Кіровоградської області
"26" липня 2011 р.Справа № 5013/1153/11
Господарський суд Кіровоградської області у складі судді Колодій С.Б., розглянувши справу № 5013/1153/11
за позовом: фізичної особи - підприємця ОСОБА_1, м. Олександрія Кіровоградської області
до відповідача: Олександрійської міської ради, м. Олександрія
про визнання права на поновлення договору оренди, визнання поновленим договору оренди, визнання незаконним та скасування пункту 3 рішення Олександрійської міської ради №248 від 29.04.2011 року
Представники сторін:
від позивача - участі не приймав
від відповідача - участі не приймав
В судовому засіданні 13.07.2011 року оголошувалась перерва до 26.07.2011 року на 15 год.00 хв.
Подано позов про визнання за ОСОБА_1 переважного права на поновлення договору оренди земельної ділянки, що укладений між Олександрійською міською радою та ОСОБА_1 12.05.2010 року. Визнати поновленим договір оренди земельної ділянки площею 14,00 кв.м. по вул. Червоноармейська(біля житлового будинку №45) в м. Олександрія для обслуговування, укладений 12.05.2010 року між Олександрійською міською радою та ОСОБА_1 на тих самих умовах на той самий строк. Визнати незаконним та скасувати пункт 3 рішення 17 сесії 6 скликання Олександрійської міської ради №248 від 29.04.2011 року "Про продовження терміну дії договорів оренди земельних ділянок".
Посилаючись на статтю 33 Закону України "Про оренду землі", статті 152 Земельного кодексу України, договір оренди земельної ділянки від 12.05.2010 року, позивач стверджує про переважне право на поновлення договору оренди земельної ділянки та порушення належного йому права при передачі спірної земельної ділянки іншої особі.
У відзиві на позов, посилаючись на приписи статті 19 Конституції України, статей 90,125 Земельного кодексу України, пункт 34 статті 26 Закону України "Про місцеве самоврядування", Олександрійська міська рада стверджує про безпідставність позовних вимог та просить суд відмовити в задоволенні позову.
В судовому засіданні представники сторін участі не брали, про дату, час, місце слухання справи належним чином повідомлені, про що свідчить підписи сторін на відповідному повідомленні від 13.07.2011 року.
Розглянувши наявні матеріали справи, заслухавши пояснення сторін в судовому засіданні 13.07.2011 року, оцінівши наявні в матеріалах справи докази, господарський суд, -
12.05.2010 року між Олександрійською міською радою, як Орендодавцем та ОСОБА_1, як Орендарем на підставі рішення міської ради №1418 від 12.03.2010 року укладено договір оренди земельної ділянки.
За умовами договору Олександрійська міська рада надає, а ОСОБА_1 приймає в строкове платне користування земельну ділянку із земель житлової та громадської забудови (землі, які використовуються в комерційних цілях) для обслуговування кіоску, яка знаходиться по вул. Червоноармійській (біля житлового будинку №45) в м. Олександрія.
Згідно пункту 8 договір укладено на один рік. Після закінчення строку договору орендар має переважне право на поновлення договору на новий строк. У цьому разі орендар повинен не пізніше ніж за 60 днів до закінчення строку дії договору повідомити письмово орендодавця про намір продовжити його дію.
Слід зазначити, що договір оренди від 12.05.2010 року укладено з фізичною особою, як і рішення Олександрійської міської ради №1418 від 12.03.2010 року прийнято відносно поновлення дії договору оренди земельної ділянки по вул. Червоноармійській (біля житлового будинку №45) площею 14,00 кв.м фізичній особі ОСОБА_1, тоді як позов подано приватним підприємцем ОСОБА_1
Відповідно до статі 16 Цивільного кодексу України встановлено , що кожна особа має право звернутися до суду за захистом свого особистого немайнового або майнового права та інтересу.
За суб"єктивним складом стороною договору оренди від 12.05.2010 року є гр. ОСОБА_1, тоді як за захистом свого особистого порушеного права звернувся приватний підприємець ОСОБА_1.
