91000, м. Луганськ, пл. Героїв ВВВ, 3а. Тел. 55-17-32
19.07.11 Справа № 20/12б.
Суддя М.Ю. Ковалінас, при секретарі Добродзій Є.В.,
розглянувши матеріали справи за заявою
кредитора - Управління Пенсійного фонду України в м. Красний Луч
Луганської області
до боржника - Державного відкритого акціонерного товариства
«Вахрушевський ремонтно - механічний завод»
ХК «Антрацитвуглесервіс», м. Красний Луч Луганської області
Про банкрутство
В присутності представників:
від кредиторів - ОСОБА_1., дов. №14531/10-25 від 16.11.2010 (ДПІ в м. Красний Луч);
від боржника - керуючий санацією Віскунов О.В.;
за участю - Прибіги І.О., посв. №984 від 13.05.2010 (прокуратура Луганської області).
Обставини справи: банкрутство боржника за нормами Закону України «Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом»(далі за текстом - Закон), процедура санації, розгляд клопотання комітету кредиторів визнання боржника банкрутом та відкриття ліквідаційної процедури.
Розглянувши матеріали справи, додатково надані та вислухавши присутніх, суд
Ухвалою від 11.02.2005. у справі №20/12б введено процедуру санації боржника - ДВАТ «Вахрушевський ремонтно - механічний завод»ХК «Антрацитвуглесервіс», строком на 12 місяців, тобто до 11.02.2006., керуючим санацією боржника призначено арбітражного керуючого Кулагіна О.О., на якого покладено встановлені Законом обов'язки та повноваження по проведенню процедури санації, у тому числі й щодо подання на затвердження суду плану санації боржника відповідно до вимог ст. 18 Закону.
Ухвалою суду від 24.11.08. у справі замінено керуючого санацією, припинено повноваження арбітражного керуючого Кулагіна О.О. в якості керуючого санацією боржника та призначено, за погодженням Державного департаменту з питань банкрутства Міністерства економіки України (лист від 20.11.2008. №216-30-20/3453) новим керуючим санацією ДВАТ «Вахрушевський ремонтно - механічний завод»ХК «Антрацитвуглесервіс», арбітражного керуючого Віскунова О.В. (ліцензія серії НОМЕР_1 від 13.10.2008.), на якого покладено встановлені Законом обов'язки та повноваження по проведенню процедури санації, у тому числі й щодо подання на затвердження суду плану санації боржника (змін та доповнень до нього), відповідно до вимог ст. 18 Закону.
Як вбачається з матеріалів справи №20/12б, керуючим санацією було розроблено декілька варіантів Змін та доповнень до плану санації боржника, у т.ч. за участю інвесторів, але жодного разу їх не було погоджено у встановленому Законом порядку, уповноваженими на це органами - органом управління державним майном (власником майна) боржника - Міністерством вугільної промисловості України, а також іншими уповноваженими на це органами - Фондом державного майна України та державним органом з питань банкрутства - Державним департаментом з питань банкрутства Міністерства економіки України, відповідно до приписів п. 5 ст. 18 Закону та ст.11 Закону України «Про управління об'єктами державної власності»від 21.09.2006. №185 -V.
Листом від 23.11.2010. №216-60-11/4760 Державного департаменту з питань банкрутства Міністерства економіки України, суду повідомлено, що згідно доручення Департаменту, Відділом з питань банкрутства у Луганській області проаналізовано фінансово-господарський стан боржника - ДВАТ «Вахрушевський ремонтно-механічний завод», в частині доцільності продовження процедури санації, й за результатами аналізу фінансово-господарського стану боржника Відділом складено Звіт від 25.10.2010р., у висновках якого зазначено, що результати проведеного аналізу вказують на незадовільний фінансовий стан підприємства, повну його залежність від зовнішніх джерел фінансування та наявність ознак неплатоспроможності протягом всього аналізуємого періоду (2008 - 2010р.р.), протягом вказаного періоду підприємство не мало власних оборотних коштів, всі оборотні кошти сформовані за рахунок боргів перед кредиторами, в цілому фінансове становище підприємства погіршилося, відновлення його платоспроможності не відбулося, задоволення вимог кредиторів у повному обсязі неможливе ані за рахунок оборотних коштів підприємства, ані навіть за рахунок необоротних активів, оскільки загальна сума всіх активів підприємства на 30.06.2010р. становить 2656тис. грн., а сума поточних зобов'язань - 3363тис. грн., тобто перевищує суму активів на 707тис. грн., подальше провадження процедури санації в тих же умовах фінансування, не призведе до покращення фінансового стану та відновлення платоспроможності ДВАТ «Вахрушевський ремонтно - механічний завод», копію згаданого Звіту від 25.10.2010. б/н додано до листа від 23.11.2010. №216-60-11/4760 (а.с. 118-125 т.11, а.с.45-48 т.12).
Інвестор ТОВ «Вахрушевський механічний завод», м. Красний Луч Луганської області, подав до суду заяву від 04.02.2011. №2, про виключення його з числа інвесторів боржника - ДВАТ «Вахрушевський ремонтно - механічний завод», у зв'язку зі зміненням економічної ситуації у країні та зміною стратегічних планів підприємства, попередню заяву про залучення його у якості інвестора боржника вважати такою, що втратила силу.
Листом Державного департаменту з питань банкрутства Міністерства економіки України, від 07.02.2011. №216-60-11/562, повідомлено, що надані керуючим санацією, за клопотанням від 30.12.2010. №261, зміни та доповнення до плану санації боржника ДВАТ «Вахрушевський ремонтно-механічний завод», Держдепартамент вважає такими, що не можуть бути погоджені та наведено низку зауважень до цих змін та доповнень, зокрема зазначено, що навіть за умови відчуження всіх майнових активів підприємства за ціною не нижче їх балансової вартості та стягнення у повному обсязі дебіторської заборгованості, підприємство - боржник зможе сплатити лише 62,5% своїх боргів. Залишкова вартість активів боржника у постсанаційний період становитиме 47,8 тис.грн., що свідчить про відсутність оборотних активів та недостатність виробничих потужностей для ведення господарської діяльності та потягне за собою ліквідацію боржника, оскільки відповідно до ч.3 ст. 155 ЦК України, якщо вартість чистих активів акціонерного товариства виявляється меншою від мінімального розміру статутного капіталу, встановленого Законом, товариство підлягає ліквідації.
У листі Міністерства вугільної промисловості України, від 11.02.2011. №46/05/02-02, з зазначено, що Мінвуглепром не погодив зміни до плану санації боржника ДВАТ «Вахрушевський РМЗ»ХК «Антрацитвуглесервіс», надані керуючим санацією й наведені зауваження Мінвуглепрому до цих змін, зокрема в частині передачі частини майна боржника інвестору, так, до переліку майна, що підлягає передачі інвестору відносяться основні фонди підприємства, що задіяні у його виробничій діяльності. Вилучення даного майна з власності підприємства може в майбутньому спричинити зупинення виробничої діяльності ДВАТ «Вахрушевський РМЗ», що може ускладнити відновлення його платоспроможності, такі наслідки прямо суперечать плану санації, як системі заходів, спрямованих на оздоровлення фінансово-господарського становища боржника та поняттю «санація», визначеному у ст. 1 Закону.
Згідно листа Державного департаменту з питань банкрутства Міністерства економіки України від 21.03.2011 №216-60-11/12003, суду повідомлено, що за результатами проведеної 16.02.2011 у Департаменті наради з розгляду проблемних питань, що виникли під час провадження у справі про банкрутство ДВАТ «Вахрушевський ремонтно - механічний завод»ХК «Антрацитвуглесервіс», учасники наради дійшли до спільного висновку стосовно відсутності бачення шляхів відновлення платоспроможності боржника, за результатами чого прийнято рішення рекомендувати керуючому санацією направити до господарського суду рішення комітету кредиторів про звернення до суду з клопотанням про визнання боржника банкрутом та відкриття ліквідаційної процедури, та рекомендовано керуючому санацією організувати проведення експертизи майнових активів ДВАТ для подальшого належного проведення процедури ліквідації боржника, з урахуванням особливостей, визначених Законом України «Про введення мораторію на примусову реалізацію майна»(копія протоколу наради від 16.02.2011 додається).
Фонд Державного майна України, листом від 23.03.2011 №10-17-3944, повідомив, що визнаючи боржника банкрутом, суд має встановити його неоплатність, у зв'язку з чим, при винесенні постанови про визнання боржника банкрутом та відкриття ліквідаційної процедури, суд в обов'язковому порядку повинен з'ясувати, як актив, так і пасив боржника та порівняти їх дані. Отже прийняття рішення стосовно доцільності визнання боржника банкрутом залишається за господарським судом.
Органом, в сфері управління якого знаходиться ДВАТ «Вахрушевський ремонтно - механічний завод»ХК «Антрацитвуглесервіс», є Міністерство вугільної промисловості України, яке у даний час, згідно Указу Президента України від 28.12.2010 №1245/2010, разом з Міністерством палива та енергетики України, реорганізовано у Міністерство енергетики та вугільної промисловості, яке відповідно до ч.11 п.1 ст.6 Закону України «Про управління об'єктами державної власності», веде облік об'єктів державної власності, що перебувають в його управлінні та здійснює контроль за використанням та збереженням таких об'єктів, У зв'язку з цим, при прийнятті рішення щодо подальшої судової процедури у справі №20/12б запропоновано врахувати позицію Міністерства енергетики та вугільної промисловості України.
Керуючий санацією Віскунов О.В., у клопотанні від 12.05.2011р. вих. №319, зазначив, що ним укладено договір підряду №8/2011 від 23.03.2011, з Державним підприємством «Макіївський державний проектний інститут» на виконання проектних робіт, а саме: проведення звіту про оцінку технічного стану і експлуатаційну придатність будівель і технологічного обладнання ДВАТ, з висновком про технічний стан і можливість подальшого використання будівель та технологічного обладнання ДВАТ для здійснення виробничої діяльності, строк виконання цих робіт складає 1 місяць з моменту перерахування авансу по договору підряду.
Оскільки у боржника відсутні кошти для оплати робіт за вищезазначеним договором підряду, за клопотанням керуючого санацією розгляд справи було неодноразово відкладено (ухвали від 22.03.2011, від 12.05.2011, від 16.06.2011).
Листом від 18.04.2011 №216-60-11/1675 Державного департаменту з питань банкрутства Міністерства економіки України, суду повідомлено, що Департамент із залученням фахівців Міністерства вугільної промисловості, Міністерства праці та соціальної політики, Державної податкової адміністрації та Пенсійного фонду України провів ряд робочих нарад щодо загального стану справ навколо ДВАТ «Вахрушевський ремонтно - механічний завод»ХК «Антрацитвуглесервіс»та проблем, що виникли під час провадження у справі про його банкрутство, за наслідками яких прийнято (копія протоколу наради від 16.02.2011 додається) спільне рішення про неможливість відновлення платоспроможності в межах процедури санації та рекомендовано керуючому санацією звернутися до господарського суду з клопотанням про визнання боржника банкрутом та введенням відносно нього ліквідаційної процедури.
Фонд Державного майна України, листом від 30.05.2011 №10-17-7396, підтримав свою позицію, раніше викладену у листі від 23.03.2011 №10-17-3944 (копія додається).
Листом від 04.07.2011 №216-60-11/2281 Державного департаменту з питань банкрутства Міністерства економіки України, суду повідомлено, що відповідно до абз.3 п.2 Постанови КМУ від 25.05.2011 №639, Державний департамент з питань банкрутства зобов'язаний забезпечувати належне виконання повноважень державного органу з питань банкрутства до завершення виконання заходів, що забезпечать можливість здійснення Міністерством юстиції таких заходів. А також, зазначено, що пропозиції щодо можливості застосування до ДВАТ «Вахрушевський ремонтно - механічний завод»ХК «Антрацитвуглесервіс»ліквідаційної процедури можуть бути надані Міністерством енергетики та вугільної промисловості України, як органом, уповноваженим управляти майном боржника, за результатами проведення аналізу фінансово -господарського стану боржника з наданням відповідних висновків щодо поширення на майно боржника дій положень Закону України «Про введення мораторію на примусову реалізацію майна».
Керуючий санацією Віскунов О.В. подавав до суду клопотання від 15.02.2011. вих. №308, та від 19.07.2011 вих. №349 (з додатками до нього), про визнання боржника - ДВАТ «Вахрушевський ремонтно -механічний завод»ХК «Антрацитвуглесервіс», банкрутом та відкриття ліквідаційної процедури, відповідно до рішень комітету кредиторів, та у зв'язку з відмовою інвестора від участі у санації боржника, відсутністю узгоджених змін та доповнень до плану санації боржника, пропозицій щодо укладення мирової угоди, закінченням граничного терміну санації, встановленого ст.17 Закону та терміну повноважень керуючого санацією, а також відсутністю замовлень та фактичним зупиненням виробничої діяльності підприємства з лютого 2011.
Як вбачається з протоколів засідань комітету кредиторів від 10.02.2011. б/н, від18.07.2011 б/н (з доказами їх скликання та проведення згідно приписів ст.16 Закону), комітетом кредиторів одноголосно вирішено клопотати перед господарським судом про визнання боржника ДВАТ «Вахрушевський ремонтно - механічний завод»ХК «Антрацитвуглесервіс», банкрутом та відкриття ліквідаційної процедури, а також прийняті рішення щодо списання 28 одиниць майна підприємства, яке не придатне для використання, залишковою вартістю 5211грн., яке має бути реалізовано, а отримані від цього кошти спрямовані на погашення заборгованості із заробітної плати перед працівниками боржника, та про недоцільність укладення мирової угоди у справі.
Листами Міністерства юстиції України від 14.06.2011 №5905-0-32-11-13.2 та від 05.07.2011 №7545-0-32-11-13.2 суду повідомлено, що п. 2 постанови Кабінету Міністрів України від 28.03.2011 №346 «Про ліквідацію урядових органів»ліквідовано у т.ч. Державний департамент з питань банкрутства, при цьому встановлено, що урядові органи, які ліквідуються згідно з цією постановою, продовжують виконувати свої повноваження до передачі таких повноважень відповідним міністерствам, іншим центральним органам виконавчої влади. На сьогодні триває процес вжиття заходів, необхідних для початку виконання Міністерством юстиції України нової функції із забезпечення реалізації повноважень державного органу з питань банкрутства, покладеної на нього Указом Президента України від 06.04.2011 №395, до реалізації відповідних заходів Державний Департамент з питань банкрутства повинен забезпечити реалізацію функцій державного органу з питань банкрутства.
З огляду на клопотання керуючого санацією та комітету кредиторів й враховуючи, що боржник - ДВАТ «Вахрушевський ремонтно - механічний завод»ХК «Антрацитвуглесервіс», є господарським товариством з державною часткою у статутному фонді, яка перевищує 50%, з метою визначення подальшого руху справи про банкрутство боржника, суд вважає за необхідне витребувати від органу управління державним майном боржника - Міністерства енергетики та вугільної промисловості України, його правову позицію щодо можливості визнання боржника банкрутом та відкриття щодо нього ліквідаційної процедури, а також, зобов'язує керуючого санацією боржника Віскунова О.Л. вжити заходи по проведенню оцінки технічного стану і експлуатаційної придатності будівель і технологічного обладнання ДВАТ «Вахрушевський ремонтно-механічний завод», з висновком про технічний стан і можливість подальшого використання будівель і технологічного обладнання у виробничій діяльності.
Оскільки, згідно постанови КМУ від 25.05.2011 №639, Державному департаменту з питань банкрутства доручено забезпечити належне виконання повноважень державного органу з питань банкрутства, суд зобов'язує Державний департамент з питань банкрутства Міністерства економіки України та Відділ з питань банкрутства у Луганській області, згідно приписів п.2 ст. 2 Закону, надати до господарського суду погоджену у встановленому законодавством порядку (Порядок подання пропозицій господарському суду щодо кандидатур арбітражних керуючих, затверджений наказом Мінекономіки України від 25.04.01. № 87 з подальшими змінами), пропозицію щодо кандидатури арбітражного керуючого для призначення ліквідатором у справі №20/12б про банкрутство боржника - ДВАТ «Вахрушевський ремонтно - механічний завод»ХК «Антрацитвуглесервіс», м. Красний Луч Луганської області.
За таких обставин, розгляд справи слід відкласти у іншому засіданні суду.
Керуючись ст. ст. 1, 2, 3-1, 16, 17-21 Закону України «Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом», ст. ст. 38, 50, 77, 86, 87 ГПК України, суд
1.Призначити розгляд справи на 09.08.2011, на 12 годин 30 хвилин, каб. №310.
2.Зобов'язати керуючого санацією Віскунова О.В. - представити суду в строк до 05.08.2011 Звіт про оцінку технічного стану і експлуатаційну придатність будівель і технологічного обладнання ДВАТ «Вахрушевський ремонтно-механічний завод»ХК «Антрацитвуглесервіс», з висновком про технічний стан і можливість подальшого використання будівель і технологічного обладнання ДВАТ для здійснення виробничої діяльності, проведений державною експертною установою;
- надати звіт керуючого санацією про результати виконання плану санації із зазначенням відомостей щодо стану погашення реєстрової та поточної кредиторської заборгованості, відомостей щодо всіх наявних у боржника активів, у т.ч. основних та оборотних засобів, за станом на цей час, їх вартості; Аналіз фінансово-господарської діяльності боржника ДВАТ «Вахрушевський ремонтно- механічний завод», з висновками щодо наявності чи відсутності ознак фіктивного банкрутства, приховуваного банкрутства чи доведення до банкрутства, та фінансово-господарського стану ДВАТ.
3.Міністерству енергетики та вугільної промисловості України, м. Київ, - визначити у письмовому вигляді його правову позицію, як органу управління державним майном боржника, щодо подальшої судової процедури у справі №20/12б, зокрема щодо можливості визнання боржника - ДВАТ «Вахрушевський ремонтно-механічний завод»ХК «Антрацитвуглесервіс», м. Красний Луч Луганської області, банкрутом та введення ліквідаційної процедури, з урахуванням положень Закону України «Про введення мораторію на примусову реалізацію майна»від 29.11.01. №2864-ІІІ та рішення Конституційного Суду України від 10.06.03. №1-11/2003, та надати до суду в строк до 05.08.2011 відповідне письмове пояснення.
4.Зобов'язати Державний департамент з питань банкрутства, м. Київ, Відділ з питань банкрутства у Луганській області, м. Луганськ, - у строк до 05.08.2011. надати господарському суду погоджену у встановленому Порядку пропозицію щодо кандидатури арбітражного керуючого для призначення його ліквідатором боржника у справі №20/12б про банкрутство ДВАТ «Вахрушевський ремонтно-механічний завод»ХК «Антрацитвуглесервіс», м. Красний Луч Луганської області.
Явка у судове засідання керуючого санацією Віскунова О.В., членів комітету кредиторів, повноважних представників боржника та учасників є обов'язковою.
Суддя М.Ю. Ковалінас
Надр. 11 прим.:
1 - до справи;
2 - боржнику;
3 - керуючому санацією Віскунову О.В.;
4 - 6 - комітету кредиторів:
- УПФУ у м. Красний Луч Луганської області;
- Краснолуцькому міському центру зайнятості Луганської області;
- ДПІ у м. Красний Луч Луганської області;
7 - Міністерству енергетики та вугільної промисловості України, м. Київ;
8 - Фонду державного майна України, м. Київ;
9 - Державному департаменту з питань банкрутства, м. Київ;
10 - Відділу з питань банкрутства у Луганській області;
11 - прокуратурі Луганської області.