивача: представник ОСОБА_1 (довіреність № ню-5 від 10.01.2011 року);
від відповідача: не з'явився;
від прокуратури: не з'явився.
Статті 20, 22, 91, 107 Господарського процесуального кодексу України роз'яснені.
Відводи з підстав, передбачених статтею 20 ГПК України, відсутні.
Протокол судового засідання складено відповідно до статті 811 ГПК України.
Рівненський транспортний прокурор звернувся до господарського суду Рівненської області в інтересах держави уповноваженим органом якої виступає Державне територіально-галузеве об'єднання "Львівська залізниця" в особі Відокремленого підрозділу "Рівненська дирекція залізничних перевезень" до відповідачів: Олександрійської сільської ради та Комунального підприємства "Рівненське обласне бюро технічної інвентаризації" з позовом про визнання права власності за державою в особі Міністерства інфраструктури України (орган управління майном) на об'єкти нерухомого майна, які знаходиться у господарському віданні Державного територіально-галузевого об'єднання "Львівська залізниця" в особі відокремленого підрозділу "Рівненська дирекція залізничних перевезень", що входять до сфери управління Міністерства інфраструктури України та розташовані по вул.Привокзальна, 3, с.Нова Любомирка, Рівненського р-ну, Рівненської області, а саме: будівля кладової станції Любомирськ приміщення інвентарна картка №1715 інвентарний номер №010000288 будівля загальною площею 11,1 кв. м.; туалет станції Любомирськ інвентарна картка№3791 інвентарна картка №010000668 будівля загальною площею 15,0 кв.м..
В судовому засіданні представник позивача повністю підтримала вимоги викладені у позовній заяві та просить суд задоволити вимоги.
Відповідач 1 у судове засідання не з'явився, проте 08.07.2011 року через канцелярію суду надійшов відзив №586 від 06.07.2011 року, яким Олександрійська сільська рада визнає позовні вимоги та просить суд розглянути справу за відсутності свого представника.
Відповідач 2 у судове засідання не з'явився, про дату, час та місце проведення судового засідання повідомлений належним чином, що стверджується наявним в матеріалах справи повідомленням про вручення поштового відправлення.
Заслухавши у відкритому судовому засіданні пояснення представника позивача, вивчивши подані сторонами письмові докази, оцінивши їх за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об'єктивному розгляді у судовому процесі всіх обставин справи в їх сукупності, місцевий господарський суд прийшов до висновку, що позов підлягає задоволенню.
При винесенні рішення суд
Міністерство інфраструктури України є центральним органом державної виконавчої влади, яке проводить державну політику в галузі транспорту і здійснює управління транспортним комплексом з метою його ефективного функціонування та забезпечення економічної самостійності України.
Указом Президента України від 12.05.2011 №581/2011 та відповідно до Положення про Міністерство інфраструктури України відповідно до якого міністерство є головним (провідним) органом виконавчої влади з питань реалізації державної політики в галузі залізничного транспорту та здійснює державне управління в галузі транспорту встановлено, що міністерство виконує відповідно до законодавства України функції з управління об'єктами державної власності, що належать до сфери його управління.
Державне територіально-галузеве об'єднання «Львівська залізниця»засноване на державній власності і володіє державним майном на праві повного господарського відання, тобто володіє, користується та розпоряджається зазначеним майном, вчиняючи щодо нього будь-які дії, які не суперечать чинному законодавству та Статуту (п. п. 1.1; 4.2 Статуту).
До складу Державного територіально-галузевого об'єднання "Львівська залізниця" входить структурний підрозділ - Відокремлений підрозділ "Рівненська дирекція залізничних перевезень", який діє на підставі Положення.
Перевіркою проведеною прокуратурою встановлено об'єкти нерухомого майна, що знаходиться у господарському віданні Державного територіально-галузевого об'єднання "Львівська залізниця", розташовані за адресою: вул..Привокзальна, 3, с.Нова Любомирка, Рівненського р-ну, Рівненської області та перебувають на балансі Відокремленого підрозділу «Рівненська дирекція залізничних перевезень» Державного територіально-галузевого об'єднання "Львівська залізниця", а саме: будівля кладової станції Любомирськ приміщення інвентарна картка №1715 інвентарний номер №010000288 будівля загальною площею 11,1 кв. м., яка збудована та введена в експлуатацію з 01.11.1966 року та туалет станції Любомирськ інвентарна карточка№3791 інвентарний №010000663 будівля загальною площею 15,0 кв. м., яка збудована та введена в експлуатацію з 01.06.2010 року.
Для оформлення права власності на вищевказану будівлю Відокремлений підрозділ "Рівненська дирекція залізничних перевезень" Державного територіально-галузевого об'єднання "Львівська залізниця" звернувся до Олександрійської сільської ради листом №196 від 16.03.2011 року.
Олександрійська сільська рада листом №196 від 28.03.2011 року повідомила, що оформлення права власності відповідачем делеговані Рівненському обласному бюро технічної інвентаризації.
Рішенням комунального підприємства "Рівненське обласне бюро технічної інвентаризації" №626 від 15.02.2011 року, підписаним реєстратором Волковою І.В. та директором Бобчук Ю.А., в реєстрації вищезгаданих будівель та споруд відмовлено у зв'язку з тим, що не представлено актів комісії про прийняття даних об'єктів і введення їх в експлуатацію.
Земельна ділянку на якій знаходяться спірні об'єкти нерухомого майна знаходиться у постійному користуванні Державного територіального-галузевого об'єднання "Львівська залізниця", що стверджується наявною у матеріалах справи копією Державного акту Серія ЯЯ №260313 від 29.05.2007 року.
На момент подачі позову Акт комісії про прийняття будівель і введення їх в експлуатацію, що знаходиться по вул.Привокзальна, 3, с.Нова Любомирка, Рівненського р-ну, Рівненської області у позивача відсутній.
З метою виявлення вказаних документів Відокремлений підрозділ "Рівненська дирекція залізничних перевезень" зверталося у Державний архів Рівненської області із заявою №607 від 16.12.20010 року, проте необхідних документів у Державному архіві Рівненської області не виявлено, що підтверджується листом від 21.12.2010 року №В-1068.
Пунктом 1.1. Тимчасового положення про порядок державної реєстрації прав власності на нерухоме майно, яке затверджене наказом Міністерства юстиції України від 07.02.2002 року № 7/6 (у редакції наказу Міністерства юстиції України від 28.01.2003 року № 6/5), яке зареєстровано в Міністерстві юстиції України 18.02.2002 року за №157/6445 (далі - Тимчасове положення), передбачено, що дане Тимчасове положення визначає порядок реєстрації прав власності на нерухоме майно в Україні та спрямоване на забезпечення визнання та захисту цих прав.
Відповідно до п.6.1. Тимчасового положення оформлення права власності на об'єкти нерухомого майна проводиться з видачею свідоцтва про право власності органами місцевого самоврядування. Тимчасовим положенням передбачено обов'язкову реєстрацію права власності на підставі правовстановлюючих документів (згідно Додатку №1 до даного Тимчасового положення), одним з яких є рішення суду про визнання права власності на об'єкти нерухомого майна (п.2.1. Тимчасового положення).
Відокремлений підрозділ "Рівненська дирекція залізничних перевезень" за рахунок власних коштів утримує і експлуатує зазначену будівлю, самостійно здійснює їх обслуговування та ремонт, що є відповідно до п. 7 Роз'яснення Вищого арбітражного суду України № 02-5/225 від 02.04.1994 "Про деякі питання практики вирішення спорів, пов'язаних з судовим захистом права державної власності" одним із основних критеріїв визначення законності володіння державним майном і відображення його на балансі підприємства.
Інших правовстановлюючих документів, які б давали можливість провести державну реєстрацію об'єктів нерухомості в порядку, передбаченому Тимчасовим положенням про порядок державної реєстрації прав власності на нерухоме майно, позивачем не представлено за їх відсутністю чи незбереження. Відсутність правовстановлюючих документів не позбавило позивача права господарського відання державним майном.
У відповідності до ст.144 Господарського кодексу України майнові права та майнові обов'язки суб'єкта господарювання можуть виникати внаслідок створення та придбання майна з підстав, не заборонених законом.
Згідно ст.41 Конституції України та ст.321 Цивільного кодексу України, право власності є непорушним і ніхто не може бути протиправно позбавлений цього права чи обмежений у його здійсненні, але як свідчать матеріали справи відповідач в супереч названим нормам закону створив реальні умови, які обмежують права позивача у здійсненні ним своїх прав на майно.
Згідно зі ст.16 Цивільного кодексу України, ч.2 ст.20 Господарського кодексу України, кожен суб'єкт господарювання має право на захист своїх прав та законних інтересів шляхом визнання права.
Відповідно до ч.3 ст.136 Господарського кодексу України щодо захисту права господарського відання застосовується положення закону, встановлені для захисту права власності.
Відповідно до ст.392 Цивільного кодексу України власник майна може пред'явити позов про визнання його права власності, якщо це право оспорюється або не визнається іншою особою, а також у разі втрати ним документа, який засвідчує його право.
Згідно з частиною 2 статті 328 Цивільного кодексу України право власності вважається набутим правомірно, якщо інше прямо не випливає із закону або незаконність набуття права власності не встановлена судом.
Згідно з ст.326 ЦК України у державній власності є майно, у тому числі грошові кошти, яке належить державі Україна. Від імені та в інтересах держави право власності здійснюють відповідно органи державної влади. Управління майном, що є у державній власності, здійснюється державними органами, а у випадках, передбачених законом, може здійснюватись іншими суб'єктами.
Частиною 2 статті 73 Господарського кодексу України передбачено, що орган державної влади, до сфери управління якого входить підприємство, є представником власника і виконує його функції у межах, визначених Кодексом та іншими законодавчими актами.
З огляду на вищевказане, суд вважає за можливе задоволити вимогу позивача та визнати право державної власності на будівлю кладової станції Любомирськ, інвентарна картонка №1715, інвентарний номер №010000288 будівля загальною площею 11,1 кв. м., та на туалет станції Любомирськ, інвентарна карточка№3791 інвентарний №010000668, загальною площею 15,0 кв. м.
Керуючись ст.ст. 82-85 ГПК України, суд, -
1. Позов задоволити.
2. Визнати право власності за Державою Україна в особі Міністерства інфраструктури України (орган управління майном) на об'єкти нерухомого майна, які знаходиться у господарському віданні Державного територіально-галузевого об'єднання «Львівська залізниця»в особі відокремленого підрозділу «Рівненська дирекція залізничних перевезень», що входять до сфери управління Міністерства інфраструктури України та розташовані по вул.Привокзальна, 3, с.Нова Любомирка, Рівненського р-ну, Рівненської області, а саме: будівля кладової станції Любомирськ, приміщення інвентарна картонка №1715 інвентарний номер №010000288 будівля загальною площею 11,1 кв. м.; туалет станції Любомирськ інвентарна карточка №3791, інвентарний №010000668, будівля загальною площею 15,0 кв.м..
Суддя Мамченко Ю.А.
Повний текст рішення суддею підписаний «25»липня 2011 року