Навіть, якщо вважати, що договір оренди від 12.05.2010 року укладався ОСОБА_1, як приватним підприємцем з метою здійснення комерційної діяльності, господарський суд відмовляє в задоволенні позову з наступних підстав.
Згідно з частиною 2 статті 116 Земельного кодексу України набуття права на землю громадянам та юридичним особам здійснюється шляхом передачі земельних ділянок у власність або надання у користування.
Відповідно до пунктів 2,3 статті 125 Земельного кодексу України право на оренду земельної ділянки виникає після укладання договору оренди і його державної реєстрації. Приступати до використання земельної ділянки до встановлення її меж у натурі (на місцевості), одержання документа, що посвідчує право на неї, та державної реєстрації забороняється.
За приписами пункту 2 статті 126 цього Кодексу право оренди землі оформлюється договором, який реєструється відповідно до закону.
Відповідно до статті 18 Закону України "Про оренду землі" договір оренди землі набирає чинності після його державної реєстрації.
З матеріалів справи вбачається, що договір оренди земельної ділянки від 12.05.2010 р. не пройшов державної реєстрації.
Даного факту не заперечили позивач та представник відповідача.
Отже договір оренди земельної ділянки від 12.05.2010 року, на поновленні якого на тих самих умовах і на той самий строк наполягає позивач, є нечинним.
За викладених обставин, господарський суд не вбачає підстав для визнання за позивачем переважного права на поновлення договору оренди земельної ділянки від 12.05.2010 року та визнання даного договору поновленим.
Пунктом 34 статті 26 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні" визначено, що виключною компетенцією сільських, селищних, міських рад є вирішення відповідно до закону питань регулювання земельних відносин. Як представницький орган територіальної громади, рада у земельних відносинах за законом набуває повноважень суб"єкта права комунальної власності на землю, виконуючи надані їй територіальною громадою повноваження і, відповідно, набуває статусу виконавчого органу влади у системі органів самоврядування на території населеного пункту. Виключно на пленарних засіданнях сільської, селищної, міської ради вирішуються питання регулювання земельних відносин.
Відповідно до пункту 12 Перехідних положень Земельного кодексу України до розмежування земель державної і комунальної власності повноваження щодо розпорядження землями в межах населених пунктів, крім земель, переданих у приватну власність, та земель, на яких розташовані державні, в тому числі казенні підприємства, господарські товариства, у статутних фондах яких державі належать частки (акції, паї), об"єкти незавершеного будівництва та законсорвовані об"єкти, здійснюють відповідні сільські, селищні, міські ради, а за межами населених пунктів - відповідні органи виконавчої влади.
Пунктом 3 рішення Олександрійської міської ради №248 від 29.04.2011 року міська рада відмовила у продовженні ОСОБА_1 до 01.06.2011 року терміну дії договору оренди земельної ділянки по вул. Червоноармійській (біля житлового будинку №45) площею 14,0 кв.м, наданої для обслуговування кіоску із земель житлової та громадської забудови Олександрійської міської ради, у зв"язку із наявним рішенням міської ради від 19.12.2008 року №909(пункт 3), згідно з яким вказана земельна ділянка передана в оренду для будівництва і обслуговування добудови до квартири АДРЕСА_1.
В зв"язку з відсутністю у позивача права на продовження дії договору оренди земельної ділянки від 12.05.2010 року, який не пройшов державну реєстрацію і є нечинним, та наявність у відповідача повноважень щодо вирішення відповідно до закону питань регулювання земельних відносин, господарський суд не вбачає підстав для задоволення позовних вимог про визнання незаконним та скасування пункту 3 рішення 17 сесії 6 скликання Олександрійської міської ради №248 від 29.04.2011 року "Про продовження терміну дії договорів оренди земельних ділянок".
Керуючись статтями 49, 82-85 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд, -
В задоволенні позовних вимог відмовити.
Згідно частини 5 статті 85 Господарського процесуального кодексу України рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним господарським судом.
Рішення може бути оскаржене протягом десяти днів з дня його підписання до Дніпропетровського апеляційного господарського суду через господарський суд Кіровоградської області.
Суддя С.Б. Колодій