Справа № 1806/4-218/11
28 березня 2011 року Ковпаківський районний суд м. Сум в складі:
головуючого -судді Литовченка О.В.
при секретарі -Мяус І.Я.
з участю прокурора -Фролкова М.В.
захисника -ОСОБА_1
скаржника -ОСОБА_2
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Суми матеріали скарги ОСОБА_2 на постанову старшого оперуповноваженого відділу ДСБЕЗ Сумського МУ УМВС України в Сумській області Лозового В.О. про відмову в порушенні кримінальної справи,-
ОСОБА_2 звернувся до суду зі скаргою на постанову старшого оперуповноваженого відділу ДСБЕЗ Сумського МУ УМВС України в Сумській області Лозового В.О. від 17.02.2011 року про відмову в порушенні кримінальної справи, мотивуючи тим, що постанова винесена в порушення кримінально-процесуального законодавства, не було проведено належної перевірки до викладених в його заяві від 14.01.2011 року обставин.
В судовому засіданні ОСОБА_2 та адвокат ОСОБА_1 скаргу підтримали в повному обсязі та просять суд скасувати постанову старшого оперуповноваженого відділу ДСБЕЗ Сумського МУ УМВС України в Сумській області Лозового В.О. від 17.02.2011 року про відмову в порушенні кримінальної справи за фактом підробки та використання підробленого рішення № 52 від18.11.1992 року Косівщинської сільської ради народних депутатів Сумського району Сумської області і повернути матеріали на додаткову перевірку.
Прокурор вважає, що скарга ОСОБА_2 підлягає задоволенню, оскільки старшим оперуповноваженим відділу ДСБЕЗ Сумського МУ УМВС України в Сумській області Лозовим В.О. при винесенні оскаржуваної постанови не в повній мірі дотримано вимоги статті 97 КПК України, перевірка проведена не повно.
Суд, вислухавши ОСОБА_2, адвоката ОСОБА_1, думку прокурора, вивчивши матеріали скарги, матеріали ЖРЗПЗ № 364, які стали підставою для винесення оскаржуваної постанови, вважає, що дана скарга підлягає задоволенню виходячи зі слідуючого.
Як вбачається з матеріалів про відмову в порушенні кримінальної справи, скаржник звернувся до прокурора Сумського району Сумської області із заявою за фактом підробки та використання підробленого рішення № 52 від18.11.1992 року Косівщинської сільської ради народних депутатів Сумського району Сумської області. Дана заява була направлена прокуратурою Сумського району Сумської області до відділу ДСБЕЗ Сумського МУ ГУМВС України в Сумській області для проведення перевірки та прийняття процесуального рішення. За наслідками проведеної перевірки, 17.02.2011 року, старшим оперуповноваженим відділу ДСБЕЗ Сумського МУ УМВС України в Сумській області Лозовим В.О., була винесена постанова про відмову в порушенні кримінальної справи відносно ОСОБА_4 за ознаками злочину, передбаченого ч. 1, ч. 3 ст. 358 КК України в зв'язку зі смертю ОСОБА_4, відповідно до п. 8. ст. 6 КПК України.
На думку суду постанова про відмову в порушенні кримінальної справи прийнята з порушенням вимог ст. ст. 94, 97, 98, 99 КПК України, оскільки згідно з ч. 1 ст. 94 КПК України підставами до порушення кримінальної справи є достатні дані, що вказують на наявність ознак злочину.
Згідно ч.4 ст. 97 КПК України, коли необхідно перевірити заяву або повідомлення про злочин до порушення справи, така перевірка здійснюється прокурором, слідчим або органом дізнання в строк не більше десяти днів шляхом відібрання пояснень від окремих громадян чи посадових осіб або витребування необхідних документів.
Відповідно до ст. 99 ч.1 КПК України передбачено, що при відсутності підстав до порушення кримінальної справи прокурор, слідчий, орган дізнання або суддя своєю постановою відмовляють у порушенні кримінальної справи, про що повідомляють заінтересованих осіб і підприємства, установи, організації.
Відповідно до вимог ст. 22 КПК України орган досудового слідства повинен вжити всіх передбачених Законом заходів для всебічного, повного і об'єктивного дослідження справи, а в силу ст. 2 КПК України орган дізнання, попереднього слідства та суд повинен забезпечити правильне застосування закону з тим, щоб кожний, хто вчинив злочин, був притягнутий до відповідальності.
Отже, постанова про відмову в порушенні кримінальної справи не відповідає вимогам ст.ст.94, 98 КПК України, є передчасною та необґрунтованою.
Статтею 236-2 КПК України передбачено, що розглядаючи скаргу, суддя в разі не виконання при відмові у порушенні кримінальної справи вимог ст. 99 КПК України скасовує постанову про відмову в порушенні справи і повертає матеріали для проведення додаткової перевірки.
Постанова про відмову в порушенні кримінальної справи скасовується суддею у разі, коли витребувані матеріали свідчать про достатні дані, які вказують на наявність ознак злочину. Достатніми є такі дані, які свідчать про наявність певних кримінально караних дій чи бездіяльності.
Враховуючи зазначене, суд вважає, що постанова старшого оперуповноваженого відділу ДСБЕЗ Сумського МУ УМВС України в Сумській області Лозового В.О. від 17.02.2011 року про відмову в порушенні кримінальної винесена передчасно, без з'ясування всіх обставин справи та підлягає скасуванню, а матеріали заяви ОСОБА_2 необхідно направити на додаткову перевірку до відділу ДСБЕЗ Сумського МУ УМВС України в Сумській області з тих підстав, що в постанові не надана оцінка всім обставинам, не вжито всіх заходів, направлених на дослідження викладених скаржником обставин (опитано обмежене коло осіб, не витребувано необхідні документи), сама постановам містить суперечності.
Керуючись ст.ст. 99, 99-1, 236-1, 236-2 КПК України, -
Скаргу ОСОБА_2 на постанову старшого оперуповноваженого відділу ДСБЕЗ Сумського МУ УМВС України в Сумській області Лозового В.О. про відмову в порушенні кримінальної справи від 17.02.2011 року за фактом підробки та використання підробленого рішення № 52 від18.11.1992 року Косівщинської сільської ради народних депутатів Сумського району Сумської області - задовольнити.
Скасувати постанову старшого оперуповноваженого відділу ДСБЕЗ Сумського МУ УМВС України в Сумській області Лозового В.О. про відмову в порушенні кримінальної справи від 17.02.2011 року.
Направити матеріали про відмову в порушенні кримінальної справи начальнику відділу ДСБЕЗ Сумського МУ УМВС України для проведення додаткової перевірки.
На постанову може бути подано апеляцію протягом семи діб з дня її винесення до Апеляційного суду Сумської області через Ковпаківський районний суд м. Суми.
Суддя О.В. Литовченко