Справа № 2а-1884/09
21 серпня 2009 року місто Краматорськ
Краматорський міський суд Донецької області у складі: головуючого судді Груіцької Л.О., при секретарі Панасюк К.П., розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління праці і соціального захисту населення Краматорської міської ради про визнання неправомірним відмову у виплаті недоплаченої державної допомоги сім'ям з дітьми, та спонукання до перерахунку державної допомоги за 2007- 2008 рік,
28.04.2009 року до Краматорського міського суду звернулася ОСОБА_1 з адміністративним позовом до Управління праці і соціального захисту населення Краматорської міської ради про визнання неправомірним відмову у виплаті недоплаченої державної допомоги сім'ям з дітьми згідно до Закону України «Про державну допомогу сім'ям з дітьми», та спонукання до виплати недоплаченої державної допомоги, обґрунтовуючи свої вимоги тим, що вона має сина ОСОБА_2 ІНФОРМАЦІЯ_1, на якого отримує допомогу по догляду за дитиною.
Посилаючись на Закони України „Про державний бюджет на 2007 рік", „Про державний бюджет на 2008 рік", на Закон України «Про державну допомогу сім'ям з дітьми» вважає, що їй повинні були платити допомогу на дитину, з 01.04.2007 року по квітень 2009 року, виходячи з розміру, встановленого законом, прожиткового мінімуму для дітей віком до 6 років.
Вважає, що відповідач неправомірно не робить перерахунок і не виплачує державну допомогу на доньку відповідно до законодавства України.
У судовому засіданні позивачка позов підтримала та попросила суд його задовольнити.
Представник відповідача у судове засідання не з'явився, про час та місце розгляду справу повідомлений належним чином, просив суд справу розглянути у його відсутність, з позовом не згоден. Свої заперечення проти позову обґрунтував письмовою заявою, де попросив суд у позові за 2007 рік відмовити у зв'язку з пропуском позивачкою строку звернення до суду з вказаним позовом. У 2008 та 2009 році позивачці допомога виплачувалася відповідно до діючого законодавства України.
Головне управління Державного казначейства України у Донецькій області у судове засідання не з'явилося, про час та місце розгляду справи було повідомлено належним чином.
Вислухавши позивачку, проаналізувавши зібрані у справі докази, суд встановив наступне.
Позивачка народила ІНФОРМАЦІЯ_1 сина ОСОБА_2, що підтверджено свідоцтвом про народження.
Відповідно до довідки відповідача позивачці було призначено допомогу по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку.
Вислухавши позивачку, дослідивши докази по справі, суд прийшов до висновку, що позов не підлягає задоволенню з таких підстав.
В письмових запереченнях, які надані суду відповідач наполягав на відмові в задоволенні позовних вимог 2007 рік за приписами ч. 1 ст. 100 КАС України.
Відповідно до ч.1 ст. 100 КАС України пропущення строку звернення до адміністративного суду є підставою для відмови у задоволенні адміністративного позову за умови, якщо на цьому наполягає одна із сторін, а відповідач в даному випадку на цьому наполягає. Тому пропуск такого строку є підставою для відмови в позові.
За приписами ч.2 ст.99 КАС України для звернення за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється річний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня. коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.
Позивачка просить суд поновити їй строк звернення до суду з адміністративним позовом з тих підстав, що має маленьку дитину й не мала змоги дізнатися про те, що відповідач порушує її права.
Суд не приймає доводи позивачки про те, що має малу дитину й про обставини, викладені у позові вона дізналася лише з преси та телебачення, бо ніяких доказів з цих підстав позивачка суду не надала. Крім того Рішення Конституційного Суду України не є закритою інформацією, й позивачка мала реальну можливість дізнатися про наявність порушеного її права з дня оприлюднення вказаного Рішення.
Враховуючи наведене, суд вважає, що позов у частині визнання неправомірним відмову відповідача у виплаті недоплаченої державної допомоги сім'ям з дітьми, та спонукання до виплати недоплаченої державної допомоги за 2007 рік, не підлягає задоволенню з підстав пропуску строку звернення до суду з адміністративним позовом.
Відповідно до Закону України «Про державну допомогу сім'ям з дітьми», від 21 листопада 1992 року № 2811-ХІІ (в редакції Закону України "Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України" від 28 грудня 2007 року №107-VI) допомога по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку надасться у розмірі, то дорівнює різниці між прожитковим мінімумом, встановленим для працездатних осіб, та середньомісячним сукупним доходом сім'ї в розрахунку на одну особу за попередні шість місяців, але не менше 130 гривень та ця норма не визнана неконституційною. Таким чином, допомога по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку з 01.01.2008 року по квітень 2009 року, виплачена відповідачем відповідно до діючого законодавства, тому позовні вимоги задоволенню не підлягають.
Керуючись ст.ст. 1, 99, 100, 202, 205, 206 КАС України, суд
У задоволенні позовних вимог ОСОБА_1 до Управління праці і соціального захисту населення Краматорської міської ради про визнання неправомірним відмову у виплаті недоплаченої державної допомоги сім'ям з дітьми, та спонукання до виплати недоплаченої державної допомоги з 01.04.2007 року та по квітень 2009 року - відмовити.
Постанова набуває законної сили після закінчення строку подання заяви про Апеляційне оскарження, якщо таку заяв не було подано. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана в строк, постанова набирає законної сили після закінчення цього строку.
Заява про апеляційне оскарження постанови суду подається протягом десяти днів з дня її проголошення до адміністративного суду апеляційної інстанції через Краматорський міський суд, а уразі складання постанови у повному обсязі, з дня складання у повному обсязі.
Апеляційна скарга на постанову суду подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження до адміністративного суду апеляційної інстанції через Краматорський міський суд.