ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД Луганської області 91016, м.Луганськ пл.Героїв ВВВ 3а тел.55-17-32
ХОЗЯЙСТВЕННЫЙ СУД Луганской области91016, г.Луганск пл.Героев ВОВ 3а тел.55-17-32
22.09.06 Справа № 8/534н-ад.
Суддя Середа А.П., розглянувши матеріали справи за позовом
Відкритого акціонерного товариства «Трест «Луганськшахтопрохідка» в особі Шахтопрохідного управління №6 - структурного підрозділу Відкритого акціонерного товариства «Трест «Луганськшахтопрохідка», місто Молодогвардійськ Луганської області,
до Краснодонської об'єднаної державної податкової інспекції Луганської області, -
про скасування податкових повідомлень-рішень,
встановив:
суть спору: позивачем заявлено вимогу про визнання протиправними та нечинними податкових повідомлень-рішень Краснодонської об'єднаної державної податкової інспекції Луганської області (далі -ОДПІ, - Відповідач) №0001431540/2 від 04.07.2006 року; №0000321540/2 від 04.07.06 року; №0000331540/0 від 07.02.06 року та №0000321540/0 від 07.02.06 року.
Відповідач -Краснодонська об'єднана державна податкова інспекція Луганської області - позов не визнала, про що також зазначила у своєму запереченні проти нього за №12306/10-015 від 17.08.06 року, стверджуючи, що при винесенні спірних податкових повідомлень-рішень фахівці ОДПІ діяли у повній відповідності до чинного законодавства та з урахуванням порушень у діяльності Позивача, виявлених під час перевірки.
Постановою господарського суду Луганської області від 22.09.06 року позов задоволено частково.
Однією з причин прийняття такого рішення по справі стало наступне.
Суд своєю ухвалою від 27.07.06 року (пункт 4) зобов'язав відповідача по справі, крім інших доказів, надати розрахунок штрафних санкцій окремо за кожним податковим повідомленням-рішенням, - однак ОДПІ до суду ці розрахунки не надала.
Своєю ухвалою від 22.08.06 року (пункт 4) суд знову зобов'язав ОДПІ, крім інших доказів, надати до суду розрахунок штрафних санкцій окремо за кожним податковим повідомленням-рішенням, - однак ОДПІ знову було проігноровано цю вимогу суду, - замість витребуваних документів ОДПІ було надано для долучення до справи розрахунок штрафних санкцій З ПОДАТКУ НА ДОБАВЛЕНУ ВАРТІСТЬ, який не має відношення до цього спору, предметом якого є штрафні санкції з ПОДАТКУ НА ПРИБУТОК.
В матеріалах справи мається лише розрахунок штрафних санкцій зі сплати податку на прибуток у сумі 36101,65 грн., наданий для долучення до справи позивачем, - який суд і прийняв до уваги в якості доказу при вирішенні цього спору (на підставі цього розрахунку ОДПІ прийнято податкове повідомлення-рішення №0000321540/2 від 04.07.06 року).
З огляду на ставлення ОДПІ до виконання вимог вищеназваних ухвал суду при вирішенні цього спору він керувався частиною 1 ст. 71 КАСУ, в якій сказано, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених ст. 72 цього Кодексу.
А в частині 2 ст. 71 КАСУ сказано, що в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.
Суд також виходив з того, що ОДПІ у такий спосіб порушила вимоги:
частини 2 ст. 19 Конституції України, - в якій сказано, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України;
статті 3 Закону України від 04.12.90 року №509-ХІІ «Про державну податкову службу в Україні», в якій сказано, що органи державної податкової служби України у своїй діяльності керуються Конституцією України, законами України, іншими нормативно-правовими актами органів державної влади, а також рішеннями Верховної Ради Автономної Республіки Крим і Ради міністрів Автономної Республіки Крим, органів місцевого самоврядування з питань оподаткування, виданими у межах їх повноважень;
статтей 5,6, 7,8,9, 10, 14, 49 69-70, 79 Кодексу адміністративного судочинства України.
Суд вважає, що ОДПІ без будь-яких законних підстав проігнорувала вимоги суду, викладені у вищезазначених ухвалах.
Таке ставлення до вимог суду є неприпустимим, підлягає невідкладному усуненню та недопущенню у подальшому.
На підставі викладеного, керуючись ст. 166 КАС України, суд
1.З приводу порушень законності, виявлених під час судового розгляду справи №8/534н-ад, винести окрему ухвалу, яку спрямувати на адресу керівника Краснодонської об'єднаної державної податкової інспекції Луганської області -для вжиття заходів з метою усунення причин та умов, які сприяли вчиненню цих порушень.
2.Довести до відома керівника Краснодонської об'єднаної державної податкової інспекції Луганської області про те, що окрема ухвала підлягає розгляду в місячний термін.
Про результати розгляду та вжиті заходи реагування належить у письмовій формі інформувати господарський суд Луганської області.
Ухвалу може бути оскаржено до Луганського апеляційного господарського суду.
Суддя А.П.Середа