36000, м. Полтава, вул.Зигіна, 1, тел. (0532) 610-421, факс (05322) 2-18-60, E-mail inbox@pl.arbitr.gov.ua
06.02.2008 Справа №3/202
м. Полтава
За позовом Відкритого акціонерного товариства «Полтаварибгосп», 39023, Полтавська область Глобинський район, с. Бугаївка, вул. 40 років Перемоги, 2А
до Кременчуцької об'єднаної державної податкової інспекції, 39600, м. Кременчук, вул. Красіна, 76
про визнання нечинним податкового повідомлення-рішення Кременчуцької ОДПІ
від 16.08.2007 р. №0000312301/1/1809 в частині визначення податкових зобов'язань з податку на додану вартість в загальній сумі 599 872, 24 грн., в т.ч. 399 914, 83 грн. -0сновний платіж та штрафна (фінансова) санкція -199 957, 41 грн. ( в редакції заяви про зменшення позовних вимог від 04.02.2008р.)
Суддя БУНЯКІНА Ганна Іванівна
Секретар судового засідання Костандян Оксана Василівна
Представники:
від позивача - Трибрат В.М., Сороколат О.П., Ткаченко О.В. ( див. журнал судового засідання)
від відповідача -Недосіка М.М., Москаленко І.О., Савицька О.І. ( див. журнал судового засідання)
Постанова винесена після перерви, оголошеної в судових засіданнях 6 листопада, 20 грудня 2007 року та 24 січня 2008 року в порядку ст. 150 КАС України для надання додаткових документальних доказів та в реагування на клопотання сторін.
В судовому засіданні 06.02.2008 р. оголошена вступна та резолютивна частина цієї постанови в порядку ст. 160 (п.3) КАС України, про що фіксується в журналі судового засідання.
Суть спору: Розглядається позовна заява Відкритого акціонерного товариства «Полтаварибгосп», с. Бугаївка Глобинського району Полтавської області про визнання нечинним податкового повідомлення-рішення Кременчуцької ОДПІ від 16.08.2007 р. №0000312301/1/1809 в частині визначення податкових зобов'язань з податку на додану вартість в загальній сумі 599 872, 24 грн., в т.ч. 399 914, 83 грн. - основний платіж та штрафна (фінансова) санкція -199 957, 41 грн. ( в редакції заяви про зменшення позовних вимог від 04.02.2008р.)
Позивач вважає що висновки відповідача в оспорюваній частині податкового повідомленням-рішенням безпідставні, а його безпідставність підтверджена самою податковою службою за довідкою перевірки від 10 жовтня 2007 року №617/23-210/00476748 «Про результати виїзної позапланової документальної перевірки ВАТ «Полтаварибгосп» с. Бугаївка Глобинського району, код за ЄДРПОУ 00476748 з питань дотримання вимог податкового законодавства за період з 01.09.2005р. по 31.12.2006р.»
Відповідач позов відхилив, за мотивами заперечень від 05.11.2007р. №31324/10/10-044 та заперечень від 04.02.2008р. №163/10 на заяву про зменшення позовних вимог від 22.01.2008р. Що стосується уточнень предмету позову за заявою позивача від 04.02.2008р. про зменшення позовних вимог, які були озвучені представником ВАТ «Полтаварибгосп» в судовому засіданні 06.02.2008р., представник КОДПІ спростувань не привів, пославшись на те, що довідка №617 від 10.10.2007р. є результатом звернення позивача з повторною скаргою на оспорюване податкове повідомлення-рішення №0000312301 до ДПА у Полтавській області в адміністративно-апеляційному порядку і цей матеріал перевірки (довідка) не були досліджені ДПС, оскільки позивач звернувся до адміністративного суду, функції якого за п. 6 розд. УІІ «Прикінцевих та перехідних положень КАС України виконує господарський суд, з вимогами про визнання нечинним рішення контролюючого органу в редакції останніх уточнень.
Розглянувши матеріали справи, заслухавши представників сторін,
Підставою для прийняття Кременчуцькою ОДПІ податкового повідомлення-рішення від 16.08.2007 р. №0000312301/1/1809 ( в оспорюваній частині) послужили матеріали перевірки, а саме:
(1) акт від 15.05.2007р. №284/23-210/00476748 (про що зазначається в самому рішенні) «Про результати виїзної позапланової документальної перевірки ВАТ «Полтаварибгосп» с. Бугаївка Глобинського району, код за ЄДРПОУ 00476748 з питань дотримання вимог податкового, валютного та іншого законодавства за період з 01.09.2005р. по 31.12.2006р.»;
(2) акт перевірки від 03.08.2007р. №470/23-210/00476748 «Про результати виїзної позапланової документальної перевірки ВАТ «Полтаварибгосп» с. Бугаївка Глобинського району, код за ЄДРПОУ 00476748 з питань дотримання вимог податкового, валютного та іншого законодавства за період з 01.09.2005р. по 31.12.2006р.»;
(3) рішення начальника Кременчуцької ОДПІ від 06.08.2007р. №23670/10/25-010 про результати розгляду первинної скарги ВАТ «Полтаварибгосп» на податкове повідомлення-рішення КОДПІ від 29.05.2007р. №0000182301/0/1132.
За зазначеними документами податкова-відповідач констатувала, що позивач неправомірно включив до спеціальної декларації з податку на додану вартість №2 (ВАТ «Полтаварибгосп» є сільгосптоваровиробником, на якого поширюється спеціальний режим оподаткування ПДВ) загальну суму ПДВ в 399 914, 83 грн. по збереженню та утриманню товарної риби у взаємовідносинах з ЗАТ «Малинове» с. Телешівка Київської області за умовами договору №302/1-05 від 28.12.2005р., тоді як зобов'язаний цю суму був включити до загальної декларації з ПДВ №3, чим занизив свої податкові зобов'язання перед бюджетом на цю суму основного платежу, в т.ч. за січень 2006 року на 19 166, 67 грн., за лютий 2006 року на 171 500, 00 грн., за квітень 2006 року на 158 333, 33 грн. та травень 2006 року на 49 914, 83 грн., а отже порушив ст. 4 ЗУ «Про податок на додану вартість» №168/97-ВР від 03.04.97р. ( зі змінами і доповненнями) ( див. стор. 25,26,28,29,58 акту перевірки №284, стор. 24-25 акту №470).
Такий висновок, що став складовою в вигляді визначення суми податкових зобов'язань з ПДВ в 399 914, 83 грн. основного платежу та штрафної (фінансової) санкції в 199 957, 41 грн. за податковим повідомленням-рішенням від 16.08.2007 р. №0000312301/1/1809 є за межами норм чинного законодавства, виходячи з наступного:
В період, що був охоплений перевірками відповідача-КОДПІ, між ВАТ «Полтаварибгосп» та ЗАТ «Малинове» був укладений договір надання послуг у сільському господарстві №302/1-05 від 28.12.2005р. (при цьому обидва контрагенти є платниками фіксованого сільськогосподарського податку), за яким виконавець -ВАТ «Полтаварибгосп» зобов'язується виконати послуги у сільському господарстві для замовника -ВАТ «Малинове» по збереженню та утриманню товарної риби, що вимагає ряду робіт ( див. пп. 1.1 договору).
Підтвердженням реалізації (виконання) цього договору є:
- приймання-передачі живої товарної риби від 28.12.2005р. господарством позивачем від замовника для зберігання та утримання (залучено до матеріалів справи);
- акти виконаних робіт від 31.01.2006р. №ПР-0089 та №ПР-0387, від 28.02.2006р. №ПР-0142, від 28.04.2006р. №ПР-0388 та від 24.05.2006р. №ПР-0599, про що зазначає на стор. 16-17 довідки перевірки сама КОДПІ, на загальну суму в 2 399 489, 00 грн.;
- податкові накладні, видані ВАТ «Полтаварибгосп» за фактом надання послуг: №19 від 31.01.2006р. на загальну суму в 115 000, 00 грн., в т.ч. 19 166, 67 грн. ПДВ; №70 від 07.02.2006р. на загальну суму в 85 000, 00 грн., в т.ч. 14 166, 67 грн. ПДВ; №73 від 22.02.2006р. на загальну суму 950 000, 00 грн., в т.ч. 158 333, 33 грн. ПДВ; № №401 від 28.04.2006р. на загальну суму 845 000, 00 грн., в т.ч. 140 833, 33 грн. ПДВ ; №404 від 28.04.2006р. на загальну суму 105 000, 00 грн., в т.ч. 17 500,00 грн. ПДВ та № 638 від 24.05.2006р. на загальну суму 299 489, 00 грн., в т.ч. 49914, 83 грн. ПДВ;
- попередня оплата послуг рибгоспу з боку ВАТ «Малинове» в сумі 105 000, 00 грн. та 85 000, 00 грн. ( див. стор. 17 довідки №617).
Відповідно до п. 11.29 ст. 11 Закону. України "Про податок на додану вартість" від 03.04.1997р. № 168/97-ВР (із змінами та доповненнями) для сільськогосподарських виробників незалежно від організаційно-правової форми та форми власності, у яких сума, одержана від продажу сільськогосподарської продукції власного виробництва та продуктів її переробки за попередній звітній (податковий) рік, а для новостворених підприємств -поточний звітний період, становить не менше 50% загальної суми валового доходу підприємства, встановлено спеціальний режим оподаткування, згідно з яким за операціями з продажу товарів (робіт, послуг) власного виробництва, включаючи продукцію (крім підакцизних товарів), виготовлену на давальницьких умовах із власної сільськогосподарської сировини, за винятком операцій з продажу переробним підприємствам молока та м'яса в живій вазі, суми ПДВ, належні до сплати чи відшкодування, до розрахунків з бюджетом не відносяться, а залишаються у власному розпорядженні для цільового використання.
Отже, право застосування спеціального режиму оподаткування ПДВ належить виключно сільськогосподарським товаровиробникам, які відповідно до Класифікатора видів економічної діяльності мають код галузі економіки "сільське господарство".
Такими сільгосптоваровиробниками повинно бути досягнуто відповідний обсяг реалізації сільськогосподарської продукції власного виробництва, визначення питомої ваги якої передбачено Законом України "Про податок на додану вартість" від 03.04.1997р. № 168/97-ВР.
Сільськогосподарська продукція - це товари, які виробляються у сфері сільського господарства, лісового господарства чи рибальства (крім підакцизних).
До послуг, супутніх сільськогосподарській продукції, ( серед інших) відносяться і послуги із:
- зберігання сільськогоспродукції;
- надання послуг іншим сільськогосподарським підприємствам з використанням сільськогосподарської техніки, крім надання такої техніки в оренду (лізинг).
За викладеного та, як зазначає на стор. 18 довідки перевірки №617 від 10.10.2007 р. сама податкова-відповідач, надані послуги у сільському господарстві по збереженню та утриманню товарної риби, входять до переліку послуг, супутніх сільськогосподарській продукції, а зміст наданих послуг відповідає діяльності ВАТ "Полтаварибгосп" та ці послуги виконані власними силами підприємства, останнє правомірно віднесло суми податку на додану вартість з послуг у сільському господарстві по збереженню та утриманню товарної риби до податкового зобов'язання по спеціальній декларації №2 на підставі п.11.29 ст. 11 Закону України "Про податок на додану вартість" на загальну суму 399 914,83 грн., саме: січень 2006р. в сумі 19 166,67 грн., лютий 2006р. в сумі 172 500 грн., квітень 2006р. в сумі 158 333,33 грн., травень 2006р. в сумі 49 914,83 грн.
Таким чином у Кременчуцької ОДПІ не було підстав для донарахування сум ПДВ в оспорюваній частині (399 914, 83 грн. -основний платіж та штрафна (фінансова) санкція -199 957, 41 грн.) за податковим повідомленням-рішенням від 16.08.2007 р. №0000312301/1/1809. Тому останнє в цій частині підлягає визнанню нечинним, оскільки суперечить вимогам законодавства України та порушує права й охоронювані законом інтереси ВАТ «Полтаварибгосп».
На підставі матеріалів справи та керуючись ст.ст. 94, 158, 160, 162, 163, п.6 розд. УІІ “Прикінцеві та перехідні положення» КАС України , суд -
1. Позов задовольнити.
2. Визнати нечинним податкове повідомлення-рішення Кременчуцької ОДПІ від 16.08.2007 р. №0000312301/1/1809 в частині визначення Відкритому акціонерному товариству «Полтаварибгосп», с. Бугаївка Глобинського району Полтавської області , код ЄДРПОУ 00476748, податкових зобов'язань з податку на додану вартість в загальній сумі 599 872, 24 грн., в т.ч. 399 914, 83 грн. -основний платіж та штрафна (фінансова) санкція -199 957, 41 грн.
3. Копію цієї постанови надіслати сторонам за адресами, зазначеними в її вступній частині.
СУДДЯ Г.І. БУНЯКІНА
Примітка:
1. Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження або апеляційної скарги в порядку, встановленому ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України.
2. Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку та в строки, встановлені ст. 186 КАС України